宁波南外环项目建议书

宁波市环城南路快速路工程（机场路～东苑立交）项目建议书天津市市政工程设计研究院.1.宁波市环城南路快速路工程（机场路～东苑立交）项目建议书第一章、概述1.1项目背景宁波位于我国海岸线中段，长江三角洲南翼，东临舟山群岛，南依三门湾，西接绍兴市，北濒杭州湾。下辖6区5县（市），市域总面积9365平方公里，总人口815万人（含外来），其中市区面积2560平方公里，人口292万人。改革开放以来，宁波经济持续快速发展，显示出巨大的活力和潜力，成为国内经济发展最活跃的地区之一。2009年，全市实现生产总值4214.6亿元，财政收入966.2亿元，港口货物吞吐量达3.84亿吨（全国第二），集装箱吞吐量1042.3万标箱（全国第四）。随着北仑深水良港的开发建设，宁波城市空间由河口向滨海演进，形成了三江、镇海、北仑三片临江、滨海发展的空间格局。城市综合竞争力跻身全国十强，被评为国家园林城市、国家优秀旅游城市、国家卫生城市和全国首批文明城市。规划环城南路快速路位于宁波中心城区中南部地区，自东向西将甬金高速连接线、机场快速干道、丽园路、环城西路、鄞奉路、解放路、宁南北路、天童北路、中兴南路（钱湖北路）、桑田路、福明路、沧海路、世纪大道、东外环路、泰山路、滨海快速路等快速路及城市主要干道连接成一宁波市环城南路快速路工程（机场路～东苑立交）项目建议书天津市市政工程设计研究院.2.有机整体，是中心城区中南部最便捷的快速过境通道和城市路网的主要集散通道，同时还是北仑片的重要集散通道和城市中南部地区通往宁波栎社国际机场、宁波客运中心的重要集散通道，在中心城区路网中具有重要的地位和作用。目前，环城南路快速路尚未全线贯通，仅机场快速干道～世纪大道约9.7Km路段按照双向6车道的未封闭城市主干道建成，远未发挥其应有作用。随着宁波市国民经济的迅猛发展，交通量激增，宁波中心城区东西向交通不畅的弊病已经日趋严重。奉化江以东的大片城区受东西向干道交通不畅的影响，车辆多选择经环城南路向西出入城区，导致环城南路在开通后五年的时间里交通量呈显著上升趋势，且随着城市南北向路网的逐渐完善，环城南路路口平均间距不断减小，路口延误占全程时间的比例不断增加，严重影响其快速功能发挥，交通拥堵偶有发生。特别是随着宁波机动车保有量的不断增加，中心城区交通情况日趋恶化，急需对中心城区路网进行有效梳理和提级改造，尽快形成中心城区的快速环线，提高快速路在路网中的比重以实现不断优化路网结构、屏蔽过境交通穿城、确保道路畅通的目标。尽管目前环城南路的交通尚未饱和，但如不未雨绸缪，交通基础设施的落后必将对宁波经济发展、环境改善起到制约作用，因此环城南路快速路的建设更显迫在眉睫。1.2工程概况环城南路快速路工程西起宁波市机场快速干道与环城南路互通立交西侧工程修筑起点，东至与世纪大道交叉的东苑立交西侧工程修筑起点（不宁波市环城南路快速路工程（机场路～东苑立交）项目建议书天津市市政工程设计研究院.3.含东苑立交改造），道路全长9.720Km，桩号范围：K0+000～K9+719.920。环城南路快速路工程利用现状环城南路提级改造而成，全线采用高架桥梁+地面辅道形式，高架主线及地面辅道均采用双向6车道标准。全线设置互通及部分互通立交4座，其中：新建互通式立交1座，改造在建部分互通立交2座，新建简易互通立交1座；设置分离式立交3座，其中：2座为现状分离式立交，1座为新建分离式立交（单独立项建设）；新建跨奉化江大桥1座（双幅布置）；新建或改建中小桥10座；新建上下匝道4对。环城南路快速路工程全线共征用土地355.627亩，拆迁各类房屋28872平米，工程建安费20.898亿元，工程建设其它费用5.268亿元，预备费2.093亿元，建设期贷款利息2.014亿元，工程总投资30.274亿元。本工程计划于2010年9月底开工，2012年9月底建成通车，预计施工工期24个月。宁波市环城南路快速路工程（机场路～东苑立交）项目建议书天津市市政工程设计研究院.4.