天津市高中政治学业水平考试题纲---政治生活

天津市耀华中学高二年级政治学业水平考试复习讲义《政治生活》部分第1页一、公民的政治生活（一）我国的国家性质考点1：宪法对我国国家性质的规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”人民民主专政是我国的国体（国家性质），也是我国社会主义制度中最根本的制度。考点2：人民民主专政的本质与特点1.本质：人民当家作主2.特点：我国的人民民主专政的根本不同于剥削阶级掌握的国家政权，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。考点3：人民民主的广泛性和真实性（人民民主的优点）1.人民民主的广泛性表现在：（1）民主主体的广泛性（2）民主权利的广泛性。2.人民民主的真实性表现在：（1）人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家；（2）随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。【注释】坚持人民民主专政1.坚持人民民主专政的必要性和重要性（为什么）（1）四项基本原则（坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想）是我国的立国之本，是我国国家生存发展的政治基石。坚持人民民主专政庄严地载入我国宪法。（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。（3）坚持人民民主专政，在新的历史时期有了新的要求（怎么样）扩大社会主义民主；实行依法治国；强化政府的服务职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，维护社会的公平正义，构建社会主义和谐社会；等等。（二）我国公民的政治权利和义务考点4：我国公民享有的政治权利1.含义：公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由，就是公民的政治权利和自由。2.内容（1）选举权和被选举权地位：选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理和管理社会的基础和标志（2）政治自由（3）监督权（详见考点11）①含义：是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。②内容：批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权考点5：我国公民必须履行的政治义务我国宪法在规定公民享有广泛的政治权利和自由的同时，也规定了公民必须履行的政治性义务，即公民对国家、社会应承担的责任。内容包括：1.维护国家统一和民族团结。2.遵守宪法和法律。天津市耀华中学高二年级政治学业水平考试复习讲义《政治生活》部分第2页3.维护国家安全、荣誉和利益。4.服兵役和参加民兵组织。考点6：我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容1.我国公民参与政治生活的基本原则（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则（2）坚持权利与义务统一的原则（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则2.我国公民政治生活的主要内容（1）行使政治权利，履行政治性义务（2）参与社会公共管理活动（3）参与社会主义民主政治建设（4）关注我国在国际社会中的地位和作用【注释】中学生应怎样参与政治生活①必须明确政治生活的作用（要培养关心社会事务和国家大事的观念，自觉投身于政治生活之中）②需要学习政治知识③贵在实践（三）我国公民的政治参与考点7：我国的选举方式1.各种选举方式的特点直接选举间接选举含义由选民直接投票选举的方式，称为直接选举在选民较多、分布较广的情况下，往往先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举，这种选举方式，叫做间接选举优点使每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人可以降低组织工作的难度和成本缺点在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，选举的成本也比较高难以表达每个选民的意愿适用范围县及县以下的人大代表的选举、城市的居民委员会选举和农村的村民委员会选举等县以上的各级人大代表、乡及乡以上同级其他国家机关的领导人员相同点都进行投票选举，都表达了选民的意愿，都是民主选举的方式等额选举差额选举含义正式候选人名额与应选名额相等的选举方式确定的正式候选人名额多于应选名额的选举方式优点以等额选举的方式确定候选人，可以比较充分地考虑当选者结构的合理性差额选举则在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。在差额选举中，候选人按照既定的规则，采取演讲、答辩等方式向选民介绍自己，开展竞选。这种竞选方式有助于选民了解候选人缺点会在一定程度上限制选民的选择如果不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况2.我国所采用的选举方式——采用直接选举和间接选举相结合的选举方式。天津市耀华中学高二年级政治学业水平考试复习讲义《政治生活》部分第3页考点8：公民参与民主决策的多种方式1.公民间接参与决策的方式通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。2.公民直接参与决策的方式内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提在决策前，公民参与决策形成过程，使决策反映社情民意专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于增强决策透明度和公民参与度社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会（阅读P21听证会案例）帮助决策机关发现拟定的决策方案可能存在的不足，加以修正、完善听证于民是为了决策利民考点9：公民直接参与民主决策的意义是推进决策科学化、民主化的重要环节。①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。考点10：我国发展基层民主的意义1.基层群众自治制度（基本政治制度）（1）农村村民自治机构：村民委员会（是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。）（2）城市居民自治机构：居民委员会（居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。）2.发展基层民主的意义（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。（2）实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为社会主义民主政治的基础性工程重点推进。（3）实行村民自治和城市居民自治，极大地调动了人民群众的积极性，让人民群众学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，提高政治参与的责任意识和实际本领。考点11：我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道1.监督权：详见考点4天津市耀华中学高二年级政治学业水平考试复习讲义《政治生活》部分第4页2.我国公民行使民主监督权的渠道信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度含义不同通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见不方式不同信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案、质询的方式电视、广播、报纸、网络、图书等同点特点不同是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快作用不同为公民行使监督权提供了有力保障使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用相同点①都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用；②其意义是相同的；③不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事监督听证会、民主评议会、网上评议政府，是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。考点12：公民要负责地行使民主监督权利1.实行民主监督的意义：①有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；②有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神；2.公民行使监督权的要求（怎样负责任地行使监督权利）：①为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使宪法和法律规定的监督权；②必须采取合法的方式行使监督权，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动二、我国的政府（一）我国政府的职能和责任【注释】政府的性质我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。考点13：我国政府的主要职能1.我国政府的基本职能（按活动性质划分）（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。（2）组织社会主义经济建设的职能。（3）组织社会主义文化建设的职能。（4）提供社会公共服务的职能。2.建设“有限”政府政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。考点14：我国政府的宗旨和政府工作的基本原则1.内容：我国政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。2.总的要求（1）坚持为人民服务的工作态度。（2）树立求真务实的工作作风。（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。天津市耀华中学高二年级政治学业水平考试复习讲义《政治生活》部分第5页（二）政府权力的行使与监督【注释】依法行政依法行政指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。考点15：政府依法行政的意义政府依法行政的意义（重要性、必要性）（1）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（2）政府依法行政的具有重要意义。政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。考点16：提高政府依法行政的水平1.要提高政府依法行政的水平，要做到合法行政、程序正当、权责统一等2.审慎行使权力，科学决策、民主决策、依法决策。（1）政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。（2）政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。（3）政府的决策关系着国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。考点17：对政府权力进行制约和监督的意义1.必要性：权力是把双刃剑。为防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督2.意义（重要性）：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。考点18：我国行政监督体系怎样实现对政府权力的监督和制约？1.有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。2.依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。（1）行政系统外部的监督：①国家权力机关的监督（人民代表大会及其常务委员会的监督）；②中国共产党的监督；③人民政协的监督④社会与公民的监督（新闻舆论的监督、群众通过法定渠道的监督等）；⑤司法机关的监督（法院、检察院）。（2）行政系统内部的监督：上级政府、监察部门、审计部门和法制部门。3.推行政