基于地理空间视角看”一带一路”

基于地理空间视角看”一带一路”xxx（xxxx大学xxxx学院，天津300387）摘要：丝绸之路经济带和海上丝绸之路是我国古时候人们进行对外贸易的路线，联结该路线地带上各国的通道。2013年习总书记提出的“一带一路”发展战略，一个靠陆，一个向海，所经地区在我国周边外交战略中均占据重要位置。这一发展战略与古代丝绸之路和海上丝绸之路是一脉相承的，既是对古代丝绸之路和海上丝绸之路的一种延续与发展，更是提升与超越。引来了国际国内社会各方人士的关注。本文从地理空间视角出发，以地缘政治理论为基础来对“一带一路”政策进行解读，从国内及国际空间地理视角进行交互式分析，对其带来的优势及挑战进行探索。关键词：区域合作、丝绸之路经济带、海上丝绸之路1引言两千多年前，各国人民就通过海陆两条丝绸之路开展商贸往来。从2100多年前张骞出使西域到600多年前郑和下西洋，海陆两条丝绸之路把中国的丝绸、茶叶、瓷器等等输往沿途各国，带去了文明和友好，赢得了各国人民的赞誉和喜爱。习近平总书记在2013年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“２１世纪海上丝绸之路”的战略构想，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。中国古代，丝绸之路在世界版图上延伸，诉说着沿途各国人民友好往来、互利互惠的动人故事。如今，一个新的战略构想在世界政经版图从容铺展——共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。随着中国经济的崛起和腾飞，中国在更多方面有能力帮助别国，特别是作为制造业大国，中国不仅可以输出丰富多彩、价廉物美的日常用品，而且能够向世界提供更多的技术和设备。作为全球主要外汇储备国，中国能够携手各国共同应对金融风险，中国有实力投资海外，与急需资金的国家共同把握发展机遇。2提出的背景“一带一路”是“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”的简称，是打通向西向南开放的通道，是国家战略层面上的布局，将带动相关省份的开放步伐。“一带一路”的建设涉及上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟（10+1）等既有合作机制，是我国更好地利用外部环境、利益规则，主动加强区域合作，进一步扩大国际合作空间，为发展营造更好环境的重要战略机遇[1]。“丝绸之路经济带”，东起亚太经济圈，西至欧洲经济圈，横贯亚欧大陆，涵盖中国、俄罗斯、中亚5国、南亚7国、西亚16国，共30个国家。沿线各国总人口近30亿，经济总量达16万亿美元，分别占全球的43%和22%。我国原油进口量最大的10个国家中，有８个位于经济带上。这一设想由习近平主席去年提出，并已成为新时期国家战略，被称为“中国版马歇尔计划”，它将助力中国走出去，为世界经济尤其是亚洲经济发展发挥更大的作用，同时有助于解决中国产能过剩和需求不足的矛盾，为中国经济寻找新的增长动力。据了解，国内段投资重点区域集中在六省六港：新疆、江苏、浙江、福建、广东、广西；连云港、宁波港、泉州、厦门、广州、北部湾。“一带一路”方案涵盖多方面内容，包括加大基础设施建设、提高互联互通、提高经贸合作水平，着力打造中新经济走廊、新亚欧大陆桥经济走廊、中伊土经济走廊等。交通运输、建筑建材、能源建设、商旅文化、比较优势制造业等方面的五大行业将受益[2]。据悉，这一规划出台的国内背景主要是中国产能过剩和大量储备，规划不仅能消化过剩产能，还能在提高自身外汇资产收益率的同时进一步推进人民币的国际化。3面临的挑战与机遇3.1面临的问题与挑战需要面对的问题和挑战现在对“一带一路”的论证似乎大多停留在抽象层面，很多具体问题都没有得到认真面对和解决。首先，向西、向南建设丝绸之路经济带经济效益[3]的论证有待深入：(一)向西开放，无论是经由前苏联加盟共和国走向欧洲还是经由巴基斯坦走向中东，都路途遥远，沿途很多地区地理条件恶劣，人口稀少。不少文章提到向西开放沿线人口多达31个亿，最夸张的说法是，“一带一路”沿线总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。