城市经济学0(绪论)

赵世强教授国家房地产估价师监理工程师造价工程师2.阿瑟▪奥沙利文（ArthurO’Sullivan）.城市经济学（第四版）.中信出版社，20023.（米）米尔斯主编/郝寿义等.城市经济学:区域和城市经济学手册(第二卷).北京:经济科学出版社，20034.谢文蕙.城市经济学.清华大学出版社,20085.夏南凯,王耀武等编著.城市开发导论.同济大学出版社,20036.谭善勇.城市经济学.建筑工业出版社.20091.赵民，陶小马编著.城市发展和城市规划的经济学原理.高等教育出版社，2001.8绪论——城市建设经济学Citieshavealwaysbeenthefireplacesofcivilization,whencelightandheatradiatedoutintothedark.TheodoreParker（西奥多•帕克）城市一直是社会文明的壁炉，那里发射出的光和热温暖着黑暗寒冷的世界I’dratherwakeupinthemiddleofnowherethaninanycityonearth.SteveMcQueen（史蒂夫•麦奎恩）我宁愿醒后在荒野僻壤，也不愿在世界上任一城市城市的功过功：国民收入国家财富生活便利现代文明大城市中等城市中等城市小城市镇城市经济大陆农村经济海洋城市经济大陆的形成和浮升AB请注意理解AB区间的弹性，它可以是一个地区，也可以是一个国家城市经济是生产力的高地，是现代科学技术的集中地，是知识经济的领地图6、表1：1：1021；182城乡经济效益1：102（城市地区）1：182（城市市区）以土地为例02000400060008000100001200014000160001800020000土地面积利税总额地均效益效益比较农村城市地区城市市区1、土地面积（平方公里）2、利税总额（亿元）3、地均效益（2/1）4、效益比较（以农村为100）农村城市地区城市市区65930114582384131720.1212.7821.861001022518217以我国1993年工业效益为例城乡效益比较城乡经济效益1：102（城市地区）1：182（城市市区）以土地为例城市的功过过：交通拥挤环境污染：废物（垃圾围城，废气、废水）噪音、电磁波、光干扰、热岛效应城市犯罪：上帝之城；巴黎郊区骚乱城市热岛效应在气象学近地面大气等温线图上，郊外的广阔地区气温变化很小，如同一个平静的海面，而城区则是一个明显的高温区，如同突出海面的岛屿，由于这种岛屿代表着高温的城市区域，所以就被形象地称为城市热岛。在夏季，城市局部地区的气温，能比郊区高6℃甚至更高，形成高强度的热岛。城市热岛效应，通俗地讲就是城市化的发展，导致城市中的气温高于外围郊区的这种现象。北京地区“城市热岛效应”明显利用气象卫星2006年8月15日12时59分资料制作的北京市热岛监测图像反映出，北京市城区的城市热岛现象较明显。城八区大部亮度温度较郊区偏高7-9度；郊区县中大兴区、昌平区、顺义区、房山区、门头沟区、密云县、怀柔区等区县的城镇地区亮度温度较郊区偏高4-6度。《上帝之城》影片根据保罗·林斯的小说《God‘sTown》改编。1982年，他参与一项研究下层社会犯罪行为的人类学计划前往“上帝之城”采访，发现这地狱之景。他花费八年时间进行深入采访和收集资料，广泛调查臭名昭著的房屋修建计划。小说出版后，在巴西引起了轰动，并被译成6种语言，被12国购买版权,法国、美国、意大利和英国也已发行。《上帝之城》影片的制片人是巴西著名导演沃特·塞勒斯，他说：“巴西每年有40000多人死于暴力，是科索沃死亡总数的三倍还多。在市郊地区很多死亡惨案都是毒品团伙争斗，或毒贩与警察对峙的产物。《上帝之城》想做到的就是尽可能地了解我们是如何陷入这种混乱之中的。”影片没有突出某一个人物，而是侧重于一个群体的刻划，更强调了问题的社会性。影片获得2003年第76届奥斯卡奖最佳导演、最佳改编剧本、最佳摄影和最佳剪辑四项提名。