宿州夏刘寨村绿色低碳农业的调研报告

实践团队：省级重点团队“绿色低碳农业调研服务团”内容摘要：夏刘寨村作为安徽重点农业示范基地，围绕建设社会主义新农村、基本实现农业和农村现代化的总目标，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，按照工业反哺农业的原则，积极发展特色种植业、集约畜牧业、低碳的农产品加工业和生态旅游观光业，大力推进农业产业升级，综合开发农业的经济、生态与社会功能，具有鲜明地域特色的新型低碳农业发展模式。关键词：夏刘寨；低碳农业；绿色农业2011年7月，我们组织的省级“三下乡”社会实践重点团队“低碳农业调研服务团”，对安徽宿州夏刘寨村进行了为期一周的社会调查，并与当地相关领导进行反馈，本文就是这两次调查的主要成果。一、宿州夏流寨村绿色低碳农业的研究意义夏刘寨村位于宿州市埇桥区夹沟镇东南部，共有4个自然村，650户，人口2226人。1999年以来，夏刘寨村在村党党委的带领下，立足实际，积极探索，大胆创新，通过三次产业结构调整，实行规模种植，集约经营，2009年农民人均收入由不足千元增加到6000多元，变成远近闻名的小康村夏刘寨村先后被授予“中国农村改革典型村”“全国绿色小康村”“全国文明工作先进村”“安徽省生态村”“安徽省新农村建设先进村”等称号。村党委书记王化东先后获得“全国农村青年创业致富带头人”“全国十大种粮标兵”“全国粮食生产大户标兵”、“全国劳动模范”“第十届中国杰出青年农民“全国农村优秀人才”、“中国农村改革30周年百名优秀村官奖”等称号，并成功当选为中共十七大代表。夏刘寨村围绕建设社会主义新农村、基本实现农业和农村现代化的总目标，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，按照工业反哺农业的原则，依托当地的资金、科技、人才、信息和市场优势，积极发展特色种植业、集约畜牧业、发达的农产品加工业和生态旅游观光业，大力推进农业产业升级，综合开发农业的经济、生态与社会功能，建设具有鲜明地域特色的新型低碳农业。作为安徽省重点示范基地，夏刘寨在建设社会主义新农村、发展绿色低碳农业中，具有很强的代表性，对其开展跟踪调研活动，不仅可以总结探索夏刘寨村的绿色低碳农业发展模式，更可以遵循一般到个别、再从个别到一般的规律，凝练其发展的成功经验，对省内外其他类似地区提供一种理论探究与政策运作模式的借鉴。二、宿州夏流寨村绿色低碳农业的制度建设经过不断地探索与前进，夏刘寨村服务机制日臻完善，低碳农业进程迈入了一个新的发展时期。夏刘寨村通过组织相关人员开展深入调研，制定了切实可行的产业化发展规划，并着手制定关于发展低碳农业产业化的相关政策制度，明确了今后农业低碳化的工作目标、产业格局以及实施措施。时至今日，夏流寨村低碳农业生产经营的组织和制度平台已经初步搭建。（一）规范流转土地土地零散是制约农业发展的主要障碍。1999年前后，王化东及村两委人员决定实行规模种植，创办了“星原农业科技开发公司”，从一家一户手中集中500亩土地，与宿州市农科所合作发展良繁田，把农业生产与销售衔接起来，实行统一供种、统一机播、统一管理、统一收获、统一销售“五统一”。村民人均交出一亩土地后，不再承担任何农业税费，还可在公司打工，收入也大幅增加。2003年国家取消农业税后，公司实行了对村民的剩余土地免费提供种子、农药，并帮助农户免费机耕、机播、机收。2008年第一轮土地承包期到期后，公司与农户续签了承包合同，租期为十年，承租的土地由500亩扩大到5000亩。之后公司又主动与农业、科研部门联姻，走“公司＋基地＋科研”的生产模式，将基地辐射周边8个村10000余亩土地，实行统一耕种、统一管理、统一收割、销售，提高了农业生产力和竞争力。（二）明确发展规划（1）种植业发展规划。夏刘寨村积极合理的开发和利用各种自然资源条件，发挥资源优势，优化种植业结构，大力发展无公害农产品，主要通过重点建设绿色食品建设区和良种精品展示区来带动种植业发展，良种精品规划区位于夏刘寨村东侧，建设3000亩优质商品粮基地，主要体现现代农业中的粮油棉精品，并辅以传统的农业品种展示，使其成为农业生产的示范园。