宁波市环城南路快速路工程（机场路～东苑立交）项目建议书天津市市政工程设计研究院.5.第二章、建设必要性2.1现有道路交通状况和存在问题宁波市地处宁绍平原，境内河流密布，海域辽阔，具有发展现代运输的良好条件。经过近十几年建设，已形成了以海陆交通为主，陆、海、空并举的综合运输网络。以港口为中心的综合交通运输体系框架基本建成，交通的瓶颈制约已经基本缓解。到2009年底，港口货物吞吐量达3.84亿吨，居全国第二位。全市公路总里程超过9300公里，公路密度超95公里/百平方公里，全市一小时交通圈基本形成。民航年旅客吞吐量超四百万人次，跨入全国繁忙机场行列。宁波市的综合运输发展已初具规模，但就宁波市作为长江三角洲地区的区域中心城市和沿海港口开放城市的重要地位而言，其综合运输能力与国民经济和社会发展的需要相比，仍严重滞后。就中心城区道路而言，道路网结构不合理，负荷重，现有路网的交通量大，混合交通严重，导致全网服务水平低，很难适应经济的飞速发展和新的交通要求，制约了国民经济的发展。现状城区的道路交通目前已达复杂水平，整体交通状况较为拥堵，主要是由于交通出行需求的增加导致道路交通流总量剧增，现有道路交通供应能力已经不能适应不断增长的需求。此外，由于城市历史的布局结构不合理、以及局部地区交通管制措施不当等原因，现状交通流的分布并不均匀，无论是时间上还是空间上的分布，都存在着不同程度的不均匀性；再次是当前的大规模基础设施建设对城区的交通也存在一定程度的影响。总量的过饱和加上局部的集中分布，导致一些地段交通负荷较大，从宁波市环城南路快速路工程（机场路～东苑立交）项目建议书天津市市政工程设计研究院.6.而影响整个城区的交通运行状况。城区现状交通特点及问题如下：1、城区主要交叉口流量很大，整体处于较低的E级服务水平，即车流不稳定，交通延误较大，高峰期大部分交叉口处于交通拥堵状态。晚高峰的交通压力相对早高峰更大。2、外围快速路的通行并不快速，城区内部主干道的通行速度更低，说明城区整体道路通行状况较差。城区内部主干道通行速度低，是由于路口多、信号延误严重，流量饱和度也基本处于饱和甚至超饱和状态。外围快速路则主要是由于路口较多，导致信号延误严重。3、从总体上看，城区的道路交通流主要分布在三江口地区，即中山路、柳汀街、药行街、百丈路、解放路周边地区，该地区路网密集、交通量大。三江口地区土地开发强度大、企事业单位众多、人口密度大，因此目前三江口地区交通负荷较大。随着宁波市新一轮城市建设进程的推进，特别是宁波市东部新城的建设，将使宁波出现另一个都市中心，故而东西走向的道路交通量势必会进一步上升，中心城区内部东西走向道路的负荷也会进一步加剧。因此，在建设过程中应综合考虑城市的整体发展，优先发展交通设施，特别是东西向快速通道，以构筑新的发展地带。4、过江通道中，高峰小时饱和度最大的是琴桥、芝兰桥（位于环城南路跨奉化江处）和甬江大桥，方向不均匀系数最大的是兴宁桥，晚高峰期间主流向为东→西方向。5、环城南路周边不少道路建设标准较低，制约着道路网整体功能的发挥。许多交叉口未进行有效的渠化处理，加上非机动车的干扰，致使许多交叉口的交通十分混乱、拥挤、延误现象十分突出。宁波市环城南路快速路工程（机场路～东苑立交）项目建议书天津市市政工程设计研究院.7.6、交通污染日益严重。随着交通量的迅速上升，由于道路通行能力不能有效增加，市区交通污染日益严重，一些路段已到了不能忍受的地步。7、过境车辆日益增多，现有道路过境运输能力不足，混合交通严重，易造成城区交通堵塞。8、由于路况不佳而引发的交通事故时有发生。2.2路网规划及交通功能分析2.2.1对外公路交通体系1、规划目标规划将围绕把宁波市建设成为现代化国际港口城市的战略目标，形成“213”高速公路交通圈，即：至上海、杭州、金华、温州的2小时交通圈，市域范围1小时交通圈，都市区范围30分钟交通圈。