中央电大开放教育行政管理专业本科《电子政务》

中央电大开放教育行政管理专业本科《电子政务》课程教学考试大纲第一部分大纲说明一、课程性质及任务《电子政务》课程是人事部中国高级公务员培训中心同中央广播电视大学共同建设的开放教育行政管理专业本科的一门选修课程，供执行2007年春季行政管理（人事系统）专业本科教学计划的学生学习使用。本课程72学时，4学分，开设一个学期。本课程的教学任务是：使学生了解电子政务的基础概念、模式、流程基本及绩效评估方面的基本知识及中国电子政务发展基础和框架等，让学生认识电子政务在推进政府改革和创新中的重要作用，并在实践中运用电子政务的基本工作方法。二、相关课程的衔接、配合和分工《电子政务》是一门专业课程，作为行政管理专业的选修课，政治学、行政管理学、公共政策分析、政府经济学、组织行为学和社会调查与研究等课程为其先修课程。三、课程教学的基本要求1、以《电子政务理论与实践》教材为基本内容，结合我国电子政务发展基础和框架及相关案例，指导电子政务课程的教学。2、采用多媒体教学、专题分组座谈讨论和案例研究等教学方法，激发学生的学习兴趣，提高学生从事电子政务建设实践过程中的能力。四、教学方法与形式的建议1、按照“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”的学习要求，教学以学生自学为主，多种形式的辅导为辅助。2、选用《电子政务理论与实践》，由孟庆国、樊博编著，清华大学出版社出版，是教学和考试的主要依据，是学生必备和必读的文本。3、课程讨论、电话、信件、面授辅导、文字辅助教材等多种教学形式，可以提供及时、有效的学习支持服务，帮助学生解决学习中遇到的困难。4、鼓励学生创造性思考，可以采用专题分组研讨、互助学习、案例分析等形式培养学生运用电子政务在实际工作中的能力。五、课程考核的基本要求《电子政务》课程结业考核实行全国人事系统电大教学点统一考试，考试水平达到普通高等学校本科教育的要求。本课程的考核对象是行政管理（人事系统）专业本科学生。考核教材使用孟国庆、樊博编著的《电子政务理论与实践》。本课程主要考核学生对电子政务的基本理论和知识的了解与掌握的程度，考核分为：“一般了解”、“基本掌握”、“重点掌握”三个层次，每一层次的具体考核要求是：“一般了解”要求学生对给定的问题有全面和一般的认识；“基本掌握”是指在“一般了解”的基础上，要求学生对给定的问题有完整的理解；“重点掌握”是指在“基本掌握”的基础上，要求学生对给定的问题能够准确记忆，并针对考题做到灵活运用。本课程的考核采用平时作业考核和期末结业考试想结合的方式，两者的比例分别是20%和80%。平时作业由人事部高培中心统一布置，共安排四次，每次均按百分制评阅，四次成绩平均分的20%计入课程总成绩。期末考试采用闭卷方式，未完成平时作业及平时作业不合格者，不得参加课程结业考试。期末试卷按百分制评阅，其成绩的80%计入课程总成绩。期末考试的基本题型包括单项选择、多项选择、名词解释、简答题、论述题，各题型所占分数比例为20%、10%、20%、20%、30%。本课程期末考试时间为90分钟。第二部分大纲内容第一章电子政务的概念与发展【教学知识点】一、电子政务的基本概念、电子政务与传统政府二、电子政务与政府管理创新三、电子政务的发展特点、发展趋势【考核要求】重点掌握：电子政务的定义；电子政务的特点；电子政务发展趋势一般掌握：传统政府的组织结构；国外电子政务发展特点一般了解：典型国家的发展实践第二章电子政务的管理模式【教学知识点】一、电子政务的指导思想二、电子政务的服务导向三、客户关第管理理论的涵义四、客户关系管理系统的基本架构五、客户关系管理系统与电子政务六、政府绩效与政府绩效评估的基本概念七、绩效评估与政府信息化、电子政务八、电子政务的行为主体九、电子政务的互动模式【考核要求】重点掌握：客户导向战略的涵义；客户关系管理理论的内涵；客户关系管理系统体系结构；客户关系管理的指导思想引入电子政务的原则；政府与政府之间的电子政务一般掌握：服务型政府；政府绩效评估；政府信息化目标；电子政务的行为主体一般了解：电子政务的指导思想第三章电子政务的事务处理信息系统【教学知识点】一、政府外部处理信息系统定义二、政府外部信息系统发展阶段的构成三、网上受理应用的含义、构建思路四、网上并联审批系统的特点及意义五、电子政务的互动应用含义、处理方式六、在线事务处理的前提因素七、个人办公自动化的组成系统八、群体办公的自动化的主要功能【考核要求】重点掌握：政府的外部事务处理信息系统含义及特点；网上审批系统含义；网上并联系审批的含、特点及意义；互动就用含苞欲放义及处理方式；办公自动化含义及分类；群体办公自动化主要功能；视频会议系统含义及功能；档案管理的功能一般掌握：电子政务的事务处理信息系统分类；网上在线事务处理阶段的前提；电子日程管理含义；一般了解：网上信息发布阶段第四章政务智能系统【教学知识点】一、决策的定义及分类二、决策支持系统主要功能三、DSS最基本的结构组成四、人机对话子系统的基本含义及其功能目标五、智能决策支持系统的结构组成及各组成部分功能六、数据仓库含义及特点七、联机分析处理的概念、特点及操作功能八、地理信息系统的定义、功能及特征九、政务信息系统的主体功能【考核要求】重点掌握：决策的定义及分类；决策支持系统的主要功能；人机对话子系统的基本含义及功能；智能决策支持系统的结构组成及各组成部分功能；数据仓库含义及特点；联机分析处理的概念、特点及操作功能；政务信息系统的主体功能一般掌握：数据库子系统、模型库系统的组成；推理的含义；数据挖掘的流程的主要内容一般了解：政务智能的含义及政务智能系统的目的第五章电子政务的业务流程【教学知识点】一、业务流程的含义及特性二、构成流程的活动的基本要素三、电子政务流程的优缺点四、政府流程的含义、内容、基本运行模式五、内外部流程的区别及作用六、传统政务中的政务流程存在的主要问题七、公共部门改革的八大趋势八、影响政府流程的电子政务的主务要内容有哪些？