安全质量标准化实施细则

《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》地测防治水部分实施细则为了更好的贯彻执行国家煤矿安全监察局下发的《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》，做好鹤煤公司地测防治水质量标准化工作，进一步提高鹤煤公司地测防治水工作质量和管理水平，适应当前地测工作现状，更好的为矿井安全生产服务，根据鹤煤公司实际情况制定了《鹤煤公司地测防治水质量标准化实施细则》，并遵照此执行。一、基本条件生产矿井不应存在以下情况：有严重水患，未采取措施。二、基本要求1.机构设置机构设置应符合以下要求：（1）水文地质条件复杂或极复杂的矿井设立专门的防治水机构；（2）水文地质条件复杂或极复杂、煤与瓦斯突出、冲击地压等矿井应设地测部门、地测副总工程师，有分管负责人；（3）地测防治水部门配备矿井地质、水文地质、瓦斯地质（煤与瓦斯突出矿井）、矿井储量管理、矿井测量、井下钻探、物探、制图绘图等方面满足工作需要的专业技术人员。2.煤矿地质煤矿地质应符合以下要求：（1）在不同生产阶段，按期完成报告修编、提交、审批及采后总结等基础工作；（2）成果资料、原始记录、地质图纸等基础资料齐全，内容规范；（3）地质预报内容完整，档案管理规范。3.煤矿测量煤矿测量应符合以下要求：（1）建立健全测量控制系统，测量工作执行通知单制度，贯通精度、中腰线标定符合要求，原始记录齐全规范；（2）基本矿图种类、内容、填绘、存档符合《煤矿测量规程》规定；（3）沉陷治理手段合理，台账资料齐全；（4）储量计算图纸、台账、统计管理符合《生产矿井储量管理规程（试行）》规定。4.煤矿防治水煤矿防治水应符合以下要求：（1）井上、下和不同观测内容的专用原始记录及防治水基础台账、数据管理规范，水文地质图纸、水害预报内容齐全，符合要求；（2）建立健全防排水系统，防治水工程设计方案、施工措施、工程质量符合规定；（3）水文地质条件复杂或极复杂的矿井应建立水文动态观测系统和水害监测预警系统，对构成威胁的水害进行检测、诊断和预控，并制定相应的安全技术措施。三、评分方法按表3-1、表3-2、表3-3、表3-4、表3-5评分，每个表总分为100分。各小项扣完为止。煤矿地测防治水安全质量标准化考核得分采用下列计算：00100000025252525FCDJP式中P——煤矿地测防治水安全质量标准化考核得分；J——煤矿地测防治水（含防冲）技术管理安全质量标准化考核得分；D——煤矿地质安全质量标准化考核得分；C——煤矿测量安全质量标准化考核得分；F1——煤矿防治水安全质量标准化考核得分；煤矿地测防治水（含防冲）技术管理安全质量标准化评分表实施细则一、规章制度（一）制度建设为保障煤矿地测防治水工作的制度化和规范化，煤矿企业应建立健全以下地测防治水规章制度：(1)各级岗位责任制；(2)生产安全联系制度；(3)专业隐患排查制度；(4)预报、跟踪管理、检查等技术管理制度；(5)预测预报制度；(6)矿井地测防治水资料、技术报告等审批制度；(7)工作质量事故分析及考核制度；(8)各项技术规程的实施细则和技术补充规定；(9)地测安全办公会议制度；(10)资料定期分析、保管、提供制度；(11)设备和工具的使用、保管、发放制度；(12)防治水工作实施细则（大水矿井）。【实施细则】1.矿井应根据不同的地质条件建立相应的规章制度。一般地质条件的矿井应建立前11项制度，水文地质条件复杂、极复杂的矿井应建立前12项制度。各项制度的制定要做到系统完善、不缺项，针对性强、专业覆盖全面，便于考核，制度执行要做到严格、认真和细致。2.各项技术规程的实施细则和技术补充规定指结合矿井自身实际就《煤矿防治水规定》、《生产矿井储量管理规程》、《煤矿测量规程》、《矿井地质规程》及新下发的《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》编制的实施细则或补充规定。（二）落实情况1.