精品展示区主要品种有优质小麦、糯玉米、甜玉米、优质棉制种、繁殖等。（2）养殖业发展规划。养殖业在调节农业生态系统良性循环和提高村民生活水平方面，起着极其重要的作用，还能为种植业提供大量的有机肥料，增加村民收入。根据夏刘寨村现有种群的生态习性和经济价值，结合的饲料资源和技术等要素，确定户养以鸡为主，建立了山、麻鸡品种选育及繁殖基地，培养专业技术人员，运用科学的饲养方法，提高饲养技术，重点扶持养殖专业户。每年饲养1000套族代麻鸡，年产种蛋13万枚，经孵化每年可培育出5万套父、母代种鸡和向社会提供500万只商品雏鸡，年纯收入800万元。同时在山林中建鸡舍，散养本地土麻鸡，鸡可捕食林中昆虫和其它小动物，降低饲养成本，减少病虫害，鸡粪又可改良林地土壤肥力，促进果树和牧草的生长。（3）绿色蔬菜发展规划。夏刘寨村拟定旱作物半固定喷灌区面积2000亩，棚室保护地蔬菜栽培区面积278亩，棚室保护地蔬菜栽培拟建于东部，地势优越，以种植反季节蔬菜等经济作物为主，采用现代农业科技进行蔬菜、瓜、矮化果树的种植和栽培，结合我村正在建设的有机蔬菜加工厂，使其产生了巨大的经济效益，且具有观赏价值、学习价值。（4）林果业发展规划。夏刘寨村三面环山，这决定了林果业在经济发展中，具有举足轻重的地位，因地制宜开发利用现有山地资源，对改善乡村生态环境，增加村经济收入，壮大村经济实力具有深远意义。夏刘寨村坚持生态、社会、经济三大效益兼顾，生态效益优先的原则，坚持因地制宜，适地适树的原则，建成万亩干杂果基地，到2011年有林面积增加到20000亩，林木覆盖率达到75％，村民居住环境得到明显改善。主要从以下方面进行规划：调整林业结构，更新部分劣质树种，加强农田防护林优化建设；在山上重点开发以杏树、石榴树、枣树、侧柏、李树等为主的经济林，充分利用山地，进行多业经营；坚决贯彻林业生产责任制，采取联户和专业户栽植等多种形式，做到谁承包、谁管理、谁投资、谁受益。（5）休闲农业（旅游业）发展规划。夏刘寨抓住全省“整村推进”项目村建设的契机，计划依托乾山溶洞、温泉等资源，抓紧建设乾山山庄、乾山宾馆、果蔬采摘园，规划建设万亩有机蔬菜基地，努力打造集观光、旅游、度假、会务、培训为一体的新农村。（三）调整产业结构第一次产业结构调整，实行规模种植、集中经营。1999年前后，农业发展处于低谷，农民种田积极性受到严重挫伤，外出打工，土地抛荒很重。村两委班子经过反复思考，创办星原农业公司，集中农户土地500亩，采取良种良法，实行规模种植、集约经营，发展高产高效农业。还主动与安徽农业大学、省农科院、宿州市农科所等科研院校与部门联姻，采用“公司＋基地＋科研”的模式，达成“共赢、互惠”，发展生产，现在全村5000亩耕地全部变成良繁田。第二次产业结构调整，实现绿化荒山、发展林果业、增加农民收入。夏刘寨三面环山，荒山荒坡近万亩。2002年以来，村响应国家“退耕还林、绿化荒山”的号召，栽植甜杏、侧柏等苗木70余万棵，栽植优质桃树10余万棵。2007年，干杂果喜获丰收，金太阳甜杏每亩为村民增收2000元以上，昔日的穷荒山，变成了今天的花果山。第三次产业结构调整，实行以工补农，发展农产品深加工业，打响品牌，走生态农业之路。统一规划大田、山地，建立良种基地、有机香稻米基地、干杂果基地，实现了农田基地化、农业机械化、农民科技化。规划兴建水果采摘区、农家山庄等，开挖30亩蓄水塘，发展生态农业、绿色农业、观光旅游农业。投资兴建食品加工厂如：面粉厂、糯玉米、香稻米加工厂。生产的糯玉米、香稻米、面粉，通过了国家绿色食品、有机食品认证。（四）立足科教富农农科合作共享，探索有效的经济发展模式。夏刘寨村从“星原农业科技开发公司”成立的第一天起，就把引导农民学科技、用科技、培育新一代农村人口作为推动科学发展的立本之策。早在1999年他们就率先与农业科技、种子部门合作，搞小麦良种繁育，亩增收达700元，夏刘寨人最早尝到了科技兴农的甜头。