安全标准化手册

*****化学股份有限公司安全标准化文件YH/ABG00—2006安全标准化手册编制：审核：批准：2006-06－01发布2006－06－05实施地址：电话:传真:邮编:电子邮箱：批准页本公司《安全标准化手册》由安全环保处组织编写，符合《危险化学品从业单位安全标准化规范》要求及本公司的实际情况。本公司《安全标准化手册》是2006版，它的作用是指导安全标准化覆盖部门开展全员培训、文件编写和自查、自评，使安全标准化工作持续开展，全面提升公司的安全管理水平。对公司开展的各项安全标准化活动的描述，符合《危险化学品从业单位安全标准化规范》要求，切合公司的实际情况，现予以批准颁布执行。2006版《安全标准化手册》自发布之日（2006年6月1日）起生效，并于2006年6月5日开始实施。企业主要负责人：年月日一目录章节对应《危险化学品从业单位安全标准化规范》条款内容页数一目录1二前言1三安全标准化手册的说明和管理1四4.1.1企业主要负责人安全承诺1五4.1.2安全生产方针和目标1六任命书1七术语定义1八公司安全标准化管理网络图1九4.1.3安全标准化部门职能分配表1十4.1.44.1.5职责和沟通8十一文件的控制2十二安全记录的控制1十三4.2风险管理3十四4.3法律法规与管理制度2十五4.4安全培训管理2十六4.5生产设施的控制4十七4.6、4.7、4.8作业安全、产品安全、职业危害的控制2十八4.9事故与应急程序2十九4.10检查与绩效考核2二前言潍坊*****化学股份有限公司是*****集团有限公司控股的中外合资子公司，它的前身是具有近八十年发展历史的原***化工厂。企业坐落在山东省半岛沿海开发区内，地处风景秀丽的世界风筝都，这里与莱洲湾濒临，自然条件优越，生产优质原盐，交通运输便利，具有诱人的发展前景。公司拥有固定资产13亿元，职工2887人，集生产、经营、科研和进出口贸易为一体，经济技术力量雄厚，产品质量过硬。公司主要生产烧碱、聚氯乙烯、氯化聚乙烯、液氯、盐酸、次氯酸钠等多种基本化工原料。其中烧碱、聚氯乙烯、液氯和盐酸按国家标准组织生产，烧碱、盐酸为部优、省优产品。氯化聚乙烯产品按高于行标的企业标准（等效采用德国赫司特公司标准）组织生产，该产品被评为国家级新产品和山东省名牌产品，产品占世界总产量的40%,畅销全国并出口亚、欧、美、非洲等二十几个国家和地区。近几年来，*****化学坚持以技术创新为基础，以管理创新为保障，创造出独具特色的*****模式。目前公司拥有世界最先进的专项技术，建成了全球范围内规模最大、技术最先进的CPE生产装置，产品质量达到世界一流水平，并畅销国内外；2004年12月取得国家科技进步二等奖;公司不断探索科学的企业管理新方法，建立了一套以财务管理为中心，以全面预算控制为重点的企业运行新机制，在此基础上实施科学的物资购销比价管理新方法，受到了国家经贸委的认定，并向全国推广，取得了显著的经济效益和社会效益。为适应公司的发展，在安全生产方面我们始终坚持“安全第一、预防为主”的指导思想，取得了经济效益和安全生产双丰收。在公司全体干部职工的共同努力下，自2000年至今，公司未发生爆炸、火灾、泄漏等社会灾害性事故，也未发生死亡、重伤等事故，千人负伤率一直控制在0.4以下，未有职业病例发生，尘毒监测合格率均大于95%，企业还先后获得全国化工行业工业卫生先进单位，全国化工行业安全生产先进单位和省、市安全生产先进单位等荣誉称号。三安全标准化手册的说明和管理1安全标准化手册的说明1.1本手册是描述本公司的安全标准化的纲领性文件，亦是对内进行安全管理、对外证实安全保证能力的依据;是全体职工做好安全工作必须遵循的行为准则，是我公司遵守国家相关法律、法规和其他要求，持续提高安全管理水平，有效维护职工安全的保障。1.2手册所描述的安全标准化适合公司的所有安全管理和生产活动。2安全标准化手册的编写和管理2.1手册是根据《危险化学品从业单位安全标准化规范》，并结合本公司的实际情况编写的。2.2手册通过内部自评、以及安全标准化运行的有效性和所达到的安全目标来验证其符合性和适宜性。手册还将根据《危险化学品从业单位安全标准化规范》发展的最新要求和公司发展的需要不断完善。