从政府网站看电子政务的现状与发展

电子科技大学毕业论文（设计）论文题目：从政府网站看电子政务的现状与发展1电子科技大学毕业论论文题目：从政府网站看电子政务的现状与发展办学单位：指导老师：职称：学生姓名：学号:专业：2009年05月14日电子科技大学毕业论文（设计）论文题目：从政府网站看电子政务的现状与发展2电子科技大学毕业论文任务书题目：从政府网站看电子政务的现状与发展任务与要求：任务：1.了解电子政务的基本概念2.了解政府网站的建设背景和发展状况3.通过相关资料，分析电子政务的现状与发展。4.通过写论文，完成学校到工作阶段的过渡时间：2009年2月2日至2009年5月14日共14周办学单位：学生姓名：学号：专业：电子商务指导单位或教研室：指导教师：职称：制2009年05月14日电子科技大学毕业论文（设计）论文题目：从政府网站看电子政务的现状与发展3毕业论文进度计划表日期工作内容执行情况指导教师签字2月2日至2月9日论文指导老师进行论文指导，确定论文的大致方向和题目。2月10日至3月25日查阅相关书籍资料，并对收集的资料进行整理分类。3月26日至4月1日撰写论文大纲，并向老师请教4月2日至4月19日完成论文的初稿，并交指导老师审阅4月20日至5月8日对论文进行初改和二次修改5月9号至5月14号进行第三稿修改，最后定稿教师对进度计划实施情况总评签名年月日电子科技大学毕业论文（设计）论文题目：从政府网站看电子政务的现状与发展4摘要随着信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及应用，国民经济和社会信息化水平的高低已经成为衡量一个国家综合实力的重要标志，同时也使得电子政务的发展成为了当代信息化最重要的领域之一。政府作为信息资源的最大拥有者理应成为信息社会的中心节点。电子政务成为推动国家信息化发展的重要力量，建设电子政府，开展电子政务无疑具有重要的理论价值和实践意义。主要表现在：推动公共行政理论发展与创新；转变政府管理的观念；重塑政府业务流程、降低行政成本，提高行政效率；提高决策的科学化、透明化、民主化，强化政府监管的力度，加强廉政和勤政建设。最终提升政府公共服务能力，提高公共服务的质量，建设政府与公众、企业、社会和谐融洽关系，从而促进整体的经济发展和社会进步。关键词政府网站电子政务现状与发展AbstractWiththerapiddevelopmentofinformationtechnology,particularlyInternettechnologyistheuniversalapplicationofnationaleconomicandsocialinformationofthehighandlowlevelofacountryhasbecomeanimportantindicatorofoverallstrength,butalsomakesthedevelopmentofe-governmenttobecomethemostimportantcontemporaryinformationOneoftheareas.GovernmentInformationResourcesasthelargestowneroftheinformationsocietyshouldbecomethecentralnode.E-governmenttopromotenationalbecomeanimportantforceinthedevelopment,construction,e-government,e-governmentinnodoubtofgreattheoreticalvalueandpracticalsignificance.Themainproblems:topromotethedevelopmentoftheoriesofpublicadministrationandinnovation;changethegovernment'smanagementoftheconceptofreshapingthebusinessprocesses,reduceadministrativecosts,improveadministrativeefficiency,improvedecision-makingprocessmorescientificandtransparent,democratic,effortstostrengthengovernmentsupervision,StrengthenthebuildingoftheIndependentCommissionAgainstCorruptionanddiligent.Ultimatelyenhancethecapacityofpublicservicesandimprovethequalityofpublicservices,construction,governmentandthepublic,businesses,harmonioussocialrelations,thuscontributingtotheoveralleconomicdevelopmentandsocialprogress.KeywordsGovernmentwebsiteE-governmentStatusandDevelopment电子科技大学毕业论文（设计）论文题目：从政府网站看电子政务的现状与发展5目录引言………………………………………………………………6第一章从政府网站的建设现状看电子政务…………………7第一节政府网站的建设现状…………………………………7第二节政府网站功能为电子政务发展提供动力………………8第二章电子政务需要规范的政府网站作为支撑………………12第三章以政府网站为龙头推动我国电子政务持续发展………13第一节发展我国电子政务的具体措施………………………14第二节政府结网共建电子政务………………………………16结束语………………………………………………………………18谢辞…………………………………………………………………19参考文献……………………………………………………………19电子科技大学毕业论文（设计）论文题目：从政府网站看电子政务的现状与发展6引言根据联合国经济与社会理事会提供的数据：1996年，全球只有不到50个政府部门建立了自己的网站；到2002年，全球开通了5万个政府网站；到2007年，有179个国家启动了电子政务建设工程，占联合国成员总数的94％。