城市用地分类及其适用性评价.

1第七章城市用地分类及其适用性评价重点考虑和讨论的问题：把握城市用地的分类，城市用地适宜性评价方法、城市分类。2【主要内容】城市用地概述城市用地适宜性评价城市用地的分类与用地构成3城市用地是城市规划区范围内赋以一定用途和功能的土地的统称，是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地。第一节城市用地概述概念“地者，万物之本原，诸生之根苑也。”“劳动是财富之父，土地是财富之母”45678第一节城市用地概述自然属性经济属性社会属性土地的基本特性土地，作为生产资料，与其他生产资料相比，有自然、经济、社会三方面的基本特性。9自然属性位置的固定性面积的有限性区域的差异性使用的持久性第一节城市用地概述10经济属性经济供给的稀缺性区位的效益性边际产出的递减性变更土地利用的困难性建筑投资利润率4.3666.827.0556.725.6501234567851015202530楼层投资利润率(%)系列1例：美国一个城市建筑规模的研究结果显示，在一块价值150万美元的土地上建造不同楼层的建筑，获得的投资利润率呈抛物线变化趋势，先增后减(下图)。第一节城市用地概述11社会属性人类在利用土地（占有、使用、收益、分配）的过程中，形成人与人之间的某种生产关系，这是进行土地产权管理、调整土地关系的基本出发点。第一节城市用地概述12城市用地的价值第一节城市用地概述使用价值交换价值13城市用地的区划第一节城市用地概述行政区划用途区划房地产权属规划地价区划1414城市用地的归属与管理第一节城市用地概述中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和农民集体所有制，除农民集体所有外，属于全民所有制国家所有的土地所有权由国务院代表国家行使。城市市区土地属国家所有归属国家实行严格的土地用途管理机制。管理机构：国务院土地管理部门——国土资源部管理15我国土地管理机构的演变1949-1954年，在某部门内设置土地管理机构在内政部内设置地政局1954-1982年，不单独设置机构，土地管理职能若干职能部门农业部：土地利用农垦部：荒地勘测调查和国营农场的土地利用规划水利部：水土保持城建或农业部门：建设用地征用、审批1982-1986年，在某部门设置机构农牧渔业部：土地管理局1986-1998年，成立直属国务院的国家土地管理局1998-至今，成立国土资源部，成为国务院的一个组成部分16第二节城市用地适用性评价城市与自然环境自然环境作为一个基本的条件，深深影响着城市的生成与发展。人工环境与自然环境交互作用，形成特有的城市环境。17组成自然环境的要素：地质、水文、气候、地形、植被、资源等。注意：（1）由于地域的差异，各要素的影响程度和作用大小不用；（2）个别自然条件，需要超越其所在的局部区域，从更大的范围进行考虑；（3）各要素间，有些存在相互制约和抵消的关系。第二节城市用地适用性评价18建筑地基建设用地范围内不同的地基承载力，对城市用地选择和建设项目合理分布以及工程建设的经济性非常重要。第二节城市用地适用性评价地质条件建筑地基、滑坡与崩塌、冲沟、地震、矿藏19崩塌、滑坡滑坡与崩塌是一种物理地质现象,常发生在丘陵或山区。在选择建设用地时应避免不稳定的坡面，在用地规划时，应确定滑坡地带与稳定用地边界的距离。第二节城市用地适用性评价地质条件2020滑坡与崩塌雅安地震：因地震造成山体滑坡，道路受阻。21第二节城市用地适用性评价地质条件冲沟由间断流水冲刷形成的沟槽。在用地选择时，应分析冲沟的分布、坡度、活动与否，采取相应治理措施或防止沟壁水土流失。高速路边冲沟治理：采取了用编织袋装三七灰土累叠起来回填冲沟，并用水散喷于编织袋表面，使袋内灰土吸水，提高粘结性和强度，然后在袋子表面涂抹麦糠、土和泥，保证坡面的平整和强度。