大连现代物流业发展规划

为了贯彻落实中共大连市委关于把大连建设成为东北经济区国际物流中心的战略部署，加强对全市现代物流业发展的宏观指导，保证和推进大连现代物流业快速健康发展，特制定本规划。一、现代物流业在大连经济发展中的地位和作用物流，就是物品的空间移动，即按照用户的要求，将物品从供给地向需求地转移的过程。现代物流是建立在信息网络平台基础上，对各种物流资源和物流运作主体的整合和优化配置，以最大限度地降低物流成本、提高物流效率，满足客户需要，实现物流活动的区域化（全球化）、信息化、标准化、系统化和社会化。在现代物流营运中形成新的价值链、供应链、产业链，开发新的利润源泉，促进经济和社会快速发展。（一）发展现代物流业是推动大连经济快速增长的需要现代物流业的发展，可以进一步改善和提高大连市投资环境，吸引更多的中外投资，培育新的经济增长点。现代物流业发展，提高了物流运作效率、降低了流通费用，实现了物流资源的优化配置，使现代物流业成为“第三利润源”。初步测算，全市物流费用每降低1个百分点，可以创造2.5亿元的利润。（二）发展现代物流业是大连优化产业结构、提高经济运行质量的需要现代物流业的发展必然促进第三产业总量的增长和服务水平的提高，加快大连产业高级化的进程；供应链的形成及其作用的发挥，可以引导各类企业按照市场需求调整产品结构和企业的组织结构；现代物流技术的广泛应用，可以有效提高企业生产经营集约化程度和管理水平。（三）发展现代物流业是进一步提升大连城市功能的需要现代物流业的快速充分发展，能够充分发挥大连在东北经济区、环渤海地区、东北亚地区的集散和辐射功能，顺利实现和充分发挥大连的航运中心、商贸中心、金融中心、信息中心的功能和作用。（四）发展现代物流业是推进大连经济走向国际化和市场化的需要发展现代物流业必须与国际市场接轨，按照WTO的规则，提高物流运作的国际化水平。大批国外物流企业的引进，必将推动大连经济参与国际循环的深度和广度。现代物流业发展必然打破地区封锁和行政分割，推进经济的市场化进程，促进大连市的体制创新和机制创新。二、发展现代物流业的宏观背景和现实基础现代物流业已经成为发达国家成熟的产业，至今仍保持快速增长；中国现代物流业刚刚起步，有巨大的市场潜力和广阔的发展空间；大连以其特有的优势，完全有条件发展成为中国北方重要的物流中心城市之一。（一）世界现代物流业发展的总体态势全球范围内（主要体现在西方发达国家和地区）物流从20世纪50年代初步形成，到90年代末进入成熟发展阶段。当今世界现代物流业的发展，主要呈现如下趋势：1、持续增长。2000年，全球物流业务总量（总支出）达3.75万亿美元，预计到2002年，全球物流支出将达到4万亿美元，平均增长3.33%，比全球经济增长（GDP）高出1到2个百分点。预计今后五年间，世界物流业务总量将保持4%的增长速度。物流业成为拉动世界经济增长的重要力量。2、全球整合。现代物流网络目前已经遍布全球，物流跨国公司已将物流网络系统向全球延伸，物流企业间的并购风潮迭起，各个国家和地区物流企业的合作在更深层次的领域展开，具有互补性的大型物流公司结成战略联盟。物流活动及生产要素的配置日益走向区域化和全球化。3、热点东移。西方发达国家的现代物流业已经进入成熟发展阶段。有的国家和地区随着加工业的转移，物流增长速度趋缓，而中等发达国家和发展中国家在快速发展中物流需求迅速增大，都在积极推进现代物流业，发达国家和地区的物流企业纷纷将物流业务向发展中国家和地区转移，使发展中国家成为当今发展现代物流业的热点。4、服务社会化。仓储、运输、配送、代理、咨询等各种物流活动实现有效链接，商流、物流、信息流、资金流进行系统集成，形成一体化、开放式的服务体系；第三方物流公司的迅速发展和物流服务的个性化，使物流服务社会化程度明显提高。（二）中国现代物流业发展的现状我国从20世纪80年代开始引进物流理念，90年代开始在沿海开放地区引进中外合资的物流企业。