国家火炬计划茂名石化特色产业基地规划(最终版)200712

国家火炬计划茂名石化特色产业基地发展规划广东省茂名市人民政府二〇〇七年十二月十五日1目录导言………………………………………………………………………1一、茂名市概况…………………………………………………………51.1、基本情况………………………………………………………51.2、茂名市地理位置………………………………………………51.3、茂名市资源情况………………………………………………51.4、完善的基础设施………………………………………………61.5、良好的工业基础……………………………………………7二、基地建设的必要性…………………………………………………92.1、基地建设的重要意义…………………………………………92.2、大力发展重化工业，促进全省东西两翼经济发展………102.3、大力发展重化工业是实现茂名市工业跨越式发展的必由之路…………………………………………………………………………112.4、大力发展重化工业是不辜负上级领导对茂名关爱与期望的重要举措……………………………………………………………………112.5、合理利用资源，实现可持续发展……………………………12三、基地建设的可行性…………………………………………………123.1、市场优势………………………………………………………123.2、交通物流优势…………………………………………………133.3、产业优势………………………………………………………143.4、公用工程优势…………………………………………………153.5、技术力量优势…………………………………………………152四、基地发展规划………………………………………………………174.1、基地规划建设指导思想与发展原则…………………………174.2、工业结构体系及运营模式……………………………………174.3、基地总体发展战略布局………………………………………174.4、规划依据………………………………………………………184.5、基地区域规划…………………………………………………194.6、基地发展目标、重点领域与产业实施规划…………………194.7、基地近期的一些重点项目简介……………………………214.8、基地内主要骨干企业………………………………………234.9、基地规划经济指标……………………………………………26五、基地建设的主要措施与支撑条建……………………………275.1、优惠政策………………………………………………………275.2、资金投入………………………………………………………285.3、组织管理机构…………………………………………………285.4、基地技术创新服务体系………………………………………283导言2005年，广东省委省政府出台了《东西两翼经济发展专项规划》及《规划意见》，未来5年内将投资1800亿元扶持广东省东西两翼发展，并确立了茂名等三个城市成为两翼特大城市的地位。同年，茂名市委市政府正式印发了《茂名市重化工业发展规划（2005-2020）》，勾画出了我市重化工业未来发展的蓝图。未来十五年我市将以石油化工、电力、冶金等三大支柱产业为发展方向，促进重化工业发展，实现我市工业的跨越式发展。茂名迎来了前所未有的发展新机遇。茂名，被誉为“南方油城”,为中国脱掉贫油国的帽子做出了历史性的贡献。茂名石化经过半世纪的发展，已成为广东省重要的能源、重化工业基地，中国石化行业的排头兵，现在炼油能力、乙烯生产能力，其它加工综合能力在全国同行业名列前茅。茂名发展石油化工产业优势非常明显，也是实现茂名市工业跨越式发展的必由之路。为了实施“工业立市”、“四大跨越”发展战略，大力发展高新技术产业，用高新技术改造提升传统产业，走新型工业化道路，围绕石油化工产业领域，加快建设一批适合茂名产业发展急需的技术创新公共服务平台，对一些关键技术、共性技术进行攻关，有效地促进科技成果产业化，现在茂名正在倾力打造“三位一体”（石化、冶金、电力）支柱产业，“三区一线”（“三区”即茂名石化工业区文冲4区、乙烯区、博贺新港区，“一线”即与三者有关的外衔内接管线）的重化工业大格局，把茂名打造成为“泛珠三角”最大的重化工业基地，开创茂名重化工业新阶段。