九、流程重组的基本内容、特点十、流程型组织和层级制组织的区别十一、不同时代知识分工的作用十二、政府流程重组交易费及与协作效益的具体内容及含义十三、政府核心业务组成及共同特点十四、电子政务后台的流程重组的基本模式十五、政府流程的基本内容、特点、标准十六、电子政务流程重组的发展阶段、主要内容【考核要求】重点掌握：传统政务中的政务流程存在的主要问题；公共部门改革的八大趋势；影响政府流程的电子政务的主务要内容有哪些？政府核心业务组成及共同特点；电子政务后台的流程重组的基本模式；电子政务流程重组的发展阶段、主要内容一般掌握：业务流程的含义及特性；电子政务流程的优缺点；内、外部流程区别及作用；流程型组织和层级制组织的区别；政府流程重组的交易费用由几方面构成？流程重组团队组成的主要任务；核心流程含义、特点一般了解：环境不确定性变量的基本内容；不同时代知识分工的作用第六章电子政务绩效评估【教学知识点】一、电子政务绩效的含义及基本内容二、电子政务绩效评估的原则三、绩效评估的前提条件、标准及化分四、绩效评估准则的基本内容五、电子政务绩效评估指标体系标化分及主要内容六、信度与效度的涵义【考核要求】重点掌握：电子政务的含义及基本内容；电子政务绩效评的原则；绩效评估的前提条件；绩效评估准则的基本内容一般掌握：绩效评估的化分；电子政务绩效评估指标体系化分及主要内容一般了解：信度与效度的涵义第七章电子政务信息资源管理【教学知识点】一、信息资源管理的含义、基本思路二、信息资源管理的四个发展阶段及比较三、信息资源管理原则的主要内容四、信息资源管理过程的主要内容五、政府信息资源的含义、来源、类型界定六、政府信息资源管理的含义及主要内容七、政府信息资源特点及分类八、政府信息资源的目录体系和交换体系的内容九、美国政府的信息资源开发战略内容十、我国政府信息资源建设的现状及对策【考核要求】重点掌握：信息资源管理原则的主要内容；信息资源管理过程的主要内容；政府信息资源管理的主要内容；政府信息资源特点及分类；我国政府信息资源建设的现状及对策一般掌握：信息管理的含义、基本思路；政府信息资源的含义、来源、类型界定；美国政府的信息资源开发战略原则的主要内容一般了解：政府信息资源的目录体系和交换体系的主要内容第八章电子政务安全保障体系【教学知识点】一、信息安全的含义、目标二、电子政务所需的安全性控制服务措施三、“三网一库”含义四、电子政务安全技术保障体系分类及含义五、电子政务的安全防护技术的主要内容六、电子政务安全行政管理体系主要内容七、电子政务安全社会服务体系包括哪些内容？八、基础设施的含义九、公钥基础设施的概念及框架组成十、特权基础设施主要内容十一、信息安全的法规保障体系的主要内容十二、电子政务安全标准实施的意义【考核要求】重点掌握：电子政务所需的安全性控制服务措施；“三网一库”概念；电子政务的安全防护技术的主要内容；电子政务安全社会服务体系包括哪些内容？信息安全的法规保障体系主要内容；电子政务安全标准建设实施意义一般掌握：电子政务安全保障体系的基本框架；电子政务安全行政管理体系基本框架及含义；基础设施含义；公钥基础设施含义及主要内容；特权基础设施的主要内容一般了解：网络应用时采用的加密形式分类第九章中国电子政务的发展基础【教学知识点】一、我国信息基础结构组成状况二、信息化人力资源主要内容三、通信网络设施组成框架四、信息资源开发的意义五、我国信息能力与信息化水平发展趋势【考核要求】重点掌握：通信信息网络设施组成框架；信息资源开发在电子政务中的意义；我国信息能力与信息水平发展趋势一般掌握：国家信息基础的基本框架；信息系统的含义；网上银行服务的主要内容；一般了解：信息人力资源的主要内容第十章中国电子政务的基本框架【教学知识点】一、“两网一站四库十二金”含义及特点二、金字工程的意义三、金横征暴敛工程的主要内容四、金关工程就用系统的组成五、金税工程的作用六、金盾工程、金保工程建设情况七、金卡工程、金宏工程、金财工程、金农工程、金水工程、金审工程、金质工程的主要内容八、“三网一库”含义、组成框架九、“四网一库”主要功能十、政府上网工程的实施步骤及规划十一、政府上网工程的实施情况介绍【考核要求】重点掌握：金钻空子工程实施的意义；金桥工程主要内容；金关工程就用系统组成；金税工程作用“三网一库”含义及基本框架；“四网一库”的基本功能；政府上网工程的实施步骤及规划；政府上网工程的实施情况介绍一般掌握：“十二金”工程概况一般了解：“一站”情况介绍