2001年3月，国家经贸委等六部委联合下发了《关于加快我国现代物流发展的若干意见》（国经贸运行[2001]189号），并于同年6月召开了全国现代物流工作座谈会，促使全国现代物流业发展进入了全面起步阶段。目前，全国的现代物流业发展有以下几个特点：1、全面起动。经过近几年的理论研讨、媒体推动和政府倡导，发展现代物流业已经成为各级政府和各类企业普遍关注的热点问题。深圳、上海、广州、天津等地对发展现代物流业高度重视，制定出发展现代物流业规划，一批现代物流重大项目已经开始起动。深圳市将现代物流业作为三大支柱产业之一，上海市把现代物流业列为四大新兴产业之一。其他一些省市也都在制定现代物流业发展规划，并积极推进现代物流的实际工作。2、快速增长。未来10年，现代物流业是成长最快的产业之一。据预测，未来10年中国现代物流业增加值的增长将超过GDP的增长，中国将发挥后发优势，用15年左右的时间，完成发达国家半个世纪所走过的发展历程，快速推进中国物流进入成熟的发展阶段。3、潜力巨大。据测算，中国目前的物流成本约占GDP的20%左右。发达国家的物流成本仅占GDP的10%左右。按2001年全国GDP计算，全社会将有近1万亿元的物流市场空间。如果“十五”期间物流费用降低到占GDP的15%，每年可节约物流成本1000亿元以上。4、基础薄弱。首先表现在思想认识相对落后，政府和企业界的多数人员对现代物流业的内涵和作用认识不清。二是物流设备和技术相对落后，特别是物流服务商和企业的信息化水平不高。三是人才短缺，培养和形成一支专业化的物流人才队伍还需要相当长时间。四是市场化程度较低，市场机制作用不强，地区封锁、部门分割现象仍较突出，构成现代物流业发展的体制性障碍。（三）大连市发展现代物流业的基础和优势按照现代物流业发展的功能需求，大连基本具备加快发展现代物流业的现实基础；与中国北方，特别是与东北经济区的一些中心城市相比，大连在发展现代物流方面也形成了一定优势：1、区位条件。地理位置决定大连在区域直达配送物流方面不具有明显的比较优势，但在发展国际中转通道物流方面，大连确有得天独厚的优越条件。大连地处东北亚地区的中心地带，以南为日本、韩国和中国东南沿海的经济发达地区，以北为中国东北、朝鲜、蒙古、俄罗斯远东相对欠发达地区。这两大区域在物流合作上有广阔的发展空间。大连市是联结这两大不同发展梯次地区的主通道和主枢纽，在推动环黄海地区中日韩三国物流合作方面也具有特殊的地位和作用。2、口岸交通。大连市是东北经济区的最大口岸，大连现有港口泊位211个，其中万吨以上泊位53个，开辟直达欧美集装箱班轮航线5条，近洋航线32条，每月航班200多艘次。2001年大连港吞吐量完成1.05亿吨，集装箱吞吐量达到121.7万TEU。周水子国际机场已开辟国内外航线80条，其中，国外或地区航线12条，2001年旅客吞吐量突破306万人次，货物吞吐量达8万吨。海港、空港与哈大电气化铁路、沈大高速公路、黄海大道和地下管道相配合，形成了立体式、现代化的运输网络，构成了比较发达的集疏运体系。大连海关、检验检疫、海事、边防以及口岸各类代理机构，构成了健全的口岸管理和综合服务体系。烟大轮渡投入运营后，大连将成为连结环渤海地区的水陆交通枢纽。3、对内对外开放。大连在实施区域经济共同发展战略中，加大了与经济腹地的联结与合作，大力吸引了腹地企业在大连投资或建立对外窗口。据不完全统计，大连市吸引国内投资200多亿元，其中80%以上来自东北经济区。全国各地在大连设立各种办事机构、分销代理机构2000余家。2001年，大连累计批准设立外商投资企业近万家，实际使用外资138亿美元。2001年，大连口岸进出口总额190亿美元，其中大连市自营进出口总额为112.4亿美元，占辽宁省进出口总额的68%，占东北经济区的51%。4、城市综合服务功能。改革开放以来，大连以建设现代化国际城市为目标，不断强化大连的城市功能，使大连的城市基础设施和城市环境发生了巨大变化。城市通讯基础设施、金融服务功能、各类市场体系和社会化服务体系基本形成，为现代物流业发展提供了良好的外部环境。