防治水保障体系健全；2.应有经过批准的年度工作计划，并分解落实；3.每月召开1次地测防治水业务工作会议；4.资料及文件分类保管。【实施细则】1.建立健全防治水保障体系，如水害防治岗位责任制，防治水安全生产责任制，防治水安全技术措施等规章制度、措施齐全；2.矿井每年度应具有经过上级部门批准的地测防治水年度工作计划。计划内容要包括年度开采范围内的日常工作、水害的分析和应对措施、防治水工程量预计，还要有人员、装备的扩充计划、科技创新计划，计划要附有资金预算等，并逐月分解落实；3.煤矿要在每月月初召开1次地测防治水业务工作会议，会议必须由矿井总工程师组织召开，各相关业务科室参加，对上阶段的工作作出细致的总结，并对工作中出现的问题提出改进方案及合理化建议，对本月地测防治水重点工作及未来阶段性工作进行安排部署，并做好会议记录和纪要，并认真组织落实；4.资料及文件分类保管，档案必须目录清晰准确，方便查找。二、机构、人员与装备（一）机构1.水文地质条件简单、无冲击地压的瓦斯矿井设专职的地测人员；2.水文地质条件中等、无冲击地压的高瓦斯矿井设地测部门；3.水文地质条件中等、无冲击地压瓦斯矿井设地测部门和地测副总工程师；4.水文地质条件复杂或极复杂矿井、煤与瓦斯突出矿井、冲击地压矿井或年产120万t以上矿井设立地测部门、地测副总工程师，有分管负责人；5.水文地质条件复杂或极复杂的矿井设立防治水机构；【实施细则】矿井应当根据以上五条要求，结合本单位实际情况，组建相应的机构，配备满足工作需要的地测防治水专业技术人员。（地测防治水专业技术人员配备具体可参考表1）表1地测防治水专业技术人员配备表井型300万吨以上120—300万吨45--120万吨45万吨以下备注水文地质类型简单中等复杂极复杂简单中等复杂极复杂简单中等复杂极复杂简单中等复杂极复杂矿井地质2345223412231122一人最多可兼两职储量管理1111111111111111矿井测量3444233322231111水文地质2345123412231122制图人员1122111211111111瓦斯地质2211突出矿井（二）培训技术人员每3年至少接受1次技术培训。【实施细则】技术人员每3年至少接受一次技术培训，各矿井有计划地组织地质、测量及防治水专业技术人员参加煤炭行业和企业组织的业务培训，学习先进的专业知识，提高自身业务水平，更好的为煤矿安全生产服务。（三）装备1.装备满足规定和工作需要；2.地质工作至少采用一种有效的物探手段；3.采用计算机制图；4.地测信息系统与上级管理机构联网并能正常使用。【实施细则】1.为更好的开展煤矿地测防治水工作，矿井的地测防治水装备应当满足规定和实际工作需要；（地测防治水设备仪器配备参照表2）表2地测防治水质量标准化达标设备仪器配备表序号设备及仪器名称300万吨以上120～300万吨45～120万吨45万吨以下备注1经纬仪J22台1台1台1台2经纬仪J66台4台2台2台3水准仪S11台1台4水准仪S32台1台1台1台5防爆型全站仪2台2台1台1台6冷光晒图机1台1台1台1台有绘图仪的可省去7计算机8台6台4台2台8打印机5台4台3台2台9计算器1个/人1个/人1个/人1个/人10透图台1台1台1台1台有绘图仪的可省去11流速仪2台2台1台1台12绘图仪1台1台1台1台13防爆激光导向仪7台5台3台2台14GPS1台1台1台90万吨以上配备15无线电透视仪1台1台1台受水害威胁矿井16构造超前探测仪1台1台1台地质构造复杂矿井17自动水位检测系统1套1套1套水文地质类型中等以上2.矿井地质工作至少采用一种有效的物探手段，根据本单位各采掘头面地质、水文地质情况，在回采工作面投产前或掘进工作面前方地质、水文地质条件不清、确没有把握的情况下，选则性采用至少1种物探手段，并结合超前钻探，查明回采工作面内部和掘进工作面前方的断层、褶曲、陷落柱及富水区地质构造及富水区情况（可采用的物探手段有：直流电法探测技术、瞬变电磁法、地质雷达、瑞利波探测技术、槽波、坑透及音频电透视等物探手段），及时探明掌握工作面内部及各采掘头面周边地质情况，为下一阶段安全生产提供有力保障；3.