幼儿教育市场投资分析报告

幼儿教育市场投资分析报告赵萌在每年的国家和地方“两会”上，教育问题都会成为人大代表和政协委员的关注焦点之一。原因很简单：一来教育是每个家庭都必须要面对的问题，二来教育更是国家未来的希望。在今年的全国“两会”上，学前教育领域存在的问题继续得到了关注和讨论。去年11月24日，国务院印发《关于当前发展学前教育的若干意见》（简称“国十条”）。3月5日，温家宝总理在政府工作报告中再次提出要公办民办并举，增加学前教育资源，抓紧解决“入园难”问题。幼儿教育的相关概念与理论幼儿教育幼儿教育是以3-6岁的幼儿作为对象的教育，根据一定的培养目标和幼儿的身心特点，对入小学前的幼儿所进行的有计划的教育，又称学前教育。幼儿的身心发展特点和学习特点决定了幼儿教育必须是整体性的教育，幼儿教育需要高度的整合。幼儿心理发展水平决定了幼儿对事物的理解往往是粗浅的、表面的，幼儿概括能力还很低，对幼儿进行的教育不能过于分化。幼儿又是通过生活及其他活动来学习的，这些活动尤其是生活活动，往往是综合性的，涉及多方面的学习内容，具有促进幼儿多方面发展的价值。目前国内幼儿教育多以幼儿园的形式存在。幼儿园以游戏为基本活动形式，寓教于乐、寓教于动。设立幼儿园须经县级以上教育行政部门或乡（镇）人民政府审查合格，并予备案。同时存在的幼儿教育机构还有学前班，学前班是农村发展学前教育的重要形式，也是城市弥补幼儿园数量不足的一种辅助形式。幼儿教育的分类按学校办别分类，幼儿园、学前班可分为教育部门、集体办、民办、其他部门办四类:（1）教育部门办：指各级教育行政部门、公办大中小学举办的幼儿园（附属幼儿园、学前班、幼儿班等）。（2）集体办：指城市街道办事处、居民委员会，农村乡（镇）、村民委员会利用集体所有的资产（包括校舍、师资、经费等）、或辅以财政专项补贴所举办的幼儿园（学前班、幼儿班等）。（3）民办：指经有关主管部门批准，由公民个人、非国有企业、社会团体及其他社会组织等利用非国家财政性教育经费举办的、幼儿园（学前班、幼儿班等）。（4）其他部门办：指政府及有关部门、国有企事业单位、军队、妇联、工会、共青团等群众团体，利用国有资产（包括房屋、土地、设备），或国家财政性经费举办的幼儿园（学前班、幼儿班等）。我国幼儿教育相关政策分析幼儿教育办学体制我国有关幼儿园办园体制的政策与法律、法规依据主要有（按时间顺序）：1）1979年10月11日，党中央、国务院在转发《全国托幼工作会议纪要》时指出“坚持‘两条腿走路’的方针，恢复、发展、整顿、提高各类托幼组织”。2）我国现行《宪法》（1982年宪法，2004年3月14日修正）第19条中规定：“国家举办各种学校……并且发展学前教育”。“国家发展各种教育设施”。“国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业”。3）教育部在1983年9月21日发布的《关于发展农村幼儿教育的几点意见》中进一步指出：“在我们这样一个人口众多、经济尚不够发达的国家，发展幼儿教育必须坚持‘两条腿走路’的方针”；“农村应以群众集体办园为主，充分调动社（乡）、队（村）的积极性；县镇则应大力提倡机关、厂矿企事业、街道办园，并支持群众个人办园。与此同时，要积极恢复和发展教育部门办的幼儿园。”；“发展幼儿教育，还必须从实际出发，因地制宜，采取多种形式，多种渠道办园。在县镇，可按单位办，也可以联合办或按系统办；在农村，可办独立建制的幼儿园，也可在有条件的小学附设幼儿班；可办常年性的，还可办季节性的。农村幼儿园（班）实行社（乡）办社（乡）管、队（村）办队（村）管；附设在小学的，也可实行队（村）办校管。”4）1987年10月15日，国务院办公厅在转发国家教委等九部委《关于明确幼儿教育事业领导管理职责分工的请示》中指出：“幼儿教育既是教育事业的一个重要组成部分，又具有福利事业的性质，因此，必须在政府统一领导下，除地方政府举办幼儿园外，主要依靠部门、单位和集体、个人等方面力量发展幼儿教育事业。”5）1988年8月15日，国务院办公厅在转发国家教委等八部委《关于加强幼儿教育工作的意见》中指出：“动员和依靠社会各方面力量，通过多种渠道，多种形式发展幼儿教育事业。”