大方县城市供水调研报告

1大方县城市供水调研报告水是生命之源，自来水的生产和供应是城市的重要基础设施，也是政府的形象工程，民心工程。为进一步加强城市供水管理，发展城市供水事业，切实保障城市居民生产、生活用水，我局成立了专门班子，于2014年11月至2015年2月对城市供水状况进行了专题调研，调研组听取了大方县自来水公司的有关供水工作情况汇报，查看了城区供水运行和管网方面的有关资料，实地察看了敞口龙潭、宋家沟水库、小箐沟水库、双龙洞等取水口，东郊水厂、毛栗娅口水厂、工艺流程、输配水主、支管道以及大方一中、三中、五中，特校、思源中学、宣蔚府、奢香大道、迎宾大道、顺德大道、循环工业园区等处的用水情况以及在住建局会议室召开了部分居民、房开、学校、医院、宾馆、工业企业等用户参与的关于城区供水座谈会，通过调查，我们更加了解了城区供水现状，以及干部、职工、群众对城区供水工作的意见和建议，现就调研的有关情况汇报如下：一、目前城市供水工作基本情况我县城市供水工作主要由县自来水公司承担，该公司成立于一九七八年十月，现有干部职工56人，公司拥有两座2水厂。其中：东郊水厂日设计供水能力18000立方，（水源为宋家沟水库，现有取水装机容量110kwx2，单机运行，水泵每小时出水量190立方；小箐沟水库，现有取水装机容量110kwx2，单机运行，水泵每小时出水量190立方，双龙洞，现有取水装机容量17.5kwx3，一用两备，水泵每小时出水量80立方，后洞取水抽水泵两台，现有取水装机容量90kwx3，双机运行二用一备，水泵每小时出水量92立方，敞口龙潭一期现有取水装机容量200kwx3，双机运行，水泵每小时出水量333.3立方，环山泵站现有取水装机容量200kwx3，双机运行，水泵每小时出水量333.3立方）。毛栗娅口水厂（在建），设计日供水能力30000立方（水源为敞口龙潭，现有装机容量560kwx3，双机运行，水泵每小时出水量1300立方，头塘泵站现有装机容量500kwx3，双机运行，水泵每小时出水量1300立方），两水厂总供水能力48000立方，供水面积约16平方公里，用水人口11.8万人，供水普及力96.8%，供水水质基本达到国家饮用水卫生标准，综合合格率在98%左右，城市输配水管网里程近80公里（口径100mm——口径600mm）。近年来，我县的城市供水工作在县委、县政府的关怀和正确领导下，取得了一些成绩，可以说不仅能满足现阶段3城市生活、生产用水需求，还有富余。（根据《毕节地区五县市城市基础设施项目基础数据人口表》按照国家有关标准计算，大方县城2005年城市人口9.49万人，流动人口1.807万人，日需水量2.30万立方，2010年城市居住人口12.95万人，流动人口2.69万人，日需水量3.47万立方，需建水厂规模3.34万立方/日，缺口为3.54万立方/日）。但实际供水才20000立方/日。其中：东郊水厂13000立方，毛栗娅口水厂7000立方，现有48000立方/日，供水规模能力得不到充分发挥，供需矛盾仍未解决，百姓用水困难，群众怨声较大，这些，不仅严重影响了城市人民群众正常生产生活，同时，也制约城市经济的发展和社会的稳定，激化了社会矛盾，损害了党群关系，影响了党和政府的形象。二、城市供水工作中存在的困难和问题及原因分析据调查组分析，目前，我县城市供水工作主要存在如下急需解决的困难与问题。（1）供水面临问题敞口龙潭是城市目前最主要的供水水源之一，2011年向县城供水以来，在每年汛期，周边降雨导致污染原进入龙潭水体，由黄变黑，断断续续历时20天—40天，色度、浊度等严重超标，达不到国家饮用水卫生标准，东郊水厂现有净4水设备无法处理，毛栗娅口水厂净水设备未建更谈不上处理，期间，为了人民群众身体健康不得不采取停水措施。