广东省中小企业“融资难”问题专题调研工作方案

1附件1：广东省中小企业“融资难”问题专题调研方案一、调研目的“融资难”问题已成为目前制约我省中小企业和民营经济发展的瓶颈因素，省委省政府很重视中小企业“融资难”问题，省中小企业局已将“融资难”问题列入今年专项调研课题。为全面了解我省中小企业融资状况、存在问题及其原因，制定并出台缓解“融资难”问题的有关政策，进一步推动我省中小企业和民营经济的发展，省中小企业局特制定工作方案，对我省中小企业“融资难”问题开展专题调研。二、调研内容（一）我省中小企业、民营企业融资的基本情况；（二）“融资难”问题的具体表现及其原因；（三）政府、金融机构和担保机构在缓解或解决“融资难”问题方面所起的作用；（四）缓解“融资难”问题的对策和措施。具体内容详见：1、广东省中小企业“融资难”问题调查问卷1（企业类）2、广东省中小企业“融资难”问题调查问卷2（金融、担保机构类）3、广东省中小企业“融资难”问题调查问卷3（座谈2会访谈提纲）三、调研时间5月中下旬至6月上旬。四、调研形式1、我局与中山大学岭南学院联合调研；2、问卷调查与现场抽样调查相结合。五、调研机构及其成员成立课题调研组，组长由吴晓春（省中小企业局技术进步处副处长）同志担任，调研组由郑华（省中小企业局技术进步处）、张德本（省担保协会秘书长）和姚益龙（中山大学岭南学院金融系教授、经济学博士）等6人组成。六、工作安排（一）发放、回收调查问卷1、各地级以上市中小企业局（经贸局）于5月27日前将调查问卷发放到本市有关企业、金融机构和担保机构，其中各县（市、区）不少于10家的中小企业填写调查问卷1（企业类），各县（市、区）不少于4家银行或担保公司填写调查问卷2（金融、担保机构类）；2、各地级以上市中小企业局（经贸局）及时将发放的调查问卷统一回收，并于6月12日前交省中小企业局技术进步处。（二）组织现场调研1、省中小企业局将组织调研人员到有关市开展现场调研，现场调研的时间、地点、人员安排如下（如有变动将另3行通知）：时间地点人员5月30日江门市吴晓春、郑华张德本、姚益龙戈飞平、温立勇5月31日东莞市6月1-2日汕头市6月2-3日河源市6月6日广州市2、现场调研采用召开座谈会和实地访谈相结合的形式。参加座谈会人员包括：市中小企业局（经贸局）主管融资工作的领导、科长，5至6家代表性的民营企业，3至4家银行或担保公司；同时安排1至2家企业、银行或担保公司进行实地调查访谈。3、请江门、广州、东莞、汕头、河源等市中小企业局（经贸局）提前将调查问卷3（座谈会访谈提纲）发放到参加座谈会的人员和实地访谈的企业，并要求参会人员准备书面材料。4广东省中小企业“融资难”问题调查问卷1（企业类）各有关企业负责人：您好！为认真贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于加快民营经济发展的决定》及12个配套文件，全面了解我省中小企业融资工作存在的问题及其原因，提出切合实际的缓解中小企业“融资难”问题的办法，推动我省中小企业和民营经济的发展，我们将我省中小企业“融资难”问题的表现及基本情况设计成问卷。请你们根据本单位的实际填写调查问卷，在右边划线“____”上填写相应的英文字母或填上相应的数据。你们对问卷问题的回答将有可能成为政府决策的重要依据。我们将严格保守您所填写的个人及单位机密，衷心感谢你们的支持！注：此调查问卷复印有效。广东省中小企业局2005.5.2051、贵公司开业至今共有：A、0~1年（含1年）B、1~2年（含2年）C、2~3年（含3年）D、3~5年（含5年）E、5年以上_____2、贵公司主要从事行业：A、工业B、建筑业C、交通运输D、批发E、零售业F、住宿和餐饮业G其它服务业其它行业（请注明）_____注：其中工业包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业3、贵公司的02、03、04年销售额为02年_________万元、03年__________万元04年_________