安全监理实施细则(最新版2015)

安全监理实施细则工程编制：审批：年月日目录1安全监理工作目标...............................................................42安全监理工作依据...............................................................43.1安全监理工作内容...................................................43.2施工阶段安全监理的主要工作内容..................................54项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务.....................74.1总监理工程师安全监理职责............................................74.2总监理工程师代表安全监理职责.....................................84.3安全监理人员安全监理职责............................................94.4专业监理工程师安全监理职责.......................................104.5监理员安全监理职责.....................................................115安全监理工作流程制度.......................................................125.1安全监理工作流程图.....................................................135.2安全监理工作制度.........................................................156初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表....................177初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表......................................................................288本工程施工安全监理工作要点.............................................288.1审查专业分包和劳务分包单位的资质及特种作业人员的资格288.2督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系298.3审核施工总承包单位编制的安全专项施工方案和应急救援预案，并督促实施..................................................................308.4复核施工总承包单位施工机械、安全设施的验收手续...328.5安全监理工作日常巡视监控要点...................................338.6扣件式钢管脚手架巡视检查内容...................................378.7大型设备吊装作业检查内容：.......................................388.8施工机具的巡视检查内容：.....................................178.9临边工程巡视检查内容..................................................188.10挂篮等悬空作业巡视检查内容：...................................428.11施工现场临时用电巡视检查内容：................................428.12施工现场消防安全巡视检查内容：................................468.13文明施工的巡视检查内容：..........................................478.14安全巡视检查发现问题的处理.......................................508.15对高危作业的关键工序（重大危险源）实施安全旁站监理511、安全监理工作目标1.1重大事故(机械、伤亡、交通、设备、火灾爆炸)为零1.2一般轻伤事故为零1.3职业病发病率为零1.4一般火灾事故为零1.5安全第一、预防为主1.6确保达到长沙市“文明施工工地”和“标准化工地”2、安全监理工作依据2.1建设工程安全生产管理条例（国务院393号令）2.2关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建设部248号令）2.3建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质[2005]184号）2.4建筑安全生产监督管理规定（建设部13号令）2.5建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部128号令）2.6建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001；2.7建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91；2.8施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005；3、安全监理工作内容3.1施工准备阶段安全监理的主要工作内容3.1.1审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。3.1.2检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。3.1.3审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，且是否与投标文件相一致。3.1.4审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。3.2施工阶段安全监理的主要工作内容3.2.1检查施工总、分包单位现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定；3.2.2监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；3.2.3检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。3.2.4检查特种作业人员资格。包括电工、焊工、架子工、起重机械工及指挥、垂直运输机械操作工、（老桥）安装拆卸工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。3.2.5定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；3.2.6核查施工现场钻孔灌注桩设备、施工起重机械、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；3.2.7检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；3.2.8督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。3.2.9查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录；3.2.10审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位；3.2.11强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全管理；3.2.12检查施工单位安全技术交底及动火审批。检查交底及动火审批目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底：施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录。检查动火许可证、模板拆除申请表，检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录；3.2.13督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、钻孔桩设备验收单、脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式吊篮验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单：并对安全检查进行记录；3.2.14检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；3.2.15检查施工单位安全教育和培训；检查安全教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录；3.2.16检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录；抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录。4、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务成立安全检查小组，由总监刘耀海同志担任组长、总监代表和专职安全员周富阳担任副组长、现场监理员担任组员，组成安全检查小组。4.1总监理工程师安全监理职责4.1.1贯彻落实本公司的安全管理方针和目标，对本项目的安全监理工作全面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责；4.1.2督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；4.1.3审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见；4.1.4在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施；4.1.5审批安全监理实施细则；4.1.6检查和督促安全监理人员的工作；4.1.7协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；4.1.8组织编写并签发安全监理工作月报、安全监理专题报告；工程暂停令、复工报审表；4.1.9参加有关单位组织的施工现场安全检查；4.1.10定期审阅安全监理人员的安全监理日记，并签字；4.1.11负责处理所监项目中的突发事件，并及时报告公司。4.2总监理工程师代表安全监理职责4.2.1协助总监理工程师搞好本项目监理机构的安全监理工作，总监不在时全面负责安全监理工作；4.2.2督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；4.2.3审查专业分包资质，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案；4.2.4督促施工总承包单位做好逐级安全交底工作；4.2.5督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位组织的施工现场安全检查；4.2.6协助总监检查、督促安全监理人员的工作；4.2.7协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；4.2.8组织编写安全监理工作月报，安全监理专题报告；4.3安全监理人员安全监理职责4.3.1在总监理工程师的领导下，具体实施施工现场日常安全监理工作；4.3.2督促施工单位及时上报分包单位资质、三类人员和特种作业人员的资格；4.3.3审查施工组织设计中的安全技术措项或专项施工方案，并提出意见；4.3.4编写安全监理实施细则；4.3.5督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况；4.3.6复核施工承包单位施工机械，脚手架等安全设施的验收手续，并签署意见；4.3.7检查施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况；4.3.8在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等），负责发出监理工程师通知单（安全），并签字（含回复单）；4.3.9督促施工总承包单位进行安全自查，参加施工现场的安全检查；4.3.10协助安全事故、火警事故的调查分析，并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况；4.3.11编写安全监理工作月报、安全监理专题报告；4.3.12填写安全监理日记；4.3.13收集安全监理资料（包括影像资料），完工后与监理资料一并交公司归档。4.4专业监理工程师安全监理职责4.4.1负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术