2.3手册的编写、更改和修订由安全环保处负责。无论是编写的初版、更改和以后的修订，均须经企业的主要负责人审核批准后发布实施。手册原稿由安全环保处保存。2.4手册的发放由安全环保处负责，对持有者进行登记。2.5为了保持手册的适宜性，可以根据安全标准化的需要对手册进行更改，应由更改建议人提出更改申请，经安全环保处同意，企业主要负责人审核批准后进行更改。2.6手册修订时应根据手册发放记录，将旧版手册全部收回，再发放新版本手册，保持使用者所持有的手册是有效版本，手册的版本标识用发布年代号表示。手册有重大更改或个别章条经过多次更改而需要修订时，须报企业主要负责人批准。2.7手册的解释权归企业主要负责人或其授权的部门或人员。四企业主要负责人安全承诺本公司主要负责人安全承诺如下：1）本着“安全第一，预防为主”的准则，建立安全标准化管理体系，制定符合企业发展要求的安全生产方针、目标；2）提供必要的人力、物力和财力资源支持，以保证公司安全生产目标的实现；3）遵守国家及地方政府有关安全生产方面的法律、法规、行业标准和企业的规章制度；4）定期开展危害辩识和风险评价，制定有效的控制措施，提供安全的工作环境，保护人身、财产和生产经营活动不受伤害或损害；5）加强员工教育培训，提高员工安全意识，关注员工身心健康；6）确保所有员工、承包商和其他有关人员的信息沟通，训练有素，积极参与安全标准化管理体系的持续改进过程；7）树立正确的行为榜样，对正确的安全行为建立激励机制；8）定期发布企业安全生产业绩，接受公众监督，促进企业安全生产持续发展；9）定期对安全标准化覆盖部门和人员进行绩效考核，并公布考核情况；10）定期向集团公司汇报安全标准化管理体系的运行情况，和公众加强沟通；11）发动全体员工，持续提高安全标准化管理体系的业绩，使公司的每一项生产和经营活动都满足安全标准化管理体系的各项要求。企业主要负责人：年月日五安全生产方针和目标1安全生产方针制定依据：根据《规范》中4.1.2方针目标，企业应坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针目标。安全生产方针目标应满足：1）形成文件，并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施；2）符合或严于相关法律法规的要求；3）与企业的职业安全健康风险相适应；4）与企业的其他方针和目标具有同等的重要性；5）公众易于获得；6）持续适宜性方面在每年的企业自评中得到评审。7）目标与方针相符。如可行，目标应予以量化。潍坊*****化学股份有限公司的安全生产方针是：全员参与、风险控制、科学管理、持续改进、不断提高。2安全生产目标《规范》要求企业应制定一个可测量的、持续的、能实现的战略目标和年度安全生产目标，以实现安全生产方针，为评价安全生产绩效提供依据。潍坊*****化学股份有限公司的安全生产目标是：搞好本质安全、不发生事故、不损害员工健康。公司下发的年度安全目标见《年度安全目标分解表》。企业主要负责人：年月日六任命书为建立、实施与保持安全标准化管理体系，保证实现本公司的安全方针与目标，经研究决定：同志为安全标准化管理者代表，全面负责本公司日常的安全管理工作。企业主要负责人:年月日七术语与定义1事故隐患主要是指能导致事故发生的物的不安全状态等方面的缺陷，是“不符合”所涵盖的特定部分。2三同时新建、改建、扩建、技术改造和引进的工程项目，其劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。3三级安全教育是指公司级教育、车间教育、班组教育。4职业病指劳动者在生产劳动及其他职业活动中，因接触职业危害因素引起的疾病。5重大危险源指长期地或临时地处于生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。6危险物品指易燃易爆品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。7危险化学品包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易然液体、易然固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。