山东省农产品后危机时期的发展对策研究

山东工商学院SHANDONGINSTITUTEOFBUSINESSANDTECHNOLOGY学年论文(设计)ACADEMICTHESIS（DESIGN）论文（设计）题目TitleOfThesis（Design）山东省农产品出口行业后危机时期发展对策研究分院（系别）Department专业Speciality班级Class论文（设计）作者AuthorofThesis（Design）论文完成日期Date论文（设计）指导教师Advisor指导教师职称TheTitleofAdvisor目录一后危机时代的含义…………………………………………3二金融危机影响下山东省农产品出口行业的变化特点………………………………………………………………………41农产品出口快速回落，贸易逆差呈扩大趋式……………………42农产品出口价格明显下降，出口市场更加不稳定………………43农产品出口需求缩小，全球库存上升，产销问题突出…………5三金融危机影响下我省农产品出口行业受阻的原因分析…………………………………………………………61内部因素…………………………………………………62外部因素…………………………………………………73产业内部因素……………………………………………8四扩大山东省农产品出口的对策……………………81政府的应对措施…………………………………………82企业的应对措施………………………………………10山东省农产品出口行业后危机时期发展对策研究提纲：1后危机时期的含义2金融危机影响下山东省农产品出口行业的变化特点3金融危机影响下山东省农产品出口行业受阻的原因分析4扩大山东省农产品出口的对策摘要：金融危机对实体经济的影响已经在全球范围内扩散，农产品国际贸易受此影响日益严重。本文以山东省农产品出口为例分析了后危机时期农产品出口贸易变化的特点，研究了金融危机影响下我国农产品出口受阻的主要原因，提出政府和出口企业如何利用WTO以及多边贸易关系建立我国农产品国际贸易促进体系，应对金融危机对我国农产品出口影响。关键词：金融危机农产品国际贸易应对策略一什么是后危机时期金融危机是指货币信用领域出现的剧烈动荡和混乱，金融危机从2008年爆发以来，迅速向世界各国扩散，波幅越来越大，作为全球经济的一份子，中国也不可避免地受到影响。当全球遭遇金融危机重创后，世界又将迎来后金融危机时代，“后金融危机时代”是指2009年中期到国际金融危机影响基本消除、世界经济完全复苏之间的时间段。在后危机时代，随着金融危机冲击烈度的逐渐趋缓，世界经济和市场进入一个相对平稳期。在这个时期中，我国出口企业尤其是农产品出口行业仍旧面临更多更难得问题，成本上升，订单减少等问题引发的中小企业在市场上挣扎，甚至面临倒闭。二金融危机影响下山东省农产品出口行业的变化特点1．农产品出口快速回落，贸易逆差呈扩大趋势2009年我省农产品出口连续四个月出现负增长。2000-2007年，我省农产品出口年均增长速度18.7%，2008年年均增长为7.8％。2009年四季度以来，受国际金融危机等影响，我省农产品出口出现负增长，下跌幅度越来越大。去年11、12月份分别下降7.4%，15.54%；2010年1月份下降12%，2月份下降27.8%，出口形势在进一步恶化。农产品出口连续四个月出现负增长，这是改革开放以来绝无仅有的。同时，农产品贸易逆差大幅上升，2008年与2007年相比，我省不同农产品贸易逆差都在扩大，金融危机造成我省农产品出口大幅下降，贸易逆差已经明显扩大。2．农产品出口价格明显下降，出口市场更加不稳定2008年11月以来，受美国金融危机传导，国际农产品平仓抛售，国际大豆、豆粕、豆油、小麦、玉米的价格都有所下降，国内的各种农产品价格也有不同程度的下降。金融危机使得资金流动性减弱，导致投机资金撤离，粮食的投机需求下降，期货价格大幅走低，引导现货市场农产品价格走低，进而影响整个农产品市场行情。