安塞县人民法院关于开展“忠诚为民公正廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动的实施方案

1安塞县人民法院关于开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动的实施方案为深入贯彻落实党的十七届六中全会和中、省、市、县政法工作会议精神，推动政法系统扎实有效开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，结合我院工作实际，特制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届六中全会和中、省、市、县政法工作会议精神，不断加强我院法官干警思想政治、业务能力、纪律作风和先进文化建设，着力解决干警理想信念、宗旨意识、司法为民等方面存在的突出问题，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官干警队伍，全面提升法院司法为民良好形象，为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境。二、目标任务通过开展教育实践活动，教育引导干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，进一步坚守忠诚的政法本色，增强对中国特色社会主义司法制度的理论认同、政治认同、感情认同，自觉做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律；进一步筑牢为民的宗旨理念。着力解决“权从何来”、“为谁执法”、“为谁服务”的问题，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，服务水平和工作作风进一步改进，群众满意度明显提升，警民关系进一步和谐。进一步坚定公正的价值追求，强化严格执法的意识，提高正确理解、把握、2运用法律和政策的能力，坚持公正司法，维护公平正义；进一步严守廉洁的基本操守，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，坚持严格自律、廉洁司法。三、活动内容开展教育实践活动，我院将紧紧围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值体系，结合工作实际，以开展访人大代表，送法律，促进干警坚守忠诚的政法本色；访政协委员，送平安，促进干警树立司法为民的宗旨理念；访老党员，送服务，促进干警坚定公正的价值追求；访贫困户，送温暖，促进干警严守廉洁的基本操守的“四访四送四促进”活动为切入点，抓好思想教育、突出实践活动、完善执法执业机制和推进法官文化等方面的工作，进一步树立良好社会形象,进一步密切法官干警与人民群众的血肉联系。（一）进一步坚守忠诚的政治本色。全院干警要履行好确保国家安全和社会政治稳定的要务，第一位的就是要保持忠诚的政治本色，始终做到忠于党，忠于国家，忠于人民，忠于法律，把各项审判工作自觉纳入党和国家工作大局，充分发挥主观能动性，积极主动地为党和国家工作大局服务，为经济社会发展服务。树立社会主义核心价值观和社会主义法治理念，以实际行动捍卫党的领导，捍卫社会主义制度，捍卫最广大人民的根本利益。切实增强贯彻“三个至上”工作指导思想的自觉性，始终保持坚定正确的政治立场，始终保持人民法院工作的正确方向，始终做到“守土有责、守土尽责”。（二）进一步筑牢为民的宗旨理念。全院干警要做到始终把人民放在心中最高位置，切实做到司法为民。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为人民法院工作的出发点和落脚3点，妥善审理与人民群众生产生活密切相关的案件，依法保障群众合法权益；大力加强司法便民利民工作，努力为群众诉讼提供便利；进一步落实司法救助制度，积极回应困难群众的司法需求；加强司法民主建设，大力推进阳光司法，充分保障人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权和监督权；进一步做好涉诉信访工作，切实解决当事人的合法合理诉求。（三）进一步坚定公正的价值追求。公正”是法院干警的“灵魂”。