金融创新

1金融创新与滨海新区综合配套改革试验区的建设任碧云2008年4月3日2•金融创新在滨海新区综合配套改革试验区建设中的地位及作用•以金融创新带动滨海新区综合配套改革试验区建设的路径选择和政策安排•以金融创新带动滨海新区综合配套改革试验区建设中的关键环节3一、金融创新在滨海新区综合配套改革试验区建设中的地位及作用41.“综合配套改革试验区”的含义•试验的全国性和示范性•改革的综合配套性52.金融创新在滨海新区综合配套改革试验区建设中的地位及作用•国务院《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》规定，天津滨海新区可以在金融、土地、保税港和财税政策四个方面先行先试，并作为综合配套改革试验区建设的主要内容。•即：国务院把金融放在了先行先试改革的第一位。这不仅说明了党中央、国务院对我国金融改革的高度重视，也说明在综合配套改革过程中，金融领域的改革创新是至关重要的。6•滨海新区作为全国综合配套改革试验区，中央给予其最重要的任务之一就是金融领域的试验和改革。•2008年3月13日，国务院印发《关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》原则同意《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》。《方案》共包括十项改革内容，其中之一即为金融改革创新。•就天津以及滨海新区自身的发展而言，金融的改革创新将主要围绕金融企业、金融产品、金融市场、金融调控、金融对外开放等方面展开，这些方面的改革和探索将成为天津社会和经济持续、健康发展的重要引擎，也将为中国下一步的金融稳定和改革起到示范、带头作用。7•企业改革•科技体制改革•涉外经济体制改革•金融改革创新•改革土地管理制度•城乡规划管理体制改革•农村体制改革•社会领域改革•改革资源节约和环境保护等管理制度•行政管理体制改革8二、以金融创新带动滨海新区综合配套改革试验区建设的路径选择和政策安排9（一）以金融创新带动滨海新区综合配套改革试验区建设的路径选择•金融创新改革的基本思路：按照科学审慎和风险可控的原则，以扩大直接融资和增强金融企业综合服务功能为重点，积极推进金融综合配套改革，建设与北方经济中心和滨海新区开发开放相适应的现代金融服务体系，办好全国金融改革创新基地，建立更具活力、更加开放的金融体制，增强对区域经济的金融服务功能。•根据《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》的思路规划，滨海新区的金融改革和创新应该从以下几个方面入手：10•拓宽直接融资渠道，改革社会资金结构，提高社会资金使用率。•开展金融企业综合经营试点，增强金融企业服务功能。•创新和完善金融机构体系。•进行外汇管理制度改革。•在天津滨海新区设立全国性非上市公众公司股权交易市场。•优化金融环境。11（二）以金融创新带动滨海新区综合配套改革试验区建设的政策安排•提高社会资金使用效率，大力发展直接融资•建立健全相关法律法规，为金融机构的综合经营提供制度保障和外部约束条件•立足于对现有金融企业进行改革，增强服务功能和竞争力•稳步推进外汇改革，主要是逐步改变强制售汇制度•完善多层次资本市场的建设，稳步筹建OTC市场•加强金融后台服务和信用体系建设，筹建国际金融培训中心12三、以金融创新带动滨海新区综合配套改革试验区建设中的关键环节•金融机构的创新与风险•区域金融的合作与协调•金融创新与金融监管•金融创新与人才资源13谢谢大家！