失业保险存在的问题以及解决策略

失业保险存在的问题以及解决策略（摘要）专业：金融保险研究方向：失业保险作者姓名：韩玄晔指导老师：王丽娜就业状况的好坏直接关系一个国家的经济发展人民生活水平的提高，还影响国家政权的基础、社会秩序的安稳。纵观全球，无论发达国家还是发展中国家无一不面临失业问题的困扰。通过“naturalrateofunemployment”可知，失业问题是不可能彻底消除的。在社会上存在一定程度的失业人员是当今经济发展不可逃避的正常现象。但是大量并超量的失业人员势必对国民经济和社会生活造成巨大的消极影响，不利于全社会的安全稳定和健康发展。失业对个人和家庭来说，无疑是一出悲剧。对国家和社会来说，更是造成秩序紊乱和社会紧张的一个重要因素。相对于整个社会来说，实则是生产资源上的一种无形浪费。事实上，就业和失业是同一个问题的两个面，不容分割，而将两者连接起来的一个重要桥梁便是失业保险。而由此孕育而生的失业保险制度正是基于失业这一问题的存在而建立的一种制度安排。它旨在保障失业者的基本生活以及帮助他们尽快再就业。解除劳动者的后顾之忧，维护社会安定，为经济的健康发展提供人力资源支持。为了解决失业问题，政府应该建立失业保险制度，减少失业，保障失业者的基本生活以及帮助失业者尽快再就业。所以一个好的失业保险制度既能避免失业给人民带来的巨大冲击，又能帮助失业者再就业。因此构建好失业保险制度将是一项任重而道远的伟大事业。“士不可以弘毅，任重而道远”如何使失业保险制度适合我国社会经济的基本国情，使之更有益于我国社会经济的快速发展，是当前政府和保险人应当考虑和面临的重要问题。UnemploymentinsuranceproblemsandSolutions(Abstract)Professional:financeandinsuranceResearchdirection:unemploymentinsuranceAuthor:HanXuanyeTeacher:WangLinaAdirectrelationshipbetweenemploymentstatusofacountry'seconomicdevelopmentandtheimprovementofpeople'slivingstandard,alsoinfluencethefoundation,nationalpowerandstabilityofsocialorder.Throughouttheworld,whetherdevelopedordevelopingcountrieswithoutfacingunemploymentproblem.Throughthenaturalrateofunemployment,theproblemofunemploymentisnotpossibletocompletelyeliminate.Inthesocietythereisacertaindegreeofunemploymentisanormalphenomenoncannotescapetheeconomicdevelopment.ButthelargenumberofunemployedandexcessisboundtothenationaleconomyCausegreatnegativeimpactandsociallife,isnotconducivetothestabilityandhealthydevelopmentofthewholesociety.Unemploymentforindividualsandfamilies,itisatragedy.Thestateandsociety,itisanimportantfactorthatcausesdisorderandsocialtensions.Relativetothewholesociety,itisakindofintangibleresourcewasteproduction.Infact,employmentandunemploymentistwo,thesameproblemcannotbeseparated,andwillbeanimportantbridgeconnectingthetwoistheunemploymentinsurance.Thebirthoftheunemploymentinsurancesystemisasystemarrangementofunemploymentbasedontheexistenceoftheproblemandtheestablishmentofthe.Itaimsatensuringthebasiclifeoftheunemployedandassoonaspossibletohelpthemreemployment.Removeanymenacefromtherearofworkers,maintainsocialstability,toprovidehumanresourcessupportforthehealthydevelopmentoftheeconomy.Inordertosolvetheproblemofunemployment,thegovernmentshouldestablishtheunemploymentinsurancesystem,reduceunemployment,ensurethebasiclifeoftheunemployedandhelptheunemployedreemployment.Soagoodunemploymentinsurancesystemcannotonlyavoidthehugeimpactofunemploymenttothepeopletobring,andcanhelptheunemployedreemployment.Therefore,constructingtheunemploymentinsurancesystemwillbeagreatprojecthasalongwaytogo.Peoplecan'tHirotake,havealongwaytogotomaketheunemploymentinsurancesystemsuitableforChina'sbasicnationalconditionsofthesocialeconomy,therapiddevelopmentofChina'ssocialandeconomicbenefit,isthecurrentgovernmentandtheinsurershallconsiderimportantissuesandchallenges.