全院干警要始终做到公正司法，维护社会公平正义。树立以公开促公正思想，大力推进“阳光执法”。以“事实为依据，以法律为准绳”，公开公正审理案件，除法律规定不能公开的以外，执法依据、程序、流程、结果都要向社会公布，使群众对同类同种案件能进行对照，加强对执法行为的监督，制约自由裁量权的滥用。加快信息化建设，建立完善执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考评新机制，全面落实庭审全程录音录像，视频接访等措施，建立科学、简明、有效的审判执行考评指标体系，对审判执行工作进行量化管理。进一步树立干警公正之心、恪守公正之德、践行公正之举，促进严格执法、公正司法，让人民群众感受到社会公平正义就在身边。（四）进一步严守廉洁的基本操守。“廉洁”是法院干警的基石。全院干警要始终做到“清正廉明、无私奉献。以“五个严禁”为抓手，抓好队伍建设，切实做到公正廉洁司法。严格执行最高法院“五个严禁”规定，进一步加强廉洁司法教育，提高司法公信力，自觉接受社会各界监督。推进廉洁司法制度创新，把制度建设作为筑牢防腐拒变思想道德防线的可靠保障。不断强化对重点岗位、重要职能、重要事项的全方位监督。创4新监督方式，拓宽监督渠道。同时，加大对违法违纪线索的查处力度和办案责任追究力度，做到有案必查，有错必处，有责必究，强化对违反廉洁司法行为的惩戒措施，实现公正廉洁司法。四、实施步骤教育实践活动从2012年2月开始，到2012年12月底结束，分动员部署、教育实践阶段、查摆整改和总结验收四个阶段。坚持此项活动与深化社会主义法治理念教育、人民法官为人民主题教育实践、“工作创新推进年”和“司法公信提升年”等活动紧密结合，统筹安排，协调发展，共同推进，取得实效。（一）动员部署阶段（2012年2月底至3月初）结合工作实际，研究制定本庭室开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动实施方案和具体活动计划。确保此项活动顺利开展，并将开展活动的实施方案于2月底前报党委政法委。（二）教育实践阶段（2012年3月初至8月底）开展教育实践活动，关键是要组织开展好政法干警核心价值观大学习、大讨论。此阶段，要通过集中学习、个人自学、专家讲座、座谈交流、撰写心得体会、开展读书活动、参观红色教育基地等形式，结合岗位练兵、巡回审判、向身边先进典型学习等特色实践，深化教育实践效果。1、广泛开展政法干警核心价值观大讨论活动。组织干警围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”八个字，谈认识，谈感受，谈转变，谈打算，真正使这八个字内化于心、外化于行。学习讨论过程，每名干警要有一套完整的学习工作笔记，并撰写一篇心得体会或调研文章。“七一”期间以党支部名义组织开展一次5以“忠诚、为民、公正、廉洁”的干警核心价值观为主题的辅导讲话或演讲比赛，教育、引导干警自觉把政法干警核心价值观作为共同理想和价值追求。2、全面实行执法业绩档案和工作业绩档案。按照全面、及时、真实、客观的要求和全员建档、分类考核、量化标准、动态管理”的原则，对每位法官干警的审执工作、宣传调研、学习培训、廉政建设情况等内容进行分类记录，实行“一季一评查，结果排名次，查案追责任的办法为全院法官干警建立“执法业绩档案”和工作业绩档案，促进干警公正司法。3、深入开展“群众观点大讨论”、“四访四问”活动。围绕让困难群众打得起官司，让有理群众打得赢官司，让老百姓感受到法律的温暖、社会的公平、人间的正义的为民理念，总结我院近年来开展的“四访四问”活动及去年开展的“群众观点大讨论”活动的做法经验，引导全体干警进一步深化对党的群众观点、群众路线的理解和认同，增进群众感情，端正司法理念，改进司法作风，提高做群众工作的能力。继续推行马锡五审判方式，完善预约立案、假日审判、巡回审判等制度，切实把司法为民宗旨落实到执法办案的各个环节。要开展反思、总结、自查活动，组织法官干警反思自己是不是在工作中做到了坚持团结人民群众，坚持以人民满意为工作标准，切实做到为人民排忧解难；是否还存在对群众冷、横、硬、推、烦等问题；是否存在不思进取、甘于平庸，作风懒散、得过且过，工作标准低、胡乱作为等问题。