2、公路网布局宁波市公路网总体布局呈三个层次：第一层次：以北仑港为起点，以宁波市区为中心形成“一环六射”高速公路骨架网络，并与全国国道主干线系统衔接，功能主要为省际交通。“一环”即宁波市外环高速公路（绕城高速公路），全长87Km。绕城高速可截留大部分南向、西向的过境交通。西向交通接宁波杭州湾跨海大桥连接线，南向交通则绕过城市南部通往舟山跨海大桥。此外，绕城高速环绕宁波市区外围，对于集散对外交通、平衡干道负荷、缓解市区交通压力将起到重要作用，为中心城区的交通保护圈和内外交通转换枢纽。“六射”即向北、东、南、西北、西南等呈放射状六条高速通道，即：宁波市环城南路快速路工程（机场路～东苑立交）项目建议书天津市市政工程设计研究院.8.（1）宁波杭州湾跨海大桥及连接线组成北向通道。该通道是加强与上海及江苏等地区形成便捷联系的重要通道，也是宁波对外通道近期应重点开拓和加强的通道。（2）甬舟高速公路及复线组成东向通道（舟山陆岛工程）。近期仍以329国道承担沟通功能。该通道是宁波和舟山之间的重要通道，也是以后宁波～舟山港发展的重要条件。（3）杭甬高速公路（西北向通道）。该通道是宁波最主要的大能力、综合性对外主通道。公路可以沟通与全国公路国道主干线系统、长江三角洲地区高速公路网以及浙江省公路网的联系。（4）甬金高速公路（西南向通道）。形成宁波至华中、西南地区的综合性、大能力、快速的对外通道网络。（5）同三国道主干线（甬台温高速公路，南向通道）。（6）甬台温复线高速公路（云龙～象山），南向通道。沟通宁波与经济发达的华南沿海各大主要城市交通联系的大能力、综合性交通要道，通过粤海陆岛通道还可达我国最南端的海南省。第二层次：由沿海中线、沿海南线一级公路、各高速公路连接线、陆岛交通工程、及现国道干线组成的二级以上公路网，功能主要为区际交通。第三层次：县乡公路，包括既有县乡公路及优化配置新建的县乡公路。2.2.2中心城区路网1、规划目标适度超前社会经济发展，建立高效、舒适、安全、环保的现代化综合宁波市环城南路快速路工程（机场路～东苑立交）项目建议书天津市市政工程设计研究院.9.交通运输体系，形成以快速路、主干道为主骨架，次干道、支路为辅助、级配合理的道路网系统。规划快速路网密度0.5Km/Km2，主干路路网密度1.5Km/Km2，次干路路网密度1.5Km/Km2，支路路网密度3.0～4.0Km/Km2。对外交通与城市交通转换合理，城市各功能区交通便捷，城市内部交通顺畅。2、城区路网结构（1）总体格局路网整体上仍保持组合式方格网的道路布局结构。宁波市区三江汇流、一湖居中、河道密集，为典型的江南水乡城市。区内道路根据地形地貌布局，各片均自成体系，区间道路进行衔接。老城区（三江片、镇海老城区）路网仍保持自由式的形态格局，外围区（新城及北仑）则规划采用方格网结构。（2）区间交通联系三江片、镇海片、北仑片相互之间至少有三条主要通道，以保证城市各片区之间交通联系的快捷、灵活、畅通。三江片←→镇海片：北外环路（快速路）、环城北路（主干道）、宁镇公路～城河路（主干道）。北仑片←→镇海片：滨海、余北快速路、镇骆路～泰山路（主干道）。三江片←→北仑片：杭甬高速、通途路（快速路）、南外环东延线（主干道）、329国道。（3）区内路网三江片城市交通的主骨架为由7条快速路组成的方格状快速路网结宁波市环城南路快速路工程（机场路～东苑立交）项目建议书天津市市政工程设计研究院.10.构。在快速路网的基础上，规划进一步完善东西向、贯通南北向的主干道，从而逐步形成覆盖面广、布局合理、密度适中的、方格状的三江片主干道网络。镇海片为自由式路网。北仑片路网以疏港为中心目标，形成10条对外辐射通道，其中高速公路4条，城区路网采用方格网状结构。2.2.3快速路网交通体系宁波城市快速骨架路网呈“四横四纵四射”的方格网布局，围绕城中心城三江片区、鄞州区及各功能区构建。宁波市快速路网布局图“四横”，即：北外环、通途路、环城南路、鄞州大道。“四纵”，即：甬金高速连接线、机场路、世纪大道、东外环。“四射”，即：大庆路、解放路、