（2）取水设备问题敞口龙潭8000立方/日供水一期取水设备由于长年累月不间断超负荷运行，导致电机烧毁事故频发，2011年7月开始运行至今，累计烧毁电机40余台次，反复修复使用，部件损伤严重，提水能力降低，供水得不到保障。（3）管网布局不够合理问题东郊水厂和毛栗娅口水厂向城区供水，都通过PE200管径进入老城区和新城区，而新城区配水管全部为PE300管径，不相配套，成为供水瓶颈，水量、水质明显下降，形成东郊水厂供水范围（老城区）供需矛盾突出，毛栗娅口水厂供水范围（新城区）供过于求，有水供不出，老城区有水用不上的衔接问题。（4）管道漏损问题杜鹃大道、顺德大道管网系统敷设供水以来，由于安装工艺差，导致爆管事故频发，漏损率极高，隐患较大，严重影响城区供水。（5）水价格问题大方县自来水价格是2004年调整的（毕地价第5[2004]126号）,现自来水的成本已超过了物价局批准的标准，供水价格与供水成本形成倒挂，2012年5月，经大方县发展和改革局进行成本初审，得出3.37元/立方价格，与现行水价2.00元/立方之差1.37元/立方，长期高成本低价格运营，从而影响自来水的正常生产和供给，经营举步维艰，运转十分困难，干部职工的工资、福利、养老保险、成本费用等都难以落实和保障。三、解决的措施办法（1）供水安全问题，建议请有资质的设计部门制定一级、二级段絮凝沉淀过滤方案，提高供水安全性和保障性。（2）取水设备问题，在敞口龙潭拟建50平方米泵房一座，装机容量1120kwx2，单机运行，一用一备，水泵每小时出水量600立方，日供水14400立方，取消环山泵站，为一级直接输水至东郊水厂，在原8000立方米/日供水能力基础上，增加6400立方/日的供水量。在敞口龙潭二期30000立方/日应急供水工程头塘泵站新建50平方米泵房一座，装机容量110kwx2,单机运行，水泵每小时出水125立方，日供水3000立方。从头塘泵站敷设D273钢管至马家田水库连接宋家沟水库输水管道进入东郊水厂。（建议将天星龙潭闲置的取水设备，输水管道等拆6除安装，仅投资拆装人工费和青苗补偿、节约投资）。（3）管网布局不够合理问题，新增PE300管道一条，从晏家寨沿顺德大道西侧进入迎宾大道，长4800米，或从晏家寨新增一条D500钢管长1800米进九驿大道连接PE400管网。（4）水价格问题根据《政府制定价格行为规则》的规定，经过调价申请合法性审查、市场调研、成本监审、成本公示、方案拟定、专家论证、价格听证、方案报批、政府决策，调定价决定公布等程序，加快城市供水价格改革，建立有利于促进节约用水，合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制，建立居民用水阶梯价格制度，合理疏导城市供水价格矛盾，解决供水企业的生存和发展问题。同时，进一步深化企业改革，加强内部管理，提高经营水平，增强服务意识，提高经济效益，提高服务质量，兑现服务承诺，为广大市民提供优质服务，保证供水质量稳定和安全可靠。五、意见和建议1、城市供水系统由取水、净水、输配水三个部分组成，目前，大方县城市的取水水源敞口龙潭（占80%），而敞口龙潭水源水质在非汛期为Ⅲ类，汛期达Ⅰ类，未能达到Ⅱ类的7水质目标；现东郊水厂为传统净水工艺，毛栗娅口无净水工艺，因此，尚不能达到取水水源水质符合国家水质标准要求，建议新建深度处理工艺（请专业机构制定方案实施）。2、规范供水管网建设和管理已刻不容缓，必须由专业部门统一建设，统一管理，去除中间环节，从根本上避免供水矛盾产生，建议出台强制措施。3、建议按照先急后缓，突出重点的原则，对取水泵站设备，输水管道配水管道进行改造，解决有水供不出，有水用不上的问题。4、推进水价调整工作，遵循市场经济规律，有计划，有步骤，建议按程序进行。大方县城市供水调研组2015年3月6日