茂名市人民政府经过深入的调查研究，分析茂名石化产业特色和基础优势，多方论证，决定在省政府批准设立的广东省茂名石化工业区、广东省科技厅批准设立的广东省火炬计划茂名石化特色产业基地的基础上申请创建国家火炬计划茂名石化特色产业基地。基地以广东省茂名石化工业区为核心园区，兼顾发展博贺新港区。通过依托现有产业优势，整合各方资源，探索一条传统石化产业结构升级换代与产品不断研发相结合的新路子，进一步拓展发展空间，推动石化产业不断发展和提高，大大提高茂名参与国际国内合作和竞争的能力，将茂名石化产业基地建设成为中国华南地区依托条件最好，配套设施最完善，投资成本最低廉，创国内一流，世界知名，有相当国际影响力的大型石化工业基地。创建国家火炬计划茂名石化特色产业基地，将以高新技术企业、民营科技企业为基础，集中力量实施火炬计划项目，加强产学研合作，充分发挥茂名石化产业基础优势，不断研发石化新产品，延伸石化产品产业链，提高石化产品附加值，通过市场机制对科技资源进行有效配置，加快形成高新技术石化产业群集聚效应，确保国家火炬计划对高新技术的积极推动作用、示范作用和辐射作用，促进茂名经济社会和谐、快速、可持续发展。5一、茂名市概况1.1.基本情况茂名1959年设市，1983年实行市管县体制，现辖茂南区、茂港区和电白县、并代管高州市、化州市和信宜市。2005年末茂名市总人口679.33万，生产总值807.3亿元，地方人均纯收入元。经济总量在全省地级市排第四位，并首次进入“全国综合实力百强城市”。1.2.茂名市地理位置茂名市地处广东省西南部。东经110°-114°41’，北纬21°22’30”-22°42’30”，南濒南海，北连广西，东邻阳江，西接湛江。全市陆地总面积11459平方公里。1.3.茂名市资源情况茂名资源丰富，比较优势明显。全市现有耕地17万多公顷；森林蓄积量达1417.70万立方米；有植物种类8000多种，其中水果近100种。盛产南国佳果荔枝、香蕉、龙眼、芒果等,有“全国水果第一市”之称，其属下的高州、化州、信宜、电白三市一县均为全国水果百强县（市），海产丰富，全市有220多公里的海岸线，以盛产龙虾、对虾、牡蛎、海参、鱿鱼、鱼翅等海产品著称，市博贺港是全省最大的渔港。全市已知的矿藏有近100种，已探明储量的有27种，潜在总价值在4000亿元以上。其中油母页岩、高岭土储量和质量居全国第一，稀有“斑岩”型锡矿、金矿也属国家级大矿，有全6国“南方碧玉”之称的玉石矿则是我国三大玉矿之一。1.4.完善的基础设施改革开放以来，茂名市为适应经济发展的需求，集中人力物力进行能源、交通、通讯等基础设施建设，使茂名的投资环境日趋完善：⑴交通便利。交通东西南北贯通，海陆空紧密相连，形成铁路、公路、海运、管道等为主体的交通运输网络。三茂铁路与京广、广九线相接，河茂铁路与柳湛铁路相连，其中茂名段共计149.6公里，年通过能力达1400万吨；中部大通道洛湛铁路茂名段已于2005年底动工建设；公路四通八达，已建成的广湛高速公路横穿茂名境内，国道207线、325线纵横全市，市区至各县(市、区)已通一级公路，县（市、区）到镇大部分已通二级公路，全市公路通车总里程7982公里，其中高速公路86公里，一级公路290.8公里，二级公路968.9公里，公路密度达每百平方公里69.2公里；茂名至湛江机场约100公里。茂名港是国家一类对外开放口岸，是我国西南地区最近的出海口，拥有多个万吨级成品油码头和杂货、集装箱码头以及全国最大的30万吨单点系泊原油接卸系统，已建成5万吨级集装箱等多类码头泊位41个，年吞吐能力1800万吨，名列全国港口第17位。物流管线内外畅通。