从我国国内看，据商务部市场运行调节司2008年11月发布的商务预报，山东省食用农产品价格和生产资料市场价格均呈下跌趋势。3．农产品出口需求缩小，全球库存上升，产销问题突出金融危机导致国内外对农产品的需求疲软，主要农产品价格的下跌趋势十分明显。从对粮价有重要参考作用的库存消费比看，目前，全球粮食库存消费比为18．1％，已经高于17％的安全水平，小麦、大米库存消费比分别为22．5％、18．7％，大幅高于安全水平线，玉米库存消费比为15．7％，低于安全水平但大幅高于14％的紧急状态线。显然，全球农产品已经由过去三年消费高于生产转变为供大于求。与此同时，经济放缓拖累农产品需求。据有关专家对2008和2009年度全球农产品的预计数据，除小麦因饲用需求的增长强劲而呈上升态势外，其他农产品的总消费量都处于不断下降中。如果全球经济状况继续恶化，那么总消费量的继续下滑将势不可免。由于国际市场需求下降，国内部分农产品价格已经高于国际市场，产销矛盾明显突出。山东作为我国农副产品出口大省，2008年前三季度农副产品出口增幅均出现了下滑，其中蔬菜出口额11．6亿美元，同比下降9．9％，肉食品出口3．91亿美元，同比下降20％。由于出口销量萎缩，出口价格下滑，部分“企业+农户”型出口企业因利润下滑明显，已经开始减少收购量，压低收购价格，导致省内部分初级农产品出现了卖难价跌、竞争加剧等状况。此外，金融危机也使得我省许多依赖出口的中小企业陷入困境，不少企业因融资困难、订单不足、工资上涨、人民币升值等因素影响而停产或倒闭，进而影响到农村劳动力转移。根据中国人力资源和社会保障部的调查，截至2008年l1月底，城市里失业的农民工高达1000万人(占全国1．4亿农民工的7％)。因此，随着全球金融危机影响逐步加深，将出现大企业减员或中小企业倒闭，影响就业或收入，也将影响到以农产品为主的食品消费支出，反过来，更加剧农产品产销的矛盾，形成农产品产销的不良循环。三金融危机影响下我省农产品出口行业受阻的原因分析这次由美国次贷危机引发的全球金融危机对我国的农产品国际贸易产生了很大影响，其对我省农产品出口的冲击不可小视。分析其原因主要有：1．从内部看，部分农产品质量事件正成为影响当前我省农产品出口的重要因素由于发展中国家的农产品质量管理体系与发达国家相比在技术标准、产品包装、质量管理、检验检疫等方面都有一定的差距，加上近年来，极少数农产品质量出现一些问题，在金融危机影响时，部分国家以个别食品安全事件为借口公开抵制或变相拒绝进口我农产品。具体表现为：一是公开抵制。据我省某企业反映，目前他们公司出口日本的保鲜蔬菜，已经不能进人超市销售，仅能销往餐馆供其加工使用；一些日本商家特地贴出带有“不含中国食品”字样的标签；日本酒业协会告诫酿酒商不得从中国进口速冻山芋作为酿酒原料。二是利用技术壁垒。在美国，原本还带点隐蔽性的技术壁垒，现在乘机公开地“变本加厉”。美方从2007年开始对我输美水产品实行自动扣留制度，并要求提供第三方检验合格证明。2．从外部看，贸易保护主义明显抬头，贸易环境进一步恶化，影响了我省目前农产品出口贸易保护主义对经济稳定构成威胁，任何旨在促进个别或少数经济体增长的保护主义措施都将有害于全球繁荣。当前，在全球普遍面临经济和金融挑战的情况下，许多国家的贸易保护主义开始抬头。一些国家为保护本国农产品在国际市场的竞争力而对进口的农产品设置各种新型贸易壁垒。如欧盟、日本可能会对中国出口农产品加倍设限；转基因、激素添加等产品将不受国际社会欢迎等因素，造成农产品贸易环境进一步恶化，这些措施都将严重影响我省的农产品出口。西方七国集团财政部长和中央银行行长2009年2月14日在罗马举行会议后在一份声明草案中表示，强调要反对贸易保护主义，正是因为在世界经济和金融形势面临严峻挑战的情况下，一些经济体从解决自身经济问题的角度出发，不适当地开出了贸易保护主义的药方。表现为进口商为了转嫁行情低迷、汇率震荡的不利影响，频频寻找借口，引发贸易纠纷，变相贸易保护，如进口商要求我方推迟结算，或者无限期拖欠，或要求我方推迟发货。