4-3农业产业化经营

§4－3农业产业化经营的理论与实践一、农业产业化经营的发展过程二、农业产业化经营的内涵三、农业产业化经营的类型四、农业产业化经营的利益联结机制五、我国农业产业化经营的组织实施徐光春称：“华英集团带动了一个产业的发展，华英鸭打遍了全中国，打遍了天下，这是个非常好的路子”。李成玉称赞：“华英集团的产业化发展势头强劲，经验值得在全省总结和推广”。河南华英集团华英集团华英樱桃谷鸭制作现场华英鸭部分产品展示华英鸭号称亚洲第一鸭华英填鸭卫辉市张武店村1、种养加紧密结合、协调发展、良性互动。粮食生产——饲料加工——蛋鸡饲养——鸡蛋加工和鸡粪加工棉花生产——棉花脱绒、纺纱、织布油料生产——油料加工2、区域化布局、专业化生产从纵向分工来看是：种鸡饲养——孵化育雏——育成——商品蛋生产；从横向分工来看是突出发展养殖业中的蛋鸡饲养。3、规模化经营4、一体化经营、社会化服务能否站在制度创新的角度，考虑一下这一做法是否能够改进家庭承包经营体制的一些缺陷？第一，可以借助于某种组织形式，把分散的农户整合在一起；第二，把零星种植、饲养的产品整合在一起；第三、可以把农业生产的产前、产中、产后各个环节整合在一起。1、农业产业化经营是经济体制改革和市场农业发展的产物农业比较利益低下与农业增产增收的矛盾农户分散经营与走向市场的矛盾农业经营规模狭小与农业现代化的矛盾一、农业产业化经营的发展过程2、农业产业化经营的发展过程从20世纪80年代中期山东的“贸工农一体化、产供销一条龙”发展至今已有20多年的历史。对于它的发展过程，一般认为大体上分为三个阶段：①探索阶段20世纪八十年代中期至九十年代中期为第一阶段，是农业产业化的探索阶段。一般认为农业产业化的雏形最早出现在山东的诸城、枣庄、潍坊等地。诸城模式：“贸工农一体化”诸城外贸从1975年起就开始搞肉鸡加工出口，但经营状况一直不是太理想。1985年开始，公司先后组织6个考察团赴美国、日本、德国、泰国等地考察。在充分论证的基础上，决定实行贸工农一体化、产供销一条龙经营。公司从美国引进“爱拔益加”良种鸡和先进孵化设备，建起种鸡繁育场；引进饲料加工设备和配方，建起饲料加工厂；按照出口标准，改造扩建了加工冷储设施，并与日本客商建立了较为稳固的贸易关系；帮助农民建起育肥鸡饲养基地，由公司提供系列化服务。1993年6月，中共中央、国务院在《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》中指出，要以市场为导向，积极发展贸工农一体化经营。通过公司或龙头企业的系列化服务，把农户生产与国内外市场连接起来，实现农产品生产、加工、销售的紧密结合，形成各种专业性商品基地和区域性支柱产业。这是我国农业在家庭经营基础上向专业化、商品化、社会化生产转变的有效途径。在探索阶段，农业产业化最大的特点就是自发性。意义重大：一是突破了所有制的界限;二是突破了行政区域的界限；三是突破行业隶属关系的界限；四是突破了城乡分割的旧体制②成长阶段20世纪九十年代中期，农业产业化进入了成长阶段，其重要标志就是1995年12月11日《人民日报》发表的“论农业产业化”社论。1996年2月，农业部和原国家体改委联合在黑龙江省召开“全国农业产业化座谈会”，各省、自治区、直辖市和各有关部门共150多名代表参加。这次会议对各地推动这项工作起了很好的作用。1996年10月，农业部成立了农业产业化工作领导小组。在成长阶段，农业产业化表现出迅猛发展的势头一是产业化经营组织的数量增加很快二是带动的农户越来越多。③创新阶段21世纪初，农业产业化进入了第三阶段，其重要标志就是我国加入WTO这一历史事件。