《意见》进一步认为：“幼儿教育事业具有地方性和群众性。发展这项事业不可能也不应该由国家包起来，要依靠国家、集体和公民个人一起来办。在地方人民政府举办幼儿园的同时，主要依靠各部门、各单位和社会各方面的力量来办。”《意见》进一步强调：“幼儿园不仅有全民性质的，大量应属集体性质的，以及由公民个人依照国家法律及有关规定举办的。”6）《幼儿园管理条例》（1989年8月20日国务院批准）第5条规定：“地方各级人民政府可以依据本条例举办幼儿园，并鼓励和支持企业事业单位、居民委员会、村民委员会和公民举办幼儿园或捐资助园。”7）1993年2月13日，中共中央、国务院印发了《中国教育改革和发展纲要》指出：要“改变政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制。”；“在现阶段，基础教育应以地方政府办学为主”；“国家对社会团体和公民个人依法办学，采取积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针”；“国家欢迎港、澳、台同胞、海外侨胞和外国友好人士捐资助学。在国家有关法律和法规的范围内进行国际合作办学”；8）国务院在《关于中国教育改革和发展纲要的实施意见》（1994年7月3日发布）中进一步指出：“基础教育主要由政府办学，同时鼓励企事业单位和其他社会力量按国家的法律和政策多渠道、多形式办学。有条件的地方，也可以实行‘民办公助’、‘公办民助’等形式。”9）1995年3月18日通过的我国《教育法》第25条规定：“国家制定教育发展规划，并举办学校及其他教育机构。”；“国家鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构。”10）1999年1月13日，国务院在批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》中指出：“深化办学体制改革，调动各方面发展教育事业的积极性”。“今后3～5年，基本形成以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的办学体制”。11）在1999年6月13日发布的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中强调：“进一步解放思想、转变观念，积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，满足人民群众日益增长的教育需求，形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局。”12）国务院在2001年5月29日发布的《关于基础教育改革与发展的决定》中指出：“学前教育以政府办园为骨干，积极鼓励社会力量举办幼儿园”；“积极鼓励企业、社会团体和公民个人对基础教育捐赠”；“大力发展以社区为依托，公办与民办相结合的多种形式的学前教育和儿童早期教育服务”。13）2003年3月4日，国务院办公厅在转发教育部等十部门（单位）《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》中指出：“地方各级人民政府要加强公办幼儿园建设”；“积极鼓励和提倡社会各方面力量采取多种形式举办幼儿园”；“今后5年（2003-2007年）幼儿教育改革的总目标是：形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。根据城乡的不同特点，逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的幼儿教育形式相结合的幼儿教育服务网络。幼儿教育市场前景及发展趋势1、市场潜力巨大：根据有效数据显示,现阶段我国幼儿总数过亿,仅是北京，有教学需求的幼儿数量在80万左右,具有强大的市场发展潜力。根据国家人口战略研究的结果认为，由于20世纪80年代至90年代第三次出生人口高峰的影响，2005年—2020年，导致出生人口数量出现一个小高峰。同时，自实行计划生育以来全国已累计有近1亿独生子女。