地下水资源管理存在问题

地下水资源管理存在问题中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》正式公布，这是党中央、国务院在“十二五”开局之年，向全国人民发出的大兴水利，实现跨越式发展的伟大号召。中央一号文件明确提出将实行最严格的水资源管理制度，确立水资源开发利用控制，用水效率控制，水功能区限制纳污“三条红线”着力解决当前水资源过度开发、用水浪费、水污染严重三大突出问题。实现在有限的水资源承载能力和水环境承载能力的约束下，保障经济社会持续发展对水资源的合理需求，满足全县人民群众对改善水环境的期盼。一、定边县地下水开发利用现状定边县地处我市北部风沙滩区，是极度缺水地区，全县生产、生活用水主要依靠地下水资源。全县开发利用地下水历史悠久，掘井取水用于人畜和农业灌溉已有近千年历史。上世纪六十年代开始，陆续修建自来水水源工程，在沙漠滩区开始大力开展农用机井建设，形成了以地下水为主的集中供水工程。改革开放以来，随着经济社会快速发展，城乡生产、生活需水量不断增加、机井数量、地下水开采量、供水量也相应大幅增加。地下水资源在全县经济社会建设中发挥着不可替代的作用。二、地下水资源管理保护存在问题地下水是水资源的重要组成部分，是经济社会发展的重要存量资源和战略资源，我县是重度缺水地区，水资源严重不足。在我县地下水的开发利用量占全县总供水量的99%以上，可见地下水资源在我县工农业生产、人民生活和经济社会发展中的重要作用。当前和今后的一个时期，是全面建设西部强县的关键时期，我县油气田能源基地建设如火如荼，对地下水资源的开发利用和保护提出了更高的要求。人多水少，水资源时空分布不均，水资源过度开发，低效利用、污染破坏严重，已成为现阶段我县的突出水情。目前，我县地下水资源管理工作还存在诸多不足，与实行最严格的水资源管理制度要求差距甚远：一是地下水资源现状不清，开发量和开发利用现状不清。二是全县地下水监测系统覆盖面小，监测手段落后。特别是风沙滩区的地下水监测工作严重滞后。南部山区油气田开发区对地下水资源污染破坏程度不情。三是地下水取水工程建设市场管理不够规范，乱开滥采现象严重。四是地下水应急体制尚未建立。五是地下水超采区管理力度不够，地下水资源保护压力还很大。六是地下水基础研究力度不够，对新的地下水开发形式和地下水涵养等缺乏必要认识和把握。面对新形势，县水利部门特别是从事地下水管理工作的同志，要站在贯彻科学发展观，推进可持续发展水利的高度，充分认识新形势下地下水管理工作的重要性。进一步增强责任感，使命感和紧迫感，解放思想，开拓创新，固本强基，科学用水，实现地下水资源可持续利用，为我县经济社会发展提供保障。为此，要做好以下几个方面的工作：1、尽快摸清“家底”，搞清全县地下水储量和分布规律。利用全国水利普查机遇，开展地下水资源普查，摸清我县地下水资源的储量和时空分布规律。积极开展供水水源地，地下水超采区，油气田开发区地下水资源开发利用和保护的专题研究工作。探究油气田开发区的地下水环境问题机理。2、加强地下水监测站网建设，提高监测能力和水平。在市地下水监测总站开展的地下水远程自动化监测站网建设实施经验的基础上，开展我县地下水监测井网建设，实时监控地下水各要素的变化情况，及时预报地下水水位、水量、水质等变化趋势，预报水位变化引起的环境地质问题。为政府决策提供可靠的地下水资源开发利用的依据。3、严格地下水取水工程建设市场管理，维护地下水凿井市场秩序，提高成井工程质量，建立凿井方案审查制度，加强成井资料管理。加大法律法规宣传，严格地下水资源管理的执法力度，有效维护地下水资源开采秩序。4、建设白于山区地下水勘探，监测同时又是抗旱应急水源井的规划建设工作。5、建立地下水超过采区保护机制，通过对全县地下水超采区的划定，加大对其的保护力度。