广德县美好乡村建设现状的探究

广德县美好乡村建设现状与对策学生姓名：胡世明城建与环境学院地理信息系统112班学号：2206100205指导老师：——摘要：结合广德县自身实际情况努力推进“美好乡村建设”。并从选址布局、建筑风貌、环境美化、公共服务、基础设施、产业发展等方面系统的分析了广德县在“美好乡村建设”的发展现状和水平，为下一步推进“美好乡村建设”提供科学的指导。并对存在的问题提出了针对性的意见和建议。(摘要是对文章整体的内容的概况，应言简意赅！)关键词：美好乡村环境美好广德县生态文明引言：美好乡村建设是推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的新工程、新载体，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村实践的又一重大创新。全面推进美丽乡村建设是深入推进“千村示范万村整治”工程，全面提升村庄整治、新社区建设、农房改造和农村生态环境建设水平的内在要求。为了指导美好乡村建设，构筑分区、分类、分步骤的美好乡村建设路径，实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标，本文描述了广德县美好乡村建设现状，发现建设过程中存在的问题，提出了有针对性的对策。1广德县“美好乡村建设”现状1.1背景1.1.1地理环境广德县位于安徽省东南部，宣城市东境，苏浙皖三省交界处。东邻浙江省长兴县和安吉县，东北与江苏省溧阳市和宜兴市交界。东临杭嘉湖，北倚苏锡常，周边“两个半小时经济圈”有上海、杭州、南京、合肥等4个省会城市和16个大中发达城市。广德县位于安徽省东南部、皖苏浙三省八县市结合部。全县面积2165平方公里，辖5镇4乡，127个行政村，总人口50.5万。广德历史文化积淀深远，置县已有1800多年，受过中原文化、徽文化和吴越文化的多重熏陶。1.1.2农业资源与环境广德县农业资源丰富，全县土地总面积2165平方公里。按地貌划分，南部以山地为主，丘陵次之；北部以丘陵为主，低山次之；中部是丘岗、河谷、平原占主导地位。全县山地面积165万亩，占全县土地总面积的50．81%；丘陵95．51万亩，占29．41%，平原64．25万亩，占19．78%，境内山川秀丽，享有“中国竹子之乡”、“中国板栗之乡”等美誉。广德县属于丘陵地带，物产富饶，竹林面积达78万亩，居全省第一；板栗面积30万亩，位于全省前列。1.1.3经济发展近几年来，广德县充分依托自身的区位优势、资源优势和体制优势，勇当宣城经济融入苏浙沪经济圈的排头兵，积极实施“工业兴县、竹业富民”发展战略，进一步推动了经济社会的持续快速健康发展。2011年生产总值突破100亿元大关，达120亿元。财政收入跨越增长，达19.1亿元，地方财政收入突破10亿元。跻身全国“中部百强县”、全省县域经济“综合十强县”、“全省财政强县”，2010年被评为“全省科学发展先进县”。（数据太老，最好更新至2012年，另添加三次产业总量及其比例，运用经济地理学原理，判断广德县产业发展所属阶段）上课时都讲过。1.1.4名胜旅游有天下四绝之一的国家重点风景名胜区太极洞、横山国家森林公园、卢湖竹海等旅游休闲度假景区。（旅游资源有自然和人文资源之分，甚至还有红色旅游资源，而且最好添加每年游客数量和旅游收入）1.2选址布局根据省有关文件精神（什么文件？哪个文件？写出文件名称和文件编号），广德县采用新建村庄与旧村改造并行的方针遵循“科学安全、有利生产、方便生活、顺应自然、体现特色、保护文化、传承文明”的原则，便于基础设施配套建设，尽量不占或少占耕地，尊重群众意愿，提倡相对集中。乡村居民点和乡村住房选址，尽量避让自然保护区、风景名胜区及历史文化保护区核心区域。按照融入自然、彰显特色的原则，保护生态环境和生态空间，保持绿色山野空间和自然景观，充分尊重当地生活习俗及传统村落布局模式，结合地形、植被、水体等自然因素，形成地域性的乡村风貌。用周密的思路来谋划新农村建设。