好权力的行使需要监督》学案

1第四课第二框《权力的行使：需要监督》导学案学习目标：1.通过具体情景和问题，归纳出对政府权力进行制约和监督的机制；2.可以区分行政系统外部监督形式、行政系统内部监督形式；3.能准确总结出对政府权力进行制约和监督的原因、措施；4.运用知识分析实例相信我们的政府是法治政府、为民政府。自学指导：1.文强在权力运用上前后有着截然相反的表现，这说明了什么”？2.对政府权力进行监督和制约的措施：（1）.结合“群众喉舌政府镜鉴”一目，《焦点访谈》这一栏目，体现了公民通过新闻媒体对政府实行民主监督。民主作为完善机制的一个方面，你认为它发挥作用的表现有哪些？（结合前面所学的知识思考）（2）除了上述做法以外，在我们国家还可通过哪些途径对政府权力进行监督？（3）请用“数字法”并结合p47的图示，说出行政系统外部监督形式、行政系统内部监督形式分别有几种，并快速记住。3.政府行使权力包括哪几个环节？（回忆）对这几环节的监督，有利于形成一个什么样的政府？4.2010年以来，运城市以互联网为支撑，创建了一个覆盖全市13个县的涉农信息公开平台，将政府的农村、农业、农民政策信息以及各项村务纳入其中，让农民群众足不出户就对切身利益事项了然于心，农民高兴地称之为“我们的阳光农廉网”。“大小开支，必须经过民主理财小组同意，会计核算中心批准。我们村正在建饮水解困工程，每一笔开支都上网公示，连购买材料的花费都公开了，干部群众不再互相猜忌。”盐湖区报账员说。阳光农廉网促进了农村党务、村务、财务及资金、资产、资源等信息的全面公开，维护了农民群众的知情权、表达权、参与权、监督权。思考：“我们的阳光农廉网”体现了政府的什么举措？这一举措目的、意义何在？问题探究：材料一：经群众多次举报，多方媒体参与，记者追踪报道，抓获最“精明”的贪官原广东省韶关公安局局长叶树养。2010年9月21日被广东省河源市中级人民法院判处死刑缓期二年执行。叶树养20年来长期从事违法犯罪活动。公安警察权中的内部制衡失效；对警察权的外部制衡，检察机关、法院、人大、党委对公安机关直接或者间接监督、制约，这些监2督似乎都在睡眠。我们国家还规定，公民对伤害案件造成轻伤的，可以到法院自诉。材料二：如何贯彻“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的精神，关键中的关键就是这些制度创新。如建立贪贿资金偿还制度、建立反贪机构竞争制度、建立“免费诉讼鼓”直播电视制度、建立专项救济基金制度、建立财产申报等预防预警制度、建立一视同仁的处罚制度、建立完备的回避制度、建立完善的网络反腐制度、建立公民大额资金流监控制度。材料三：全国党风廉政建设方面的法规及其他规范性文件达2000多项，有《行政许可法》、《公务员法》、《行政监察法实施条例》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《监督法》、《物权法》等。2012年两会期间，人大代表徐安提交了一份议案，建议制定一部《中华人民共和国反腐败法》(简称《反腐败法》)。思考：运用今天所学的知识，谈谈你对上述三个材料分别有什么认识？（12分）当堂检测：1．2010年3月,国土资源部、财政部、住建部和科技部按照《政府信息公开条例》,相继在网上“晒账本”,公布本部门预算。这表明,建立健全权力制约和监督机制主要依靠()A．民主和法制B．监察和审计C．提高公务员办事效率D．简化政府办事程序2．漫画《重拳出击》告诉我们，要更好地防止腐败()①必须一靠民主，二靠法制，二者缺一不可②必须减少政府的权力③政府要自觉接受人民的监督④政府及工作人员必须坚持对人民负责原则，做到依法行A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④3．2011年7月28日,山东省审计厅表示,今年山东省将继续深入领导干部经济责任审计工作,推动领导干部依法高效履行职责。2007年以来根据审计发现的问题线索,已有200余人受到政纪处分或送到纪检监察、司法机关处理。对领导干部进行经济责任审计 ()。①属于行政系统内部的监督②属于行政系统外部的监督③是政府根除腐败的关键之举④可以防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为的发生A.②③B.①④C.①③D.②④4．改革开放以来，依据宪法和法律，我国已初步建立起完整、全面的行政监督体系。请选择适当的选项完成下图（）①监察监督②人大监督③政协监督④审计监督A.①②B.②③C.①③D.②④5.“阳光是最好的防腐剂,政府的权力运行过程公开透明就会大大地降低腐败发生的几率。”这是因为,权力运行过程公开透明才能()3①防止政府权力的滥用②扩大公民的民主权利③维护群众的所有利益④真正做到权为民所用A.