要继续推进深入基层、联系群众的有效做法，通过建立基层工作联系点、开展“一村一法官”、回访当事人、接受社会评议等形式，促进干警提高把握社情民意、做群众工作、化解社会矛盾和为人民服务的能力，树立良好的6法官队伍形象。4、扎实开展“三问三解”和“联乡包村结队子”活动。法院要面对面服务群众，通过“接访、走访、下访、回访”当事人和扎实开展“三问三解”及“联乡包村结队子”活动，进一步拉近与群众的距离，夯实法院工作的群众基础，提高服务群众的能力和水平，促进干警转变作风，增强服务意识。5、继续开展涉诉信访专项治理活动。要按照市中院确定的涉诉信访工作目标，继续大力开展涉诉信访专项治理活动。要开展立案信访窗口建设，开展规范用语、文明用语活动，开展查找在接待群众态度、信访渠道是否畅通、涉诉信访问题解决等方面的自查自纠，进一步提高群众满意度。要综合运用约期接谈、双承诺制度、带案下访、领导包案等措施，切实解决涉诉信访问题。6、加大司法公信力建设。按照省高院在今年全省法院院长会议上提出的“工作创新推进年”和“司法公信提升年”的工作主题，要以推进法院工作创新和强化质量管理为重心，强化案件流程管理、案件评查等机制的运用，切实提高案件质量与效率。要广泛接受监督，定期向人大代表、政协委员和新闻媒体等发送工作信息，定期召开座谈会征求人大代表、政协委员、律师、企业代表等社会各界的意见和建议。加大“阳光司法”力度，做好法院开放日、裁判文书上网、庭审视频直播、“网评法院”等工作，坚持以公开促公信，以公正促公信，提高人民法院的整体形象和社会公信度。7、大力加强文化建设。培育形成安塞司法行政文化，大力弘扬“用忠诚对待工作、用生命对待事业”的精神，积极培育具有安塞特色的司法行政文化，建立法律服务行业职业道德7规范体系，努力提升执法执业服务公信力。加强文化建设，总结提炼司法行政工作理念，形成司法行政“品牌”文化。坚持以先进文化为引领，把培育廉洁价值理念融入教育实践活动全过程，为法官干警廉洁执法执业提供制度保障和文化支撑。要加强廉洁从政教育、职业道德教育、纪律作风教育，使法官干警牢固树立正确的人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实增强保持清正廉洁的自觉性。深入开展警示教育，组织广大干警认真观看警示教育专题片和暗访评查活动片，“以身边事教育身边人”，同时通过全面开展案件评查、庭审观摩等途径，教育、引导法官干警筑牢拒腐防变思想道德防线，坚守公正廉洁文明规范执法的职业操守。（三）查摆整改阶段（2012年9月至11月底）在教育实践的基础上，认真查摆存在的问题和群众反映的意见，切实加以整改，让人民群众和社会各界切实感受到法院的新变化、新气象。1、开展自查剖析活动。组织干警认真对照活动方案，采取自查剖析、互查互评、群众评议等方式，认真对照核心价值观的要求，查找在党性观念、理想信念、精神状态等方面存在的主要问题；查找在群众观念、执法质量、工作作风等方面存在的主要问题；查找办案中存在的不公正、不规范、不文明、不廉洁等突出问题。在自查自纠的基础上，精心组织民主评议，深刻进行剖析，把问题查找准确，原因分析深入，形成高质量的分析报告。2、开门纳谏，广泛征求意见和建议。通过发放征求意见表、设置征求意见箱和热线电话、走访回访人大代表、政协委员、老党员、贫困户代表等形式，积极征求各界意见和建议，不断8深化审务、政务公开，促进司法权的依法正确行使。3、扎实整改查摆出的突出问题。发现问题，改正问题是教育活动的目的所在。结合教育实践活动查摆出的干警在理想信念、思想作风、工作质量等方面的问题，以及人民群众反映的裁判不公、诉讼难、执行难等热点问题，落实整改责任，明确整改时限，制定整改措施，全力进行整改。通过在教育实践活动中不断推出更多的惠民利民措施，进一步丰富为民司法实践，落实公开承诺的办理力度，不断拓宽司法便民、利民的范围和力度，适时开展对农民工、妇女儿童、孤寡老人等社会特殊群体的专项司法保护活动，实现全社会的公平正义。（四）总结验收阶段（2012年12月）1、认真组织“回头看”。对照工作方案要求，认真组织“回头看”，重点检查教育实践活动所有内容的完成情况，逐项核实，查漏补缺。2、组织验收。对照教育实践活动的目标要求，通过实地检查、抽查考核、组织测评等形式对教育实践活动开展情况进行全面验收。3、总结表彰。对照教育实践活动的目标要求，以思想认识有大提高、理想信念更加坚定、精神面貌进一步提振、工作水平明显提升为标准，对开展教育实践活动取