八公司安全标准化管理网络图公司安全标准化管理网络图见附表1。九安全标准化部门职能分配表公司安全标准化部门职能分配表见附表2.十职责和沟通1企业主要负责人安全职责1.1企业主要负责人对本企业安全工作负全面责任，必须建立、健全本单位安全生产责任制。1.2组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，认真贯彻执行各项生产法规、制度和标准。1.3保证本单位安全生产投入的有效实施，做到计划、财务、现场三统一。1.4督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。1.5负责组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。1.6及时、如实报告生产安全事故。1.7经常深入现场了解掌握安全生产情况，组织开展安全技术研究工作，推广先进的安全技术和管理方法，审定重大灾害事故的预防和处理方案。1.8建立健全安全组织和机构，根据实际情况配备、充实安全专业人员，提高专业人员的素质，稳定安全专业队伍。1.9定期召开安全生产专题会议，及时研究和解决有关安全生产的重大问题，审核引进技术（设备）和开发新产品中的重要安全技术问题。1.10组织全厂性安全教育与考核工作。1.11坚持“五同时”原则，即：在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。1.12企业内实行的各级承包，以及与外单位的各项承包合同中，都必须有安全技术指标、安全管理要求和安全职责等条款，并认真考核。1.13重视职工的劳动条件和企业的安全、工业卫生状况、重视女工的劳动保护工作。2管理者代表2.1负责按确立的安全方针，组织制定具体的目标。2.2负责组织公司安全标准化管理体系的企业自评。2.3向企业主要负责人报告体系运行的情况。2.4与外部的联络工作。2.5负责协调、解决安全标准化管理体系运行中出现的各类问题。2.6对企业的安全生产负主要责任。2.7组织制定、修订和审批安全生产规章制度、安全技术规程及安全措施计划，并组织实施。2.8坚持贯彻“五同时”原则，监督检查生产职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章作业。2.9组织各职能部门对车间上报事故进行调查处理，并及时向企业主要负责人报告。2.10组织安全生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改。2.11负责对厂级应急救援预案的审核。2.12组织制订审批安全教育计划，参加对干部的安全教育和考核工作。3总工程师安全职责3.1在企业主要负责人的领导下，对本企业的安全技术工作全面负责。3.2组织编制安全技术措施计划、方案及安全技术长远规划。3.3协助企业主要负责人组织安全技术研究工作，负责解决疑难或重大安全技术问题，推广和采用先进的安全技术和安全防护装置。3.4审批重大工艺处理、检修、施工安全技术方案，审查引进技术（设备）和开发新产品中的安全技术问题。3.5审批特殊动火证，参加重大事故的技术分析工作。3.6副总工程师在总工程师领导下，对分管工作范围内的安全技术工作负责。4安环处4.1贯彻执行安全生产的法规、制度和标准，协助企业主要负责人组织推动安全管理工作，研究和推广现代安全管理方法和技术。4.2组织制订或修订、审查安全技术规程、安全管理制度和职工劳动防护用品标准，并监督检查。4.3组织编制、汇总、审查安全技术措施计划,督促有关部门按期执行。4.4组织对职工进行安全思想、安全管理和安全技术的教育。协同劳资处定期组织安全考核。4.5组织全厂性安全检查、执行事故隐患整改制度，协助和督促检查隐患整改工作的完成情况并进行考核；4.6负责对锅炉、压力容器、气瓶的安全监察工作，参加安全装置的校验监督。4.7负责动火审批及其管理工作；4.8参与新建、改建、扩建工程及新产品的设计审核、竣工验收及试运转工作。4.9协助工业卫生处做好职业病防治等工