广德县坚持规划先行，编制《广德县美丽乡村建设规划》，不断完善以中心村为重点的村庄布点规划，按照“一村一品、一村一景、彰显特色”的原则，精心编制一批创建村村庄建设整治规划，完善村庄规划体系。目前，已完成10个美丽乡村整治规划、4个环线村庄整治规划，新杭镇桃园村等3个村正在开展测绘及规划的前期工作，全县美丽乡村建设规划编制工作进展顺利；因地制宜地开展新农村建设。根据各地实际，着力打造四种类型的美丽乡村，即：南部乡镇，以发展生态休闲旅游为重点，建设宜业宜游型美丽乡村；城郊、镇郊和“两园两区”周边村，以发展生产性和生活性服务业为重点，建设功能配套的社区型美丽乡村；北部乡镇，以发展生态休闲农业为重点，建设生态农业型美丽乡村；历史文化特色村，以挖掘底蕴、彰显文化特色为重点，建设文化引领型美丽乡村；坚持点线结合，在抓好美丽乡村创建点的同时，突出抓好美丽乡村“三条线”：连接东亭、卢村、四合三个乡镇的乡村旅游线，国省道沿线，通往美丽乡村的道路沿线。1.3建筑风貌广德县根据省有关精神，规划了美好乡村住房建筑设计应针对乡村生产生活特点，体现“经济、适用、安全”，避免照搬城市住宅设计方法。建筑外观应充分考虑地方历史文化和地域特色，在整体协调的基础上体现多样性。建筑形式较多样，前门开阔，后院紧凑。墙体色彩以白色为主；屋顶坡度较大，以灰色为主，注重与圩区地形地貌融合，注重与整体地理人文环境相融合。1.4环境美化广德县以建设美好乡村为主旋律，解放思想，创新发展，着力培育了一批规划有序、各具特色、村容整洁、环境优美、文明祥和的秀美乡村。实现“走平坦路，喝干净水，上卫生厕，住整洁房，用清洁能源，居优美村”的目标；同时以实施村庄建设、环境整治为突破口，深入推进美好乡村建设，着力建设环境优美、生活甜美、社会和美的幸福家园。广德县把中心村改造作为美丽乡村建设的重中之重，组织群众开展“三清”“四改”“五化”为主要内容的村容村貌整治行动，实行农民门前“三包”的包保责任制，为落实清洁工程后续管养和保洁经费，采取县财政、乡镇、农民各出1/3的方式，明确责任主体，推进各乡镇实现保洁制度化、常态化、市场化，建立健全以垃圾“户集、村运、乡镇中转、县处理”为主要内容的农村环境卫生监管长效机制。农村清洁工程于2010年开始实施，配套编制了《广德县环卫专项规划》，为农村清洁工程和美好乡村建设提供了强有力的技术支撑和保障。截至目前，已有5个乡镇垃圾中转站建成投入使用，垃圾收集系统已全部建成，保洁队伍已落实到位，运行情况良好。今年完成最后3个乡镇的农村清洁工程后，努力实现农村清洁工程的全覆盖。1.5、公共服务近年来，在广德县委、县政府高度重视和省文化厅的鼎力支持下，一方面不断加大投入夯实公共文化基础设施建设，努力构建城乡公共文化服务设施网络，形成了县、乡、村文化网络建设基本健全，文化活力逐步呈现，公共文化服务能力不断提升的良好局面。另一方面大力实施“乡镇综合文化站”、“文化信息资源共享工程”、“农家书屋”、“广播电视村村通”、“农村电影放映”等文化惠民工程，共向上争取资金600多万元，建成农家书屋64个。新建、改建了邱村、柏垫、卢村、四合、杨滩等5个乡镇综合文化站，配备了相应的文化娱乐设备。完成了20户以上共101个已通电自然村广播电视村村通工程，同时还积极鼓励民间资本投入到新农村建设方面，以互联网、广播电影等为主的传媒设施，音乐茶座、茶楼等为主的文化休闲娱乐设施，使之成为人们精神和生活享受的重要场所。1.6、基础设施2012年广德县财政安排1000万元用于“美好乡村”建设；结合一事一议财政奖补项目，近年来投入2000万元650多个项目全力改善农村基础设施；以农业综合开发生态治理项目为平台，投入资金2000余万元支持美好乡村建设，带动了沿线几十个村的美好乡村建设高潮；发展乡村旅游新业态，安排旅游发展资金500万元推进美好乡村旅游创建；动员和引导创建村企业家、在外成功人士回报家乡，共建美好乡村。1.7、乡村产业发展美好乡村，不仅体现在环境优美，更体现在生活甜美、产业富美。广德县把强农富民作为美好乡村建设的根本，按照一村一品大力发展现代农业，重点培育林竹加工、畜禽养殖、花卉苗木、蚕丝绸、优质粮油、食品加工等六大特色主导产业，让产业增收富民有载体。