多年来，他们与山东农业大学、安徽农科院、上海交大、市农科所等十多家科研单位建立了合作共赢的牢固基础。通过全面实施农机农艺新技术，夏刘寨村小麦良繁田亩均产量超过550公斤，试验区域亩产过600公斤，为全省树立了“省小麦高产攻关活动”借鉴平台。为打好“科技兴农牌”，从2001年开始，公司每年聘请农业专家和法律专家当技术顾问，常年指导夏刘寨村的经济发展，并为农民培训科技知识。2006年3月1日，“夏刘寨村农民夜校”正式挂牌成立，有广播室、图书室、多台电脑摄影设备，满足了村民日益增长的科技需求。发展多样化教育，多渠道培育现代农民。为了适应发展绿色低碳农业的需求，夏刘寨村还先后成立农机合作社、蔬菜合作社、黄桃合作社等6个专业合作社，开展专业化、系列化服务和现代农业要素，培育现代新型农民，提高他们的组织化程度和参与农业产业化经营的能力，使其真正成为有文化、懂技术、会经营的市场经营者。村里兴建了可容纳300人的农民科技培训中心，年培训农民5000人次。每年组织50个农民外出参观考察农村发展的先进典型，开阔眼界，使农民成为市场经营者。他们还实施了“双培双带”先锋工程，全村70名党员，发挥果树栽培、良种繁育、科学饲养等一技之长，与226户村民结对子。2009年，实现帮扶农户人均收入6300元，创造出让群众满意的业绩。（五）提升农业标准绿色低碳农业实质是指生态环境健康协调基础上的高产、优质、高效的现代化农业，是安全质量标准较高的绿色农业，是农业转型发展的必然路径之一。实践团队开展绿色生态农业的实地调研夏刘寨村良种繁育基地有5000余亩，是全国绿色食品原料（小麦）标准化生产基地宿州市埇桥区生产基地夹沟镇单元的一部分。该基地主要种植烟农19、皖麦50、皖麦52等品种，与宿州市皖神面制品有限公司和宿州市化东农业科技开发有限责任公司两家龙头企业对接，采用测土配方施肥、精少量播种、病虫害综合防治、综合田管、《埇桥区绿色小麦标准化生产技术操作规程》等技术，亩产量达600公斤。目前正在结合夏刘寨村整村推进项目对基地进行平整，疏浚大中沟，新建水泥、沙石路面田间道，建设标准化基地。以宿州市埇桥区国家现代农业示范区建设实施方案为指导，围绕发展现代有机果蔬产业的总体目标，立足本地区域资源优势和产业基础，大力发展有机果蔬生产与加工，以增加农民收入为目的，遵循科学规划、示范先行、市场引导、生态安全的果蔬循环经济新理念，努力建成全国、全省重要的有机果蔬生产、加工、销售一体化的现代农业示范基地。按照生态化、高效化、集约化、标准化、有机化的要求，重点发展有机果蔬生产和精深加工，力争到2015年，基本实现“215123”的总体发展目标。即建设有机果蔬2万吨加工厂一个，建设现代有机果蔬核心示范指导田1万亩，带动种植大户、专业合作社、龙头企业种植有机果蔬5万亩，农民亩均收入一万元，创建两个有机果蔬著名品牌，加快推动循环经济，实现农副产品的多次加工增值，延长产业链。即以有机果蔬加工厂为依托，再创办谷脘粉、沼气和有机肥3个农业企业。大幅度提高农产品转化率、土地产出率、农业劳动生产率和科技对农业的贡献率。三、宿州夏刘寨村绿色低碳农业的主要经验夏刘寨村围绕建设社会主义新农村、基本实现农业和农村现代化的总目标，全面贯彻落实科学发展观，依托当地的资金、科技、人才、信息和市场优势，积极发展特色种植业、集约畜牧业、发达的农产品加工业和生态旅游观光业，大力推进农业产业升级，积极发掘农业的经济功能、生态功能与社会功能，建成具有鲜明地域特色的新型绿色低碳农业。夏刘寨村作为安徽省重点示范基地，在新一轮农村综合改革、乃至社会主义新农村建设、农业转型与升级进程中，具有很强的代表性和示范性。遵循一般到个别、再从个别到一般的规律，探索和总结夏刘寨村的农业发展模式，凝练其发展的成功经验，凸显其成功的发展机制，可以为省内外其他类似地区提供一种理论探究与政策运作模式的参照，具有很强的借鉴性。（一）理念先行，牢固树立绿色低碳农业发展理念实现农业绿色化、低碳化，构建和谐新农村，必须转