由此可见，电子政务已经迅速列入绝大多数工业化国家的政治日程。从电子政务在全球的发展来看，各国的起步时间大致相同。各国发展电子政务的目的大都集中在简化政府管理流程、提高政府工作效率、树立政府形象等方面，电子政务的出发点基本上以满足本国人民对政府经济事务的管理和社会服务等要求为主。但是，电子政务在各国的发展水平有极大的差异。联合国经济与社会理事会在考察世界各国电子政务情况后，将电子政务划分为起步、提高、交互、在线处理、无缝五个发展阶段，我国大部分地区处于第二和第三阶段，北京、上海等大城市处于第四阶段初期。我国电子政务建设的历史可以追溯到上个世纪80年代中期，至今大体上经历了三个重要的发展阶段。即80年代的起步阶段，90年代的重点推进阶段和进入新世纪后的加速发展阶段。90年代后期，特别是进入21世纪后，伴随因特网的迅速发展和政府职能转变的力度加大，我国电子政务建设进入了全面规划、整体发展的新阶段。根据各国电子政务的发展状况，联合国将电子政务的发展阶段分为五个时期，即萌芽期（Emerging）：建立在线官方政府；增强期（Enhanced）：政府网站增多，信息动态化；交互期（Interactive）：用户能通过网站下载表格，与官员通电邮以及相互交流；处理事务期（Transactional）：用户能在线实现服务支付和其他交易和完美期（Seamless）：跨越行政界线享受充分的综合电子服务。自2002年以来，中国电子政务的发展趋势良好。对于老百姓来说，最直接的感受就是政府网站多了、内容丰富了。据统计，截止2008年底，我国各级政府的门户网站平均拥有率已经达到91.3％，比2007年提高5.1个百分点，可谓成绩喜人。尤其是2005年开始中国电子政务能部分进行在线服务和综合电子服务，公共服务能力进入到一个新的发展阶段。现就全球政府网站建设及电子政务发展状况分析一下我国的以政府网站为平台的电子政务现状及发展。电子科技大学毕业论文（设计）论文题目：从政府网站看电子政务的现状与发展7第一章从政府网站的建设现状看电子政务第一节政府网站的建设现状《政府上网工程白皮书》指出，政府上网是指各级各地政府部门利用Internet等计算机通信技术，在Internet上建立正式站点，推动我国政府办公自动化与政府网上便民服务，在网络上实现政府在政治、经济、社会、生活等诸多领域中的管理和服务职能。政府网站所能承担的职能一般有：介绍政府部门机构职能等基本信息；向社会公开政府部门的政策法规、办事程序等政务信息；提供政府电子服务窗口；宣传地方产业；接收公众反馈信息等。从1999年底的“政府上网工程”开始，我国政府网站建设与发展已将近10年，现在已全面进入了一个崭新的发展阶段。回顾、总结和展望我国政府网站的发展，吸取电子政务发展中的经验与教训，探索我国电子政务建设中的规律，对我国电子政务的“理性建设、快速推进”大有裨益。目前我国政府网站的基本现状究竟如何？简要来说，具有以下几个特征：一、政府网站建设全面推开，网站数量持续增长。绝大多数中央、省级、地级市的政府门户网站、各职能部门网站，以及政府专项服务网站（如由政府有关部门举办的大学生就业网）已基本建成。区县一级政府也大多已有自己的门户网站，甚至个别经济发达地区的乡镇政府也有自己的专门网站。据不完全统计，目前以“.gov.cn”注册的网站已经突破了20000个，也就是说目前我国的政府站点在数量上已经蔚为壮观。特别在2000年前后，政府上网工程和网络经济高峰期，那一阶段政府上网数量呈现高峰期。二、政府网站质量不断改进。最初众多政府网站只是简单的职能上网，曾被笔者戏称为“名片型”——有些网站甚至长年不更新，界面也十分不友好。而目前大多数政府网站保持一定频率的更新，可读性明显增加。特别在近一、二年内，一些新推出的政府网站和改版后的政府网站质量明显较高。三、政府网站的效果与影响力持续增强，正在成为政府的有机组成部分，逐渐融入到政府工作流程中。过去许多政府机构把网站当作一种摆设，建而不用，访问量极低，互动性也非常差。现在政府对此越来越重视，主动利用网站开展政府工作，公众也越来越关心，政府网站在整个网络世界的影响力正不断增长。四、政府网站正处在一个不断演进的过程中，也处于一个良好的发展通道中。电子科技大学毕业论文（设计）论文题目：从政府网站看电子政务的现状与发展8应该说政府网站即将度过初期的探索阶段，正在由上一阶段的“理性不足、缺少统筹规划、绩效不明显、孤岛现象明显”等状况逐渐向“务实、高效、自觉”的方向迈进。第二节政府网站功能为电子政务发展提供动力电子政务（ElectronicGovernment（E－Government））是政府机构利用网络通讯与计算机等现代信息技术将其内部和外部的管理和服务职能进行无缝隙集成，在政府机构精简、工作流程优化、政府资源整合，政府部门重组后，通过政府网站大量频繁的行政管理和日常事务按照设定的程序在网上实施，从而打破时间、空间及部门分割的制约，全方位的为社会及自身提供一体化的规范、高效、优质、透明、符合国际惯例的管理和服务的一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号）中确定了政府网站在电子政务框架中的地位。“十五”期间我国电子政务建设的主要内容可以概括为“一站两网四库十二金”，政府网站作为企业和社会公众获取政府信息和服务的主要接入渠道，具有非常重要的作用。政府网站强调“以服务为主线”，与电子政务“立党为公、执政为民”的宗旨完全吻合。同时，政