《电子政务高级教程》课件-4

《电子政务高级教程》公共管理硕士（MPA）系列教材1电子政务高级教程金江军潘懋编著《电子政务高级教程》公共管理硕士（MPA）系列教材2第4章信息时代的政府管理本章重点：政府应该如何利用电子政务手段强化宏观调控职能？如何利用电子政务手段强化市场监管职能？如何利用电子政务手段强化社会管理职能？如何利用电子政务手段强化城市管理职能？电子政务建设如何加强业务部门之间的沟通与协调？关键词：金宏工程、金财工程、金税工程、金信工程、金盾工程、金保工程、城市管理《电子政务高级教程》公共管理硕士（MPA）系列教材3信息时代的经济管理•一、信息时代的宏观经济管理•宏观经济管理信息化有利于宏观经济管理部门实现信息资源共享，增强管理与决策的协调性；有利于宏观经济管理部门获取及时、准确、全面的宏观经济信息，为党中央、国务院提供优质、高效的信息服务。•“金宏工程”：总体目标是依托国家电子政务网络平台，实现宏观经济管理部门的互联互通和信息共享，提高业务管理信息化和科学决策水平，促进宏观经济管理部门间的业务协同与互动。为党中央、国务院及时、准确、全面地掌握宏观经济运行态势提供信息服务，增强政府调控宏观经济、驾驭市场变化、应对突发事件、总揽经济全局的能力。•“金宏工程”由国家发改委牵头，财政部、商务部、中国人民银行、国资委、海关总署、国家统计局和国家外汇管理局共同承担。《电子政务高级教程》公共管理硕士（MPA）系列教材4信息时代的经济管理•二、信息时代的财政管理•“金财工程”是利用先进的信息技术，支撑以预算编制、国库集中收付和宏观经济预测为核心应用的政府财政管理综合信息系统，覆盖各级政府财政管理部门和财政资金使用部门，全面支撑部门预算管理、国库单一帐户集中收付、政府采购、宏观经济预测和办公自动化等方面的应用需求。•“金财工程”由两大部分构成，一是包括预算管理、国库集中收付、国债管理等核心财政业务的管理系统和宏观经济预测系统，即财政业务应用系统；二是覆盖全国各级财政管理部门和财政资金使用部门的信息网络系统。•例子：东营市财政集中支付中心《电子政务高级教程》公共管理硕士（MPA）系列教材5信息时代的经济管理•三、信息时代的税务管理•税务信息化不仅在加强税收征管和监控，防止税收流失过程中发挥着越来越重要的作用，而且还正逐步向业务规范化，为纳税人提供优质服务的方向转变。•金税工程由对增值税一般纳税人全面实施的防伪税控开票系统、税务部门建立的发票认证系统、计算机稽核子系统和发票协查子系统4个子系统组成。《电子政务高级教程》公共管理硕士（MPA）系列教材6信息时代的经济管理•四、信息时代的工商管理•“金信工程”•工商行政管理综合业务管理系统是以市场准入、监管、执法为主线覆盖所有工商行政管理业务、以经济户口为核心贯穿上下各级工商行政管理部门的立体型、流程化、综合性业务管理系统，分为市场准入、监督管理、行政执法（投诉及案件管理）和经济户口管理4个系统。《电子政务高级教程》公共管理硕士（MPA）系列教材7信息时代的社会管理•一、信息时代的人口计生管理•人口基础信息库的主体包括公民身份号码、姓名、性别、民族、出生地、出生日期等基本信息，还包括各部门业务系统在利用人口基本信息过程中产生的、其他部门存在共享需求的人口信息，实现互联互通和信息共享。•城市流动人口管理和服务系统（深圳、广州）•城市人口地理信息系统（大连、宁波）《电子政务高级教程》公共管理硕士（MPA）系列教材8信息时代的社会管理•二、信息时代的社会治安管理•“金盾工程”：利用信息技术增强公安机关快速反应和协同作战的能力，提高公安机关的工作效率和侦察破案水平，适应新形式下社会治安的动态管理。•金盾工程的目标是实现以全国犯罪信息中心为核心，以各项公安业务应用为基础的信息共享和综合利用，为各项公安工作提供强有力的信息支持。•例子：郑州市公安综合管理信息系统《电子政务高级教程》公共管理硕士（MPA）系列教材9信息时代的社会管理•三、信息时代的社会保障管理•“金保工程”：利用先进的信息技术手段，以部、省、市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和决策支持等核心应用，覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。•“金保工程”包括社会保险信息系统和劳动力市场信息系统两大系统，前者主要为各项社会保险业务经办、管理和服务提供支持，后者主要为劳动力资源管理、公共就业服务、职业培训、工资价位确定、劳动合同管理提供支持。•社会保障信息系统包括基金征集管理、医疗保险管理、养老保险管理、工伤保险管理、失业保险管理、生育保险管理、医院管理、药店管理和参保单位管理9个信息系统。《电子政务高级教程》公共管理硕士（MPA）系列教材10信息时代的城市管理•一、信息时代的城市规划管理•城市规划管理信息系统是利用计算机技术对城市规划信息进行获取、处理、存贮、管理、分析及辅助决策支持的系统。•按照统一的信息分类标准和空间参考系统，对城市规划管理过程中所参照和产生的文本、图形信息进行综合管理。•采用分辨率为1米的卫星遥感数据可以清晰分辨地面城市规划布局的变化，与规划红线配合，可以很清晰地对违法建筑进行监控。《电子政务高级教程》公共管理硕士（MPA）系列教材11信息时代的城市管理•二、信息时代的城市土地管理•城市土地利用管理系统采用窗口式办公体系，即所有外部来文都通过窗口收件，然后按不同业务流程通过网络传输到相应的科室，各科室按子系统的流程办完件后，传到信息中心进行图形和表格的输出，最后把办件结果通过窗口发给用户。•城市土地利用管理系统由地籍信息管理子系统、土地详查管理子系统、局长办公管理子系统、建设用地子系统、监察管理子系统、土地规划子系统、窗口办文综合查询子系统、综合维护子系统8个子系统组成。•城市土地利用管理系统在查清城市土地的类型、数量、质量、分布、利用情况并做出科学的评价方面将发挥巨大的作用。•遥感技术既可在最短时间内得到新的地面现势性数据，又可长期获取稳定的地表覆盖数据流，为土地利用基础图件的更新提供了一条新途径。《电子政务高级教程》公共管理硕士（MPA）系列教材12信息时代的城市管理•三、信息时代的城市环境管理•城市环境监测综合信息管理系统是针对环境监测站业务而开发的一套集业务和领导决策于一体的系统，它覆盖了环境监测站常规监测和污染源监测两个方面的业务，实现了监测信息从收集、处理、分析到发布的全过程管理；实现了环境质量信息和污染源信息的地图查询；实现站内业务办公和领导远程办公；实现了在网上动态发布环境质量、环境监测和污染源监测信息，方便上级环保单位及时查看环境监测站的监测情况。•例子：大连市环境监测综合管理系统《电子政务高级教程》公共管理硕士（MPA）系列教材13思考题1．在信息时代应该如何进行宏观经济管理？如何进行财政管理？如何进行税务管理？如何进行工商管理？2．在信息时代应该如何进行人口和计划生育管理？如何进行社会治安管理？如何进行社会保障管理？3．在信息时代如何进行政府管理？4．在信息时代应该如何进行城市规划管理？如何进行城市土地管理管理？如何进行城市环境管理？5．在信息时代如何管理城市？