上个世纪60年代，巴西政府开始一项号称“上帝之城”的住宅修建计划安置贫民。大量怀抱幻想的贫民来到里约热内卢，在政府设置的贫民区落户。由于种族和阶级偏见，这里是“被上帝遗忘的角落”，政府完全采取不问不管的态度。这时的年轻人虽然游荡于社会的边缘，但还肯听命于严厉的家规。70、80年代，局面终于发生了逆转。长大的年轻人开始聚集成团伙帮派，进行有组织的大规模犯罪和毒品军火交易，俨然形成了与社会对抗的体系，并控制了整个社区，成为了真正的“国中国”。匪徒的年龄也呈越来越低的趋势。今天，这仍然是巴西政府最头痛的问题之一。故事梗概这里连绵成片的穷街陋巷，没有良好的学校。孩子们忍饥挨饿，破衣烂衫，家庭残缺，所以当他们走出房门，看到一个家伙脖子上戴着金项链，骑着摩托车，穿着一身名牌衣服的时候，就会想到：‘我也要像他那样！’怎么做好呢？干脆去加入犯罪团伙吧，因为那就在他的身旁。这些孩子没有其他什么人值得去模仿，去参照。但另一方面，如果他们能像正常人那样，有一个健全的家庭，父亲不是酒鬼，母亲对子女充满爱心，给他们穿，给他们吃，那他们也许就不会卷入黑帮犯罪的漩涡。故事梗概正如《上帝之城》的作者保罗·林斯曾经说过的那样：‘如果孩子们在18岁之前没有沾上黑帮或者毒品贩子，那么过了18岁之后，他们的犯罪可能性就会非常之低。影片的故事改编自真人真事，可能是有史以来最残酷的黑帮电影。那些在暴力中长大，认为杀人吸毒贩毒理所当然的孩子真是令人不寒而栗。片中一代代老大通过暴力接替，就是一条大孩子杀大人，半大孩子杀大孩子，小孩子再杀半大孩子的食物链。在这里暴力是片中人基本的生存方式，如吃饭睡觉般稀松平常。同时它又充满野蛮的兽性，尤其是当那些还稚气未脱的孩子们端着看上去比他们自己还要大的武器毫不留情地宰杀他们的同龄人时，更让人觉得面对的是一座巨型角斗场。故事梗概法国反思骚乱根源：谁是幕后真凶中新网（2005年）11月8日电巴黎郊区骚乱已经过11天，有进一步加剧趋势。目前，骚乱在法国全国蔓延，已有大量人员被捕，并首次发生死亡事件，法国政府可能宣布紧急状态。对于本次骚乱的背后根源，法国政府与媒体进行了反思。报道称，尽管法国警方认为，是有组织犯罪团伙在背后推波助澜、兴风作浪，才使得巴黎骚乱不断蔓延，但法国媒体分析认为，引起骚乱大规模蔓延的真正原因是法国城乡差距拉大。法国媒体指出，这次发生骚乱的巴黎周边地区主要聚居着非洲与阿拉伯人移民。他们大多居住在上个世纪六七十年代建造的房子里。高人口密度、移民众多、高失业率使这些地区逐渐成为贫困、犯罪、吸毒、被遗忘者与被损害者的代名词。尤其在政府提供的公共住宅区，15～25岁青年人的失业率甚至高达40%。城区与郊区的相对隔绝也让法国政府推行的文化融合遭到“地缘文化”障碍。这些移民和他们在法国出生的下一代抱怨饱受警察骚扰，并且在就业、置业、机会上受到排斥。巴黎骚乱最初的爆发地克利希苏布瓦镇正是这样一个典型例子。这里是北非移民相对比较集中的地区。当地北非移民易受歧视，就业率低，经常遭遇到种族主义者的骚扰，地方管理混乱。这次骚乱的主体正是这些北非的移民。他们积怨已久，只是遇到了一个可供爆发的由头而已。法国就业机会平等部部长贝格贝接受《解放报》采访时说：“只有通过消除歧视，而不是部署更多防暴警察，才能重新恢复秩序和平等。”巴黎郊区埃夫里市市长曼努埃尔·瓦尔斯对德新社记者说：“我们正在为30多年来的社会、地域、种族隔离付出代价。”城市建设中的思考迁都：巴西—巴西利亚韩国——首尔中国——迁都建议首都东扩城市建设中的思考城市直辖的思考：天津的衰落重庆的兴起城市建设中的思考城市建设方针的变迁：变消费城市为生产城市城市盲目发展，低标准建设限制大城市发展大城市无序发展新中国城市建设方针的演变中华人民共和国诞生以后，城市建设方针曾经大致经历了三个阶段：建国初期的“变消费型城市为生产型城市”（1949－1952）；大约四分之一世纪的围绕工业化新建、改建、扩建城市（1953－1978）；改革开放前期的弥补市政住宅“欠账”，加快建设第三产业（1979－1990’前叶）。