目录第一章绪论第一节研究意义第二节文献选择综合论述第三节研究方法第四节论文结构第二章失业相关概念概述第一节就业第二节失业第三节失业造成的影响第三章失业保险制度发展历程第一节国外失业保险制度的发展历程第二节我国失业保险制度的发展历程第四章我国失业保险现状及存在的问题第一节我国失业保险现状第二节我国失业保险存在的问题第五章完善失业保险的建议解决策略第一章绪论第一节研究意义古语云：民为邦本，本固邦宁。而就业乃生民之本，所以就业更是安邦大计。就业状况的好坏直接关系一个国家的经济发展人民生活水平的提高，还影响国家政权的基础、社会秩序的安稳。纵观全球，无论发达国家还是发展中国家无一不面临失业问题的困扰。通过“naturalrateofunemployment”可知，失业问题是不可能彻底消除的。在社会上存在一定程度的失业人员是当今经济发展不可逃避的正常现象。但是大量并超量的失业人员势必对国民经济和社会生活造成巨大的消极影响，不利于全社会的安全稳定和健康发展。失业对个人和家庭来说，无疑是一出悲剧。对国家和社会来说，更是造成秩序紊乱和社会紧张的一个重要因素。相对于整个社会来说，实则是生产资源上的一种无形浪费。事实上，就业和失业是同一个问题的两个面，不容分割，而将两者连接起来的一个重要桥梁便是失业保险。而由此孕育而生的失业保险制度正是基于失业这一问题的存在而建立的一种制度安排。它旨在保障失业者的基本生活以及帮助他们尽快再就业。解除劳动者的后顾之忧，维护社会安定，为经济的健康发展提供人力资源支持。为了解决失业问题，政府应该建立失业保险制度，减少失业，保障失业者的基本生活以及帮助失业者尽快再就业。所以一个好的失业保险制度既能避免失业给人民带来的巨大冲击，又能帮助失业者再就业。因此构建好失业保险制度将是一项任重而道远的伟大事业。“士不可以弘毅，任重而道远”如何使失业保险制度适合我国社会经济的基本国情，使之更有益于我国社会经济的快速发展，是当前政府和保险人应当考虑和面临的重要问题。第二节文献选择综合论述欧美等主要发达国家最早研究失业问题以及建立失业保险制度。在理论的创新和制度的探索上为中国的研究者提供了诸多的经验和教训。因此对于失业保险问题的研究，中国的研究者们大多选择欧美等发达国家的失业以及失业保险制度进行研究，并从中分析得出对中国失业保险制度的启示以及借鉴意义。侯文若先生和孔径源教授于零二年在《社会保险》一书中通过溯源社会保险学的起源及发展，描绘出社会保险从空想到实现的基础与条件，诠释了社会保险学囊括的研究领域和基本理论。吕学静教授在两千年发表的《各国失业保险与再就业》中论述了欧美和亚洲等23个国家失业保险制度以及促进再就业的办法。通过对西方发达国家失业原因的分析，总结了失业保障制度的分类和特征，为完善我国的失业保险制度提出了一系列有益的建议。邹根宝先生的《社会保障制度一一欧盟国家的经验与改革》一书对欧盟十国的社会保障制度和改革进行了深入的剖析和对比研究后，专门对十国家的失业保险制度进行横向的类比。认为中国失业保险制度的改革既要注重经验的借鉴，也不能忽视局限性和教训。上述文献中，欧美国家的许多经验和教训都值得我们借鉴和学习。比如日本国雇用保险制度中，特别采取了“安定措施”以及“能力开发”两者相结合的措施。对于解决我国当今面临的下岗职工再就业以及农民工就业问题有很大的帮助。德国所采用的失业保险和失业救济两两相结合的失业保险制度，很大的延伸了失业保障机制的范围，同时也明确了政府所应付的责任。瑞典促进再就业计划中就有一项关于增加工作经历培训的计划，就是帮助失业者继续从事原来的工作，增加失业者的工作经历。这为解决当前我国大学生普遍更换工作所导致的失业问题提供了一个好的解决思路。第三节研究方法本文主要运用了以下研究方法:历史分析法：运用历史的眼光，对失业保险制度在社会不同发展时期的制度形态进行了历史考查。从1905年法国最早建立失业保险制度到近代失业保险制度和现代失业保险制度的历史沿革和演变中，探究该制度的发展规律。比较研究法：运用比较的方法，在不同历史阶段和不同国家和地区，失业保险制度皆有其各自的特征。因此，对该制度进行深入的比较分析，才能发现制度的优劣并以资借鉴。实证分析法：实证分析法即是社会科学研究最主要的方法之一，着眼于当前社会及学科现实，通过对当前事例和经验从理论上进行科学的推理说明。文章中，通过对失业保险的概念和定义以及失业保险制度功能，明确失业保险的内涵和外延。运用历史的眼光，对历史追溯探索与社会发展的内在相关联系的体制变化，发现其体制结构适用的规则和联动效应以及相关系统，得出我国失业保险制度在当前形势下所面临的问题以及再制度上的缺陷，完善中国失业保险制度，促进我国的经济更快更好的发展。第四节论文结构本文共分为五个部分：第一章是绪论部分。主要介绍了本文的研究意义，与选题相关的文献综述，论文研究思路，研究方法。第二章是失业及失业保险制度的基本情况。首先，对失业的相关理论进行阐述，提出理论基础。其次，对就业和失业以及失业保险制度在概念上进行阐述，并分析失业所带来的影响，失业保险制度产生的背景及失业保险制度的特征和功能。第三章是失业保险制度发展历程。简述国内外失业保险的起源及发展历程。运用历史的眼光，对失业保险制度在社会不同发展时期的