万元4、贵公司的02、03、04年资产总额为：02年_________万元、03年__________万元04年_________万元5、贵公司的02、03、04年雇员人数为：02年_________人、03年__________人04年_________人6、贵公司总部所处地理位置：A、珠三角B、粤东C、粤西D、粤北_____7、企业的资产负债比率如何（债务总额/资产总额）为（）如不方便填写，请从以下选项中选择：A、20%以下B、20~40%C、40~60%D、60~80%E、80%以上_____8、企业的贷款总额占债务总额的比例是：A、20%以下B、20~40%C、40~60%D、60~80%E、80%以上_____9、如果财务制度完善程度的满分为5分，请你为你公司的财务制度打分：A、0分B、1分C、2分D、3分E、4分F、5分_____10、企业资金主要用于以下哪些方面：A、扩大生产B、更新技术（研发）C、维持正常生产资金需要D、归还拖欠货款E、进出口资金需要_____11、贵公司全部负债资金来源中，比例最大的三项是（多选，最多选三项）A、工商、建设、农业、中国四大国有银行6B、交通、民生、华夏、招商、广发等股份银行C、地方性商业银行、信用社贷款D、内部利润留存E、亲朋借款（包括商业合作伙伴）F、租赁G、商业信用赊欠F、其它_____12、请在以下渠道中选择你认为从金融机构融资成本最高的三项是：A、工商、建设、农业、中国四大国有银行B、交通、民生、华夏、招商、广发等股份银行C、地方性银行、信用社贷款D、内部利润留存E、亲朋借款F、租赁G、商业信用赊欠F、其它_____13、请在以下金融机构中选择处理贷款最灵活的（限选两项）A、工商、建设、农业、中国四大国有银行B、交通、民生、华夏、招商、广发等股份银行C、地方性商业银行D、信用社贷款E、担保公司的担保贷款_____14、你认为中小企业在融资时，企业本身要做好的主要因素是什么（多选、最多选三项）A、规模B、盈利C、企业财务制度C、行业因素D、抵押品E、企业信用信息F、其它_____15、你认为中小企业在资金困难的时候，首先会采用的应对方式是（限选二项）A、通过银行贷款B、通过信用社贷款C、通过担保公司到银行贷款D通过亲朋借款E、拖欠货款F、通过其它渠道借款_____16、贵公司最近三年之内有否向银行申请过贷款A、有B、没有_____十六题中如果选择B、没有，请直接跳到第二十一题。17、你总共向多少家银行申请过贷款，具体是：（）家，如不便填写，请从以下选项中选择7A、2家以下B、2~5家C、5家以上____18、你最终是否得到了贷款A、是B、否_____19、如果申请贷款手续极端复杂是5分的话，你认为中小企业在向银行贷款的时候所需要的手续是：A、1分B、2分C、3分D、4分E、5分_____20、在贵公司的银行贷款中，所需抵押品与贷款总数的比例是：A、60%以下B、60%~80%C、80%~100%（不含100%）D、100%E、100%以上_____21、贵公司最近三年之内是否尝试过通过担保机构进行贷款A、有B、没有_____二十一题中选择B、没有，请跳到第二十八题。22、信用担保机构对缓解融资难问题是否起到了应有的作用A、有重要作用B、有作用C、作用不大D、没有作用_____23、你认为担保机构的服务质量与金融机构相比如何？A、好得多B、差不多C、差得多_____24、你认为担保机构应该怎样组建？A、纯民营资本组建B、政府独资组建C、民营控股、政府参股组建D、政府控股、民营参股组建_____25、你认为目前当地担保机构的数量是A太多B适度C太少D没有_____26、在申请担保过程中，担保机构有要求贵公司提供反担保或抵押品吗？A、有B、没有_____27、通过担保贷款获得的资金占你负债总数的比例为：A、20%以下B、20%~40%C、40%~60%D、60%~80%E、80%以上_____28、在现有的政策条件下，综合考虑目前的贷款利率、贷款条件、贷款手续等各种因素，你最愿意哪种方式取得你所需要的资金？