这显然是简单地把欧亚大陆人口加在一起的结果，不提具体路线，不提欧亚大陆人口大多生活在拟开发路线的两端，绝大多数并不直接跟“一带一路”发生关系。丝绸之路经济带到底有几条线路？这些线路到底有多长？这些线路途经地区的地理情况如何？建造铁路的成本是多少？沿线两边一天行程范围内究竟有多少人口？这些都没有人给出确切的答案。(二)即使某些线路经过的某些国家人口多，如印度、孟加拉和巴基斯坦，但这些国家人民生活水平低下，国内基础设施极端落后，市场规模很小，至少在短期内，通过发展经济带能够产生的经济效益也会非常有限。(三)无论走哪条线，沿途国家大多为发展中国家，其中不少国家行政效率低下，会直接影响通关效率与营运成本。(四)沿途一些国家如俄罗斯与我国铁路轨距不同，列车行驶到边界需要换车，这势必增加运输时间，提高营运成本。(五)向西开放沿途政治不稳定因素很多，道路安全难以保证。所有这些都会对向西开放的经济效益产生影响。其次，对向西开放涉及的地缘政治问题缺乏论证。向西开放的一条主线是经由前苏联加盟共和国通向欧洲。俄罗斯人对国际关系的理解一直是现实主义的，非常看重维持和扩大自己的势力范围。尽管中国向西开放并没有挑战俄罗斯在这一地区的影响的意图[4]，但其势必要从这个角度考虑。迄今为止俄罗斯对“一带一路”反应暧昧，其根本原因就在于此。鉴于中亚国家与俄罗斯关系密切及俄罗斯在中亚地区的影响，俄罗斯若不支持，中国沿这条线建设经济带就非常困难。再次，向东发展“海上丝绸之路”经济带也面临不少问题和挑战。改革开放以来，向东开放无论从提高经济效益还是从推动人文交流和扩大中国在国际上的影响上都取得了巨大成功，但由于种种原因，出现了不少新的问题：(一)在南海和东海海洋权益争端凸显的背景下，不少周边国家对中国的戒心上升，特别是越南、菲律宾和日本对中国敌对情绪增强。这些都对我们建设“海上丝绸之路”极为不利。(二)有关国家内部政局变化也对建设“海上丝绸之路”构成挑战。如缅甸和泰国国内政局的变化，已经影响到我国在缅甸经营的一些项目和与泰国的一些合作。(三)南海地区“公海航行自由”问题导致我国与美国关系出现紧张。这是近年来中美在南海问题上矛盾的一个焦点。核心问题在于“九段线”内“公海航行自由原则”是否适用。美国认为适用，而我国在这个问题上态度比较暧昧，一方面外交部公开说“九段线”不影响航海自由，另一方面不少人又高调说由于我们在“九段线”内有特殊权益，所以某些外国船只通过这一地区需要经过中国政府同意，结果国际社会在这个问题上对中国政策的质疑不断。这些问题都是我们建设“一带一路”无法回避的。只有经过客观研究和分析，有效回应这些问题，我们才能推动“一带一路”的建设。3.2一带一路带来的机遇3.2.1利于打开我国西部开放的空间“一带一路”将构筑新一轮对外开放的“一体两翼”，在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐，助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿[5]。，促进我国中西部地区和沿边地区对外开放，推动东部沿海地区开放型经济率先转型升级，进而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局[6]。中国经济的发展，是一个不断开拓创新和寻求突破的过程，从沿海地区向西部内陆不断推进，“一带一路”建设将为全面深化改革和持续发展创造前提条件，在区域合作新格局中寻找未来发展的着力点和突破口，可谓是“一子落而满盘活”。通过“一带一路”建设，无论是“东出海”还是“西挺进”，都将使我国与周边国家形成“五通”。“一带一路”战略合作中，经贸合作是基石。遵循和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，中国与沿线各国在交通基础设施、贸易与投资、能源合作、区域一体化、人民币国际化等领域，造就一个共创共享的新时代。3.2.2利于中国能源方面的合作“丝绸之路经济带”是在古丝绸之路基础上扩展而形成的一个新的经济发展区域。从空间维度来看，我们可将“丝绸之路经济带”分为国内段和国外路段两大部分。