矿井必须采用计算机制图，且图纸能够准确的反映矿井生产实际；4.地测信息系统与上级管理机构联网并能正常使用。煤矿地质安全质量标准化评分表实施细则一、地质基础工作（一）地质报告在不同的生产阶段，具有地质勘探报告、建井地质报告、生产地质报告，按期修编，并按有关要求审批。【实施细则】1.矿井在不同的生产阶段，应具有地质勘探报告、建井地质报告、生产地质报告；2.基建矿井移交生产后，应在3年内编写生产矿井地质报告，之后每5年修编1次；3.生产矿井的生产地质报告应严格按照《煤矿地质工作规定》中的提纲进行编写，并由煤矿企业总工程师组织审定；4.有下列情况之一的，应及时对生产地质报告进行修编：(1)地质构造、煤层、瓦斯、水文地质、工程地质、煤质等发生了较大变化；(2)煤炭资源/储量变化超过前期保有资源/储量的25%；(3)煤矿改扩建之前。（二）地质说明书采掘工程在设计施工前，按委托时间分别提交由总工程师签字批准的采区地质说明书、回采工作面地质说明书、掘进工作面地质说明书和符合相应规定的委托书。【实施细则】采区设计3个月前应提出采区地质说明书，并由煤矿企业总工程师签字批准；掘进工作面设计前1个月应提出掘进工作面说明书，回采工作面形成后10日内提出回采工作面地质说明书，并由矿总工程师签字批准。委托书应符合相应规定。说明书必须严格按照《煤矿地质工作规定》中的提纲进行编写，并按期提交。（三）采后总结对已结束的工作面和采区应按规定进行采后总结。【实施细则】地测部门应在采区开采结束6个月内，提出采区地质总结报告；工作面采后地质总结在工作面回采结束后30日内提出，分层开采时，在最下一个分层开采结束后30天内提出采后地质总结报告，对工作面实际揭露的地质、水文地质条件、资源储量及回采率进行对比分析和总结，以指导以后的工作，以上报告均报矿井总工程师审核后，进行归档、妥善保存。二、基础资料（一）成果资料有井田大中型地质构造台帐和达到《煤矿地质工作规定》要求的地质基础资料、井巷地质素描图。【实施细则】1.煤矿必须备齐下列区域地质资料和图件：①矿区内的各类地质报告；②矿区构造纲要图；③矿区地形地质图；④矿区地层综合柱状图；⑤矿区主要地质剖面图。2.煤矿必须备齐下列地质资料及图件：①地质勘探报告、煤矿地质类型划分报告、建矿地质报告和生产地质报告等；②煤矿地层综合柱状图；③煤矿地形地质图或基岩地质图；④煤矿煤岩层对比图；⑤煤矿可采煤层底板等高线及资源/储量估算图（急倾斜煤层加绘立面投影图和立面投影资源/储量估算图）；⑥煤矿地质剖面图；⑦煤矿水平地质切面图（煤层倾角大于25°的多煤层煤矿）；⑧勘探钻孔柱状图；⑨矿井瓦斯地质图；⑩井上下对照图；⑪采掘（剥）工程平面图（急倾斜煤层要绘采掘工程立面图）；⑫井巷、石门地质编录；⑬工程地质相关图件。3.煤矿必须备齐下列地质资料台账：①钻孔成果台账；②地质构造台账；③矿井瓦斯资料台账；④煤质资料台账；⑤井筒、石门见煤点台账；⑥工程地质资料台账；⑦资源/储量台账；⑧井田及周边采空区、老窑地质资料台账；⑨井下火区地质资料台账；⑩封闭不良钻孔台账。4.煤矿还应根据实际情况有针对性地编制相关地质报告、图件和台账。报告、图件和台账都应数字化、信息化，内容真实可靠，每年对相关内容进行补充完善。图件的比例尺以满足工作需要为原则。5.煤矿企业及所属矿井应建立地质资料档案室，并由专人负责管理；资料要齐全、完整，分类妥善保存，便于利用。（二）原始记录1.有正规的专用原始记录本，分档按时间顺序保存；2.记录内容齐全，字迹、草图清楚。【实施细则】地质原始资料应有正规的专用原始记录本，分档按时间顺序保存，有目录、索引，便于查找，记录本页数齐全，不少页，每本每页都按顺序编号，记录内容齐全，字迹、草图清楚，数字无涂改。三、预测预报（一）地质图纸1.有《煤矿地质工作规定》要求的矿井生产所需的地质图纸；2.内容符合《煤矿地质测量图技术管理规定》要求，图种齐全有电子版；3.内容全面，符号、注记符合《煤矿地质测量图