2008年第四季度以来，青州一些蔬菜和罐头出口企业都相继接到客户通知，要求推迟发货，比正常合同规定的时间要滞后1～2个月。进口商借口质量问题索赔。这些措施和有关问题都将导致企业的库容量和资金链面临巨大压力。3．从产业看，我省农产品生产、加工和出口产业链脆弱，抵御金融危机的能力较弱由于我省农产品深加工比例较低，贮藏、运输、保鲜及贸易的能力远未达到发达国家的水平，其产业链还不够牢固，极易受到市场风险的影响。如大蒜产品，目前大蒜的国际市场价格已经下降了32％，随着国内大蒜库存压力的加大，市场抛售压力持续增加，加工企业有竞相压价出口的迹象，行情还将继续走低，2009年山东的大蒜种植面积下降。水产品出口企业反映，2008年山东约80％的斑点叉尾鲴鱼养殖户亏损，省内同类加工产品企业已基本停产。种植户、养殖户大面积亏损，势必引发部分出口农产品种植和养殖面积大幅减少。四扩大山东省农产品出口的对策（一）政府的应对措施1优化出口市场结构，建立多元化的市场格局建立多元化的农产品出口市场体系，是扩大农产品出口的重要途径。应全方位，多元化的开拓国际市场。一方面继续巩固和深度开发现有日本，欧盟，美国和东盟等传统出口市场，增加出口产品种类，进一步拓展出口空间；另一方面通过多从次，多渠道的大力开辟中东和独联体等新兴的农产品出口市场，努力发展拉美，非洲和大洋洲市场，优化出口市场结构，分散生产经营和贸易风险。在这方面，政府可以发挥信息窗口的作用，及时获取这些国家的农产品市场信息，反馈给省内的农产品供应商。2加大引进外资力度，引导外商投资发展现代农业农业开放不仅仅是在农产品加工领域对外资的开放，而是整个食品体系对内资和外资的开放。我们应该在确保大宗主食农作物粮食安全的前提下，按照国家《外商投资产业指导目录》中鼓励目录的数量和范围，制定相关财政，税收方面的优惠政策，鼓励符合资质的国外资本向食品体系各环节投资。3强化出口农产品安全监督管理，提高产品质量随着国际贸易保护主义的抬头，贸易摩擦日益增多，特别是发达国家不断提高进口农产品的国际标准，各种绿色壁垒和技术壁垒层出不穷。而我省农产品质量和安全水平普遍不高，质量检测体系不健全。因此，应建立健全与国际接轨的农产品生产标准，质量安全标准，监测和监督体系，鼓励企业进行符合出口市场要求的相关质量认证，争取市场准入“通行证”。对出口农产品的生产，加工和流通等环节进行全方位监控，全面提高农产品质量，以满足国际农产品市场要求。4增加对农业的投入和补贴，强化出口保护政策一方面，要加大直接的财政支持力度，把支农惠农政策落实到实处；另一方面，要加强工业对农业的间接支持，如加大对农村人力资源的培育和农业技术的开发与推广，从而才增强农业发展的后劲。5政府加大对中小民营企业农产品出口的融资支持力度政府要尊重经济规律，放手放开民间信贷，通过信用担保公司与小额信贷公司，乡镇政府，村委会参与的方式加强监管；鼓励各类中小金融机构的建立，以缓解中小企业融资难。6发挥WTO成员的作用，积极利用双边和多边谈判，争取我国农产品贸易的话语权充分利用我国作为WTO成员，以及我国与有关国家双边或多边会谈的机会和有利条件，从我国农民、农村和农业的实际情况出发，积极主动参与制订和修改农产品生产、加工和贸易的标准或技术规范以及法规等，争取我国在农产品国际贸易方面的话语权。充分利用世贸组织“绿箱”政策，即利用科技教育，信息服务，环境保护和处设施建设等途径，增加政府对农业的投入；充分利用世贸组织“黄箱”政策，加大农产品出口的扶植力度；合理利用WTO规则，建立农业保险补贴制度和外向型农业发展基金，开展农产品生产保险试点，对出口创汇的产品，财政给予全额保险补贴，支持和扩大优势农产品的出口。（二）企业的应对措施1优化出口商品结构，提高产品附加值我省农产品资源丰富，种类众多，产量大。但出口的农产品种类单一，中低档农产品多，名优特色及高附加值加工产品少，产品质量不高，进入市场和参与市场的竞争力弱。因此，应根据我省农业资源禀赋