22第二节城市用地适用性评价地质条件地震在城市规划市，避免在强震区建设城市，同时应按照用地的设计烈度及地质、地形情况，安排相宜的城市设施。1976年，中国唐山市发生的大地震是世界地震史上最悲惨的一页。在这次地震中死亡：242769人重伤：164851人23水文条件随着城市的发展和生活的逐渐现代化，水资源保护十分突出。城市规划建设时应充分考虑水文条件对城市建设工程影响。第二节城市用地适用性评价地质条件24气候条件包括：太阳辐射、风向、温度、降水与湿度。气候条件对城市规划建设有着多方面的影响，尤其在为居民创造适宜的生活环境、防止环境污染等方面，因此城市规划师应充分分析气候条件，避免影响的不利方面。气候条件第二节城市用地适用性评价地质条件2525地形条件地形地貌分类：山地（高、中、低山）、丘陵、平原（高原）；台地、阶地、盆地、冲积平原、水系、河漫滩、沙洲、礁石、沟坳等。地形地貌与城市规划建设•影响城市布局平面结构和空间布置•高程、高差与城市规划建设•坡度与城市规划建设•地形与小气候•地形对通讯、电波有一定的影响第二节城市用地适用性评价地质条件26第二节城市用地适用性评价城市用地适应性评价是对城市的自然环境，按照城市规划与建设的需要，进行土地使用的功能和工程的适宜程度，以及城市建设的经济性与可行性的评估。概念为城市用地选择和城市布局提供科学依据。作用27【案例】苏州市土地适宜评价类别指标内涵评价方法资源环境承载力生态重要性反映区域在生物多样性维护、水源涵养、生境保护等方面的重要性不同清水通道维护区、饮用水源保护区、重要湿地等占评价单元的比例灾害风险性反映区域发生各种灾害的可能性及损失程度的差异低洼地、洪涝灾害、地面沉降、地裂缝、不良土体、滑坡崩塌等灾害的分布范围与面积比重的综合评价土地资源保障度体现可开发建设土地丰度与开发成本的差异评价单元内可开发建设用地比例和水网密度水环境容量反映河湖水环境对主要污染物容纳能力的空间差异基于小流域单元，根据水体使用功能、水质目标、连通性等方面的差异，进行综合评价河湖水系的面积占评价单元的面积比重经济社会发展潜力人口集聚度评价地区人口集聚状态各单元的人口规模经济发展水平评价地区经济现状规模各单元的财政收入规模交通优势度反映区域的综合区位条件差异评价单元至上海和苏州市中心、港口、高速互通口的交通可达性及长江岸线条件评价指标体系28生态重要性灾害风险29土地资源丰度水环境容量30人口集聚度经济发展水平31交通可达性32空间开发适宜性33用地评定是城市规划的一项基础工作超越狭隘的建设视野，转为全球的人居视野注意用地所在区域的环境背景的可能影响用地评价考虑综合要素作用总和用地评定要因地制宜第二节城市用地适用性评价城市用地适应性评价3435363737第三节城市用地的分类与用地构成城市用地分类根据《城市用地分类与规划建设用地标准》（2010年12月24日），我国市域内城乡用地共分为2大类、9中类、14小类。建设用地Developmentland非建设用地Non-developmentland3838居住用地公共管理与公共服务用地商业服务业设施用地工业用地物流仓储用地交通设施用地公用设施用地绿地建设用地城市建设用地分类（8大类，35中类，42小类）39第三节城市用地的分类与用地构成城市用地构成类别名称占建设用地比例（%）居住用地25～40公共管理与公共服务用地5～8工业用地15～30交通设施用地10～25绿地10～1540【城乡用地汇总表】41【城乡用地平衡表】见我国城市用地分类与规划建设用地标准（2012）424344【本章思考题】1.城市土地的属性？城市用地的价值？2.城市用地区划类型？3.城市用地适应性评价应考虑哪些因素？进行适宜性评价时应注意哪些问题？4.我国现行城市用地分类？各种用地的比例构成？