5、经济发展水平。大连是我国特大型中心城市之一，综合经济实力不断增强。2001年，全市GDP完成1235.6亿元，比上年增长11.8%，地方财政一般预算收入95.2亿元，比上年增长22.6%。大连是老工业基地，经过多年的改造和提升，石油化工、运输装备、电子信息等行业形成了较强的加工制造优势。2001年，大连市规模以上工业企业完成总产值1100.3亿元。大连市商贸服务业比较发达，大型批发市场、大型商场、超市和连锁店等商业设施已经形成规模，商业的组织化、现代化程度不断提高。2001年，实现社会商品零售额534.2亿元。大连特色农业近几年得到较快发展，水产、水果、蔬菜、肉蛋奶等成为大连农业生产的主体。2001年，水产品总产量212.8万吨，水果产量64.7万吨，蔬菜产量达209万吨，肉蛋奶产量49.6万吨，构成具有大连特色的农副产品的生产物流和消费物流。今年8月，农业部确定大连为大豆\玉米、苹果、奶业和水产品的产业带加工示范区。6、物流及相关产业。近些年，大连物流业及与物流发展密切相关的产业得到较快发展。2001年，货物周转量771.3亿吨公里，按相关数据换算，大连货物运输总量约5亿吨。据测算，2001年，大连市物流费用占GDP的19%左右。大连市发展现代物流已经具备了较好的产业基础：发展现代物流必需的港口、场站、路网、仓储等基础设施建设有了一定的规模；国际通道物流，粮食、水产品、石油及石油制品等专业物流已经形成一定的比较优势；我市现有仓储、运输、货代服务、外贸公司等企业近千家，其中一批企业正在向第三方物流企业迈进；大柴、大商、瓦轴和家乐福、沃尔玛等一批工商企业按照现代物流的要求，已建立起专业化的自配送系统；一批专业的物流企业快速成长，目前全市有各类物流公司200余家，日通、金门、宝集、中海、中远、中铁快运、邮政、环东等一批知名物流公司迅速发展，成为大连专业物流市场的主体，2001年，专业物流公司的营业收入达26亿元。（四）大连发展现代物流业的制约因素大连发展现代物流业有与全国发展现代物流业相同的制约因素，但从建立区域物流中心的高标准来要求，也有大连自身存在的问题和困难：1、产业集聚度不够，经济体量不够大。大连产业发展的集聚效应不明显，大型加工企业、大型交易市场数量少、规模小，中小企业配套加工能力较弱，难以形成大进大出的生产物流和销售物流。大连向内陆辐射的空间距离较远，消费物流的辐射面积约2万平方公里，消费人群800万左右，很难形成较大的消费物流。2、物流服务的需求不足。由于大连经济市场化程度不高，市场机制作用不强，企业专业化、社会化分工不明显，特别是国有企业由于工作惯性和利益局限，习惯于大而全、小而全的管理体系，大批工商企业不愿意将物流业务外包。3、行业、部门、企业之间缺少配合协作。现代物流业强调的是各个系统资源的整合，发挥供应链中各环节的综合功能和集合效应。目前，各有关行业、部门和企业发展现代物流业虽然都表现出较高的积极性，但对于行业、部门和企业之间如何合作，如何优势互补，实现一体化发展积极性不高，习惯自成体系，独立发展。4、现代物流业人才严重不足。据预测，大连未来10年需要各类现代物流人才近8万人。近几年，物流人才需求将成倍增长。但目前既缺少高层次的管理人才、也缺少企业层面的管理人才，而大量的操作人才更是严重短缺。（五）大连发展现代物流的机遇和挑战1、历史机遇。一是国际化机遇。当前我们面临的最大机遇就是我国加入WTO，中国经济全面参预国际竞争。在世界经济走向区域化和一体化的过程中，首先要解决的是物流的区域化和一体化。在物流走向区域一体化中，东北亚地区，特别是日中韩三国之间的物流具有率先实现一体化的客观必要性和可能性。2003年，我国的物流市场将全部放开，大批外资物流企业将进入中国市场。大连以其特有的区位和开放优势，在吸引外资物流企业中可以赢得先机。二是市场化机遇。加入WTO后，我国政府的职能转换和国有企业改革的步伐明显加快。党的十六大在深化改革