已建有炼油厂—乙烯厂物料管线、炼油厂—水东港成品油管道、乙烯厂—水东港液体化工管道；炼油厂—湛江港原油、成品油管道；跨越广东、广西、贵州、云南的西南成品油管线全长1691公里，年输送能力为1000万吨；珠三角成品油管线，起始湛江经茂名贯穿珠三角地区终至深圳，全长1056公里，年输送能力达1000万吨。⑵水电保障。茂名市区自来水厂日供水能力达40多万吨，可以满足市区、水东开发区及近郊生产及生活用水需要。茂名有热电厂、柴油机发电厂等火力发电装置，7电网建设得到适度超前发展。此外，全市水电资源丰富，可供发电水力资源达27.9万千瓦时。⑶通讯畅达。全市电话交换机总容量58万多门，全部镇实现程控化，移动电话、无线寻呼遍布全市。⑷海关、商检、动植物检、卫检、边检和港监等口岸质检机构齐全。⑸环境整治力度不断加大，城乡美化绿化水平不断提高。⑹有大工业为后盾。中国石化股份有限公司茂名分公司是我国大型石油加工企业，经过扩改，年综合加工原油能力达1350万吨，成为全国超千万吨炼油能力的企业之一。茂名38万吨乙烯工程是广东省历史上投资最大的项目，1996年建成投产，2006年9月完成改扩建达到100万吨/年的乙烯生产能力，成为全国最大的乙烯生产企业。发展石油和乙烯后续产品加工工业已成为茂名新的经济增长点之一。1.5.良好的工业基础一是有茂名石化“龙头”做坚强后盾。茂名石化公司是国家特大型企业，是全国石化行业的“排头兵”，一直位居“广东企业50强”前列。石化工业是相关度高、带动性强、产品门类多、市场空间广阔的基础产业，是经济全球化进程中最重要和最活跃的产业之一。有中央石化大企业的主干作用、产业辐射和“龙头”带动，使我市发展石油化工后加工高新技术企业具有得天独厚的优势；二是我市拥有大批高素质人才，科研力量雄厚。茂名石化技术中心、乙烯橡胶研究所、茂石化工程中心等科研部门的技术力量、科研设备在全国同行中位居一流。茂名学院石化专业门类齐全，可为茂名石化特色产业基地培养更多的后备人才；三是有经广东省人民政府批准设立的发展势头良好的广东省茂名石化工业区作为基础；四是现有2家省级重点工程技术研究开发中心和19家市级工程技术研究开8发中心，为高新技术的发展提供了研究基地；五是多年来与华南理工大学、广东工业大学、茂名学院、广州大学、华中理工大学、中科院广州能源所等科研机构、高等院校的合作，为高新技术产业的发展提供了高水平的科研后盾；六是实施了一批“火炬计划”项目，通过高新技术的渗透和嫁接，提高了企业的技术水平；七是通过实施“新产品试制鉴定计划”等，鼓励和推动企业开发研制一批高新技术产品，改善产品结构，提高产品技术含量，创造一批技术附加值高的新名牌产品。2005年，高新技术产品产值达51亿元，全市省级民营科技企业达78家，企业总产值43.78亿元；八是重点培育和认定了一批高新技术企业，使我市高新技术企业在数量上、质量上有所突破。到目前为止，我市共有31家企业被认定为省级高新技术企业。31家省级高新技术企业中，2005年产值超亿元的有3家，产值5000万元以上的有8家。因此，做好茂名石化产业基地规划，创建国家火炬计划茂名石化特色产业基地，是加快我市高新技术产业发展，加快茂名小康社会的建设步伐,缩短与兄弟市县,特别是发达地区的距离的一个重要举措。目前在茂名石化产业基地广东省石化工业区乙烯内建设的主要项目有：60万吨/年芳烃联合装置、6000万只/年工业塑料托盘项目、S树脂项目、C5加氢石油树脂项目、C9闪蒸油加氢项目、重包装袋、改性沥青乳化、110KV变电站、C4利用项目等，以上九个项目总投资约80亿元。经过40多年的开发建设，茂名已发展成为目前全国最大的炼油工业基地、“全国最大的水果生产基地”、全国重要的北运蔬菜生产基地和广东省重要的能源、重化工业基地。早在1994年，茂名市就已跻身全国55个国内生产总值29超200亿元的城市行列。目前，已形成一个以石油化工、农产品加工、矿产品加工和机械电子为支柱，建材、陶瓷、轻纺、皮革、塑料、造纸、食品、医药等行业共同发展的门类较齐、结构逐步改善的工业格局。二、基地建设的必要性2