目前广德县省级以上农业龙头企业发展到18家，居全省第一；农民专业合作组织发展到140家，其中省级6家。同时大力发展休闲农业与乡村旅游，倾力打造广德县美好乡村示范带——东卢山水画廊（东亭乡至卢村乡），将美好乡村创建点打造成乡村旅游景点。目前已建成有一定规模的农家乐旅游点60多处、农业观光园6家，从事农家乐经营的农民达1300人。不仅让生态县创建有载体，也实现了经济效益、社会效益与生态效益的兼顾。2、广德县“美好乡村建设”存在的问题2.1村落过于分散，资金利用率不高广德县地处皖东南丘陵地带，村庄分布较为分散，村庄多为点状、带状分布，内部呈现“小聚居”居住特点。根据克里斯泰勒“中心地”理论，村与村有的相距较远，且都是分布于丘陵地带，甚至有些在山区，中心村的辐射范围很有限，这就造成了有限的建设资金不能很好的发挥作用，一村分一点，一村都不多，给美好乡村建设带来发展的瓶颈。2.2思想认识有待提高。农民是村庄的主人，是美丽乡村建设的直接受益者，是村庄建设理所当然的主体。但从目前来看，农民群众参与建设的主动性、积极性还未被充分调动起来，存在着“干部干，群众看”的现象。部分农民群众不仅没有做到“自扫门前雪”，而且整治工作只要涉及农户的东西开口就要钱，直接影响到了村庄整治工作的顺利开展。少数镇、村干部存在着畏难情绪和“等、靠、要”的思想，工作主动性不强。2.3后续配套设施有待加强。在注重美好乡村基础设施建设的同时，并没有考虑到后续配套工程的跟进，如：电力，水利，交通，网络等基础设施建设力度；2.4缺少产业支撑，建设资金严重不足。美丽乡村建设是一项系统工程，涉及到方方面面，需要投入大量的资金,产业是美好乡村建设的基础，没有良好的经济基础，光靠财政投入不可能建成美好乡村。目前除个别镇村有较为特色产业外，绝大多数乡村没有支柱产业。不少乡村还有历史债务。再加上一些乡村区位缺少优势，土地、山林资源不能很好利用，短期内改变面貌十分困难。同时支农政策缺少有效整合，许多项目资金变成“撒胡椒面”，加上农村人口多、建设任务繁重，资金紧缺成各村普遍遇到的难题。2.5没有形成产业规模。个别村子确定了自己的产业特色，但是也没有能够很好的形成产业规模，基本上都是“单打独斗”，也没有形成一定的市场规模，经本上都是产业链的低端。有些村的产业特色不明确，几个村子都搞同一种产业，造成了产业的重叠，资源的浪费。3、对广德县“美好乡村建设”的几条建议3.1完善全县乡村道路建设。想致富先修路,道路对广德乡村的发展是至关重要的。虽然各镇、各村都修有基本的道路交通，但是城乡之间尤其是乡村之间的道路质量情况依然比较糟糕。坑坑洼洼，一到下雨天就变成沼泽地；建议,一是对新修建的乡镇到各村的道路加强维护和监管。以前由于对这些乡村道路缺乏长期监管维护的有效机制,导致道路修得快,坏得也快,不停地重复修建,使政府资金利用率不高，二是政府要加大对乡村道路的改造,同时要用经营村集体特色产业反哺乡村道路的建设,努力是乡村更美好。三是推进农村人口集聚。加大对中心村建设的政策支持力度，提升基础设施和公共服务设施的建设水平，促进偏僻地区人口向中心村集聚。结合宅基地复垦项目，推动自然村落整合和农居点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地集约使用的水平3.2加强美好乡村村民的文化素质。美好乡村不仅仅是物质的，也是文化和精神的，更是一项长期而又艰巨的工程。部分镇、村把建设当作一项阶段性的工作任务，重整治、轻管理，没有建立和健全长效管理机制，已不同程度出现脏、乱、差和“牛皮癣”回潮现象。如不建立健全配套的管理机制，必将陷入“治理——反弹——再治理”的怪圈3.3后续配套设施要跟上。美好乡村建设不是某一项工程的实施与建设，而是一项系统性工程，前期设施的建设若果没有后续配套设施的跟进，村民们照样还是没有原来的生活方式，这不符合美好乡村建设的基本要求。推进基础设施配套。结合村庄整治，推进农村道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、污水处理无害化