20世纪90年代后半叶以来，随着中国大陆经济市场化和全球化的进程，城市建设方针进入了第四个阶段：提高城市竞争力，树立经营城市观念（1990’后半叶－）。这四个阶段的背景、经验、教训迥然不同，体现了半个世纪以来中国的巨大变化，值得我们回味与反思。城市建设方针的演变（1949－1952）新中国诞生前夕，1949年3月，中共七届二中全会决议中提出了工作重心由乡村移到城市，开始由城市领导乡村的战略方针。决议指出：中心环节是迅速恢复和发展城市生产，把消费的城市变成生产的城市。这一方针统领着建国初期的各项城市工作。由于消费与生产是对立统一的关系，在建设方针的提法上将消费与生产对立起来，不论在理论上还是在实践上均是不妥当的。有一次毛泽东站在天安门城楼上，面对着天安门广场和长安街，充满无限自豪和憧憬地指点江山，安排着北京市的未来，对当时的北京市市长，以命令式的口气要求说——从这里望过去，要看到处处都是烟囱！城市建设方针的演变（1949－1952）这一方针有利于恢复和发展生产，如基本解决了国民党遗留下来的大批无业失业人员这一社会问题，稳定了社会秩序，但却无益于引导消费，第三产业萎缩。但这不仅没有引起社会恐慌，反而获得人民的谅解、支持和配合。实际上，当时所说的消费也并非单纯是经济意义上的消费，方针中对旧的城市与消费均带有片面的批评和贬斥。这种片面性在第二个阶段一度发展成极“左”的、倒退的行为,从历史的角度看，后来的现象并不是偶然出现的。城市建设方针的演变（1953－1978）从1953年起，中国开始了大规模的工业化建设。城市建设的总方针是围绕工业化有重点地建设城市。在这个总方针下，不仅出现了一批新的城市和新的工业区，旧的城市也不断扩大郊区的范围。自1958年开始的3年“大跃进”中，由于庞大的工业建设，特别是全国大办钢铁，各地纷纷增加新职工，农民大量涌进城市，使城市人口骤增。全国城镇人口从1957年底的9949万人，增加到1960年底的13073万人，3年净增3124万人。城市建设方针的演变（1953－1978）在“大跃进”的高潮中，许多省、自治区都对省会和部分大中城市在“一五”期间编制的城市总体规划重新进行了修订。所修订出来的城市规划，城市规模普遍定得过大，建设标准也定得过高。由于工业建设规模过大，城市和城市人口过分膨胀，远远超过了国家财力物力所能承受的限度，城市住宅严重不足，市政公用设施超负荷运转，影响了工业生产和城市人民的生活，而且征用了大量土地，占用了很多民房、绿地，造成了很大浪费，并打乱了城市的布局，恶化了城市的环境。对于这些问题，本应该认真总结经验教训，通过修改规划，实事求是地予以补救，但在1960年11月的第九次全国计划会议上，却草率地宣布“三年不搞城市规划”，酿成重大失误。不仅对“不切实际的城市规划无从补救，而且各地纷纷撤销规划机构，精简规划人员，使城市建设失去了规划的指导，造成了难以弥补的损失。城市建设方针的演变（1953－1978）1961年1月，中央提出了“调整、巩固、充实、提高”的“八字”方针，做出了调整城市工业项目、压缩城市人口、撤销不够条件的市镇建制，以及加强城市设施养护维修等一系列重大决策。几年调整使城市建设有了一些起色，但“左”的指导思想并未得到纠正，甚至有进一步的发展。1966年5月“文革”开始，无政府主义大肆泛滥，城市建设受到更大的冲击，造成了一场历史性的浩劫。在大、小“三线”的建设中，“不建集中的城市”，建“干打垒”房屋，其影响不仅在“三线”建设，而且涉及到全国的城市。城市建设方针的演变（1979－1990’前叶）改革开放以来，城市建设随着经济体制的改革进入了新的阶段。城市在国民经济发展史中的重要地位和作用日益突出，并被广泛认同。发挥城市的多功能性，突出第三产业的建设，成为20世纪最后20年中国城市的建设方针和建设特点。城市建设方针的演变（1979－1990’前叶）1978年3月，国务院召开第三次全国城市工作会议：（1