①②B.③④C.②③D.①④第四课第二框《权力的行使：需要监督》演练案一、选择题：（每题2分，共10分。）1．我国政府要自觉接受人民的监督的根本原因是（）A.我国政府是有权威的政府B.政府是由人民直接选举产生的C.我国是人民当家作主的社会主义国家D.人民享有广泛的政治权利和自由“民生热线”节目是垣曲县政府纠风办公室通过垣曲县电视台创办的一档以“替百姓说话，为政府分忧”为宗旨的热线直播专题节目。据此回答2、3题。2．该节目组织政府部门和窗口行业的主要负责人定期轮流到电视台直播室，接收听众热线电话，听取群众意见，回答听众咨询，受理群众投诉，直接为群众服务。这一做法表明（）A.政府积极行使批评和建议权B.我国公民权利不断扩大C.政府自觉接受社会各界监督D.我国政府职能不断增加3.从监督体系上看，对垣曲县政府具有外部监督职能的国家机关有（）①垣曲县人民代表大会②垣曲县监察局和审计局③垣曲县人民法院和人民检察院④中国共产党垣曲县委员会A.①③B.②④C.①②D.①④4．中央纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长马在监察厅(局)长座谈会上强调，要积极推进行政监察工作理念和方式方法的创新，坚持行政监察与群众监督相结合，加快推进行政审批和电子监察网络建设。积极推进行政监察工作理念和方式的创新的积极意义在于①有利于提高工作水平和工作效率，完全杜绝工作失误②可以防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为发生，保证清正廉洁③能更好地合民意、集民智、聚民心，确保准确决策④有利于真正做到权为民所用，造福人民，建立起有权威的政府A．①②B．②④C．③④D．①④5．“阳光工程”之所以受到群众的欢迎是因为（）A．政府依法行政杜绝了工作中的失误B．人民政府为人民C．政府的决策有广泛的群众基础D.建立了政务信息公开制度，增加了政府工作的透明度，便于群众监督二、选做题：（每题10分，共20分。）1．云南青年李乔明在看守所中异常死亡，监狱管理方竟对外宣称是该人在玩“躲猫猫”游戏时意外撞墙身亡。这一事件经媒体报道后，在网络上迅速发酵，众多网民纷纷质疑，一群成年男人在看守所中玩小孩子玩的“躲猫猫”游戏。后来，“躲猫猫”事件真相大白，而在推动这一事件被迅速查明真相的过程中，舆论监督发挥了重要作用。4思考：加强舆论对政府的监督，就能打造“阳光政府”，增强政府工作的透明度。2.作为中学生，我们虽然身在校园，但也应该积极地以主人翁的态度去关注政府、监督政府。我们可以通过那些具体途径了解本地政府政务信息？答案：检测;ACBBD演练:CCABD选做题：【答案】1.(1)舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对政府及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。正是在舆论的推动下，才使得“躲猫猫”事件被迅速查明真相。(2)加强舆论监督，有利于防止政府权力的缺失和滥用。在舆论的推动下，云南省公安厅还原事件的真相，打造“阳光政府”，增强了政府工作的透明度。某监狱隐瞒事件真相，不利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。(3)要打造“阳光政府”，除了要加强舆论监督外，还要健全行政监督体系，加强人大监督、政协监督、司法监督、中国共产党的监督等。此外，还要建立和完善对权力的制约和监督机制，这个机制，一靠民主，二靠法制。(4)打造“阳光政府”还必须加强政府自身的建设，在决策、执行、监督环节都要大力实施“阳光工程”。目前，我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立了政务信息公开制度和公开办事制度，这是打造“阳光政府”的重大举措。2.中学生可以通过那些具体途径了解本地政府政务信息？①参观本地政府的“政务公开栏”。②登录本地政府网站查阅相关政策文件。③收视、收听本地电视台、广播电台新闻节目。④询问身边的成年人，倾听他们对本地政府的认识和评价等。（1）结合材料一：①抓获贪官叶树养，有群众、媒体的参与，国家规定公民的的自诉，体现了社会与公民的监督，发挥了人民民主对权力的制约和监督。（3分）②贪官叶树养的犯罪反映内外监督的制衡失效，说明要建立全面的行政监督体系，并完善与加强。（3分）（2）结合材料二：材料说明要建设权威政府必须坚持制度创新，坚持用制度管事、管权、管人、健全问责、质询等制度。（3分）（3）结合材料三：国家制定和完善法律法规，体现国家重视加强法制对权力的监督和制约。（3分）