进入21世纪，这部分人陆续进入生育年龄，将使生育水平有所提高。随着国家经济水平不断增长，家庭收入稳步提高，教育支出正成为消费新的增长点，中国素有“小皇帝情结”，儿童消费是每个家庭最关心、最重视、最舍得花钱的地方。计划生育政策的贯彻，更将优生优育理念的儿童消费推向极至。根据全国第五次人口普查统计：中国城镇0-6岁婴幼儿为5200万左右。我国城市教育消费占家庭消费的65.5%，有56.5%的家长把孩子教育投资列为第一位。一线城市每个家庭每个月幼儿教育平均费用500～800元，未来三年占20.3%的家庭将孩子教育排在第一位。如果保守估计：城镇家庭每月为6岁以下的孩子教育投资50元，在仅考虑城镇市场的情况下，0-6岁儿童教育市场消费额就可达到50(元/月)×12(月)×5200(万人)=312(亿元)，事实上，家长对婴幼儿的教育投入远不止于此。专家预计，在未来五六年中，我国婴幼儿教育市场消费额将达到上千亿的规模。但目前全国早期教育的年销售额只有数十亿元左右。幼儿教育市场可谓广阔天地,大有作为！2、消费者期待高素质、多样化的教学方式我国经济、社会的发展以及国际化需求表明，我国的幼儿教育日渐形成自己的体系，僵化、单一的教育模式不再满足幼儿多样化的学习需求。同时，随着我国经济的不断增长，我国城镇居民婴幼儿教育消费观念日益成熟,随之而来的是城镇居民物质生活水平提高和教育消费观念的不断成熟，其教育消费观念的成熟主要表现在两个方面：一方面，作为我国基本国策的计划生育政策的长期实施，优生优育政策已深入人心，家长对孩子的投资已经从衣食满足开始转向精神层面，婴幼儿的教育已成为家长关注的焦点，市场需求正在逐步扩大。另一方面，家长教育观念的成熟还表现在对教育机构办学软硬条件的综合考虑上，子女教育消费投入的盲目性在不断减少。在经济条件的许可下，家长对教育机构所提供服务的品质化要求在不断提高。3、特色教学班的普及将成为幼教市场发展的主流趋势：各种特色教育思想和双语方法是从国外引进的多种高素质、多样化的教学理论与方式中极具代表性的一个流派。4、幼教相关市场带动效应愈发明显：在日趋激烈的市场竞争中，其他行业拼价格、拼服务，只剩下儿童用品市场没有深度开发。儿童用品消费，是每个家庭最关心、最重视、最舍得花钱的地方。而一孩制的计划生育政策，更将儿童用品消费推向极至。有关专家断言，在未来五六年中，我国婴幼儿教育市消费额将达到上千亿的规模。主要城市幼儿教育发展状况1)私立园热度上升公立园相对降温近年来各大城市私立幼儿园数量增加,公立幼儿园数量减少,越来越多的高品质私立双语幼儿园,以优质的硬件、优于公立园的师生比,吸引着家长的视线。私立园经过多年实践,以思想新和教学资源丰富等优势,逐步得到社会和家长的认可。此外,私立园也取得了验收定级定类的机会,因此公立园与私立园的比较,实质上就是教育设施与教育质量的较量。因此公立园凭借其优势,尽管相对看来是有变冷趋势,但品牌公立园仍热度不减,私立园继续变热的趋势则很明显。私立幼儿园由于具有较强的市场敏感度、家长服务意识和特色教育,加之没有应试教育的压力,很容易赢得家长的认同而受欢迎。另外,国家《民办教育促进法》的出台,促使各地出现了一大批高质量的民办园,这些民办园都自具特色,还兼有高素质的师资,而且上级主管部门的大力支持也使这些高质量的幼儿园更加如鱼得水。2）双语园受欢迎普通园遭冷落几年前的幼教市场,双语教育凭借其高昂的学费,还被众人视为高端服务。而近年来各地幼儿教育市场一个显著的热点就是双语教学火爆,普通幼儿园渐渐走出家长的视野。这一现象出现的主要原因在于：1、幼儿教育中的英语学习是由全社会的“学英语热”带动起来的,社会的影响,家长的要求,带动各园之间的竞争,目前在私立园之间,几乎很少没有英语教学的园所。2、由于就业市场对外语人才的需求,以及重点中小学入学考试对学生英语的要求,使家长过早产生危机感,而幼儿期是幼儿语言学习的敏感期,家长抓住幼儿园阶段对孩子施以双语教育,帮助孩子赢在人生的起跑线上。在国际化的双语幼儿园越来越受到家长们的喜爱的同时,与国外著名教育机构的合作也将成为幼儿园持续、快速发展的又一新举措。目前,更多的家长和孩子都选择具有“双语”课程的幼儿园,而那些没有设立双语项目的传统幼儿园现在也开始意识到