丝绸之路国内路段部分，在交通通道方面，形成了在空间走向上以新欧亚大陆铁路桥为主的北线、以石油天然气管道为主的中线、以跨国公路为主的南线三条线[7]。丝绸之路的国际部分，建设运行主要涉及中国和中亚、南亚、中东，辐射作用还可延伸至欧洲地区[8]。“21世纪海上丝绸之路”不仅传承了古代“海上丝绸之路”和平友好、互利共赢的价值理念，而且注入新的时代内涵，合作层次更高，覆盖范围更广，参与国家更多，将串起连通东盟、南亚、中东、北非、欧洲等各大经济板块的市场链[9]。在“一带一路”战略大框架包括几个关键的支点：中亚、东南亚、中东、中东欧、欧洲，中东蕴藏丰富的石油资源，是丝绸之路经济带的重点区域，中东地区处于亚、非、欧三大洲连接点和交通要冲，是海上丝绸之路的枢纽。随着中国经济的增长，中国现在已成为世界第一大能源消费国，第二大石油进口国，能源因素在中国外交战略中的权重增加，中国与中东能源合作成为“一带一路”战略的重要支点。3.2.3地理联系加强下的经济优势丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，被认为是世界上最长、最具发展潜力的经济大走廊。丝绸之路经济带地域辽阔，有丰富的自然、矿产、能源、土地和旅游资源。但该区域交通不够便利，自然环境较差，经济发展水平与两端的经济圈存在巨大落差，整个区域存在“两边高，中间低”的现象[10]。金融危机后，为有效利用庞大的外汇储备，我国提出成立金砖国家开发银行、上合组织开发银行、应急储备基金、丝路基金、亚洲基础设施投资银行，这可以解决“一带一路”建设的资金问题。相关国家可以资源、农作物等多种方式还款，这就解决他们的后顾之忧。我国有强大的基础建设能力和技术，可以合作参与到境外工程的建设并培训相关国家的人员，这可以解决互联互通的技术和劳动力问题。这些都为“一带一路”提供了可以实现的客观基础。与此同时，随着中国成为世界第二大经济体，国际社会上“中国威胁论”的声音不绝于耳。“一带一路”的建设，正是中国在向世界各国释疑解惑，向世界宣告中国的崛起不以损害别国的利益为代价。“一带一路”的开辟还将大大拓展人才、技术、资金等市场要素的交流渠道，为我国以经济体制改革为主导的全面深化改革提供突破点[11]。另外，“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，这些国家对更大程度的参与国际贸易和推动国家发展有着迫切的期望，这一战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗。这是其未来能够成功的民意基础。4国内外社会对“一带一路”建设的看法和建议4.1国内外对此的评价及看法该战略的实施应该依托实体经济，带动人民币国际化，深化互信，妥善应对外界关切创新合作模式，实现与发展中国家的互利共赢[12]。4.1.1人文先行，带动经济合作1.大力推进文化教育交流。国外专家普遍强调文化交流、青年交流、学者交流和民间交流的重要性。通过人文桥梁，促进丝绸之路国家间合作的复兴。同时借鉴波罗的海国家民间组织推动城市间人文交流，从而推动政府间合作的经验，从软性的外交中获得持续不断的政治动力，通过软实力外交，消除硬实力的顾虑。德国专家建议与有关国家合作编写历史教科书，共同挖掘历史文化遗产，加强文化认同感。同时建议借鉴波罗的海国家民间组织推动城市间人文交流，从而推动政府间合作的经验，从软性的外交中获得持续不断的政治动力，通过软实力外交，消除硬实力的顾虑。中外专家一致认为，旅游业是促进经济合作和民心相通的重要抓手，可作为“一带一路”建设的先导产业。复旦大学亚洲经济研究中心主任袁堂军认为，旅游合作能让双方百姓更多了解对方国家，消除偏见和误解，同时带来大量的人流、物流、信息流和资金流，有力推动经贸发展[13]。2.共同发展旅游业。旅游业是促进经济合作和民心相通的重要抓手，可作为“一带一路”建设的先导产业。复旦大学亚洲经济研究中心主任袁堂军认为旅游合作能让双方百姓更多了解对方国家，消除偏见和误解，同时带来大量的人流、物流、信息流和资金流，有力推动经贸发展。旅游合作的深度开展，要以资源、客源、市场和利益共享为目标，积极推动市场相互开放，共同建立旅游便利化机制。3.多方合作，搭