A、工商、建设、农业、中国四大国有银行8B、交通、民生、华夏、招商、广发等股份银行C、地方性银行D、内部利润留存E、亲朋借款F、信用社贷款G、租赁等其他方式_____29、以下造成企业融资难的原因，请按影响的大小排列（从大到小），A企业内部因素B金融机构的原因C国有金融机构对中小企业的政策歧视D政府扶持不够不重要____________________重要30、你认为政府在企业融资过程中是否起到过作用A、有B、没有_____31、你认为政府今后应该努力的方向是（可多选）：A、建立和完善中小金融机构体系B、发展中小企业资本市场C、设立更多的信用担保机构D、发展创业投资基金E、利用政策引导大的金融机构更多的向中小企业贷款F、搭建银企合作平台_____其中最紧迫的一项是：_____32、在解决企业融资资问题上，你对金融、担保机构有何期待（另附纸详细说明）？33、其他需要补充说明的问题（如果纸张不够可以另外附纸补充）附：填写人所属单位名称：所在职务：通讯地址：E-mail:联系电话：填表日期：2005年_____月_____日再次感谢您的支持！9广东省中小企业“融资难”问题调查问卷2（金融、担保机构类）有关金融、担保机构负责人：为认真贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于加快民营经济发展的决定》及12个配套文件，调查研究我省中小企业融资状况、存在问题及其原因，提出切合实际的缓解中小企业“融资难”问题的办法，促进金融、担保机构与中小企业的交流与合作，推动全省中小企业和民营经济的发展，我们从金融、担保机构的角度将我省中小企业“融资难”问题的表现及基本情况设计成问卷。请你们根据本单位的实际填写调查问卷，在右边划线“____”上填写相应的英文字母或相应的数据。你们对问卷问题的回答将有可能成为政府决策的重要依据。我们将严格保守您所填写的个人及单位机密，衷心感谢你们的支持！注：调查问卷复印有效。广东省中小企业局2005.5.2010（注：以下问卷中除特别说明外，其余只能选择一个答案）1、请问贵机构是属于：A、工商、建设、农业、中国四大国有银行B、交通、民生、华夏、招商、深发、广发等股份银行C、地方性银行D、信用社E、其它_____2、贵机构所处地理位置：A、珠三角B、粤东C、粤西D、粤北_____3、近三年，贵机构向中小企业贷款总额为：（请在括号内注明各年具体数据）2002年（）2003年（）2004年（）4、近三年，贵机构向中小企业贷款总额占全部贷款总额的比例是：（请在括号内注明各年具体比例）2002年（）2003年（）2004年（）5、在贵机构中，有抵押或有担保的中小企业贷款占中小企业的贷款总额的比例是：如果方便请填具体比例（），如果不方便请在以下选项中选择（）A、20%以下B、20~40%C、40~60%D、60~80%E、80%以上_____6、对中小企业的贷款利率相对基准利率是什么情况_____（A、上浮B、下浮C、持平），请填写上浮或下浮的百分比_____7、对中小企业的放款中，1年期以下的贷款所占比例（）8、在中小企业贷款中，大约有多少比例的中小企业第一次能够顺利获得贷款，如果方便请填写具体比例（），如果不方便请在以下选项中选择A、20%以下B、20~40%C、40~60%D、60~80%E、80%以上_____9、在基层权限内，中小企业第一次成功贷款共需时间（）天，如果是多次贷款的老客户需时间（）天；如果不在自己的权限，需要上级审核，从审核到放款一般要（）天10、在向中小企业第一次贷款时，考虑的最重要的因素（多选，最多三项）A、规模B、盈利C、企业财务制度D、行业因素E、抵押品权证F、企业社会信誉G、管理层素质H、担保情况I、其它____1111、如果对中小企业贷款的信息充分认识是5分的话，请你为贵机构对所贷款的中小企业认识程度打分或填上你认为的分数。A、1分B、2分C、3分D、4分E、5分_____12、在中小企业抵押贷款中，哪几种抵押品最为普遍（最多选两项）：A、土