一是政府特别重视农业产业化重点龙头企业的发展二是订单农业作为推动农业产业化经营的重要环节，得到了政府的提倡和鼓励三是农业产业化龙头企业开始向优势产业和优势区域集中四是工商资本开始进入农业产业化领域，创新了农业经营理念。3、农业产业化经营组织的发展状况截至2005年底，我国各类农业产业化组织总数达到135725个。按组织类型划分，龙头企业带动型61268个，占45.1%；中介组织带动型62914个，占46.4%；专业市场带动型11543个，占8.5%。按产业类型划分，种植业产业化经营组织6.2万个，带动种植面积9.69亿亩；畜牧业产业化经营组织4.3万个，带动牲畜饲养7.39亿头和禽类饲养76.72亿只；水产业产业化经营组织8579个，带动养殖水面7721万亩。按利益联结机制划分，合同方式占55.3%，合作方式占16%，股份合作方式占15.2%，其他方式占13.5%。河南的国家级龙头企业就有很多，比如漯河双汇、科迪食品集团、华英禽业集团、固始三高集团、长葛的众品食业、周口的莲花味精集团、龙云集团、北徐集团、淇县永达食业、三食食品、思念股份等二、农业产业化经营的内涵1、农业产业化经营的内涵所谓农业产业化经营是指农业与其相关产业在专业化生产的基础上，以市场为导向，以效益为中心，以利益为纽带，以农户为基础，以龙头企业为核心，实行种养加、供产销、农工商一体化运行的经营方式。第一，农业产业化经营是一种新型的农业经济组织形式和运行机制—“X+农户”X表示龙头企业、市场、专业技术协会等。＋表示一种利益机制。概念把握：第二，农业产业化经营的核心是对所选定的某种产品或项目实行专业化生产、区域化布局、规模化经营、系列化加工，使其成为本地的主导产品和支柱产业。考虑：四化的基础是优势产品的开发，而对农业而言，开发优势产品的基础是要对本地的资源优势有一个恰当的定位。那么，何谓资源优势？什么叫优势产品？第三、建立企业与农户之间合理的利益联结机制，是保证农业产业化经营顺利发展的关键农业产业化经营组织与产业链中的各经济主体之间必须形成一定程度的利益共同体，风险共担、利益共享。总体判断：1）是保持家庭承包经营体制不变的前提下，实现农业现代化的有效途径；2）是一种新的农业经营方式；3）属于农业产业组织创新；2、农业产业化经营的基本特征生产专业化布局区域化经营一体化管理企业化服务社会化3、农业产业化经营的作用有利于解决农户小规模经营与大市场的矛盾有利于增加农民收入有利于提高农民的组织化程度有利于推进农业现代化有利于提高农产品的国际市场竞争力有利于加快城乡一体化的进程三、农业产业化经营的组织形式提出问题：农业产业化经营的组织形式多种多样，为什么有如此众多的形式而不是单一的？按照目前的统计口径，龙头企业带动型要求企业的年销售收入要在100万元以上，带动农户要在100户以上；中介组织带动型要求中介组织的年经营收入在50万元以上，带动农户在50户以上；专业市场带动型要求专业市场的年交易额在2000万元以上。1、公司+农户指公司与农户之间建立了某种契约关系，公司与农户形成了产前、产中和产后的一体化经营。公司向农户提供产前、产中和产后服务，收购农户的初级农产品，进行加工和销售，并以不同方式把加工和流通增值的一部分利润返还给农户。农户按公司的技术要求进行生产，并把大部分产品交售给公司，农户承担生产风险，分享公司经营的部分利润。公司与农户之间的经济联系有紧密程度之分：紧密型是公司与农户之间经济联系较为稳定和紧密。紧密型是是“公司+农户”的高级水平松散型是公司与农户之间的经济联系不固定，双方之间没有严格的契约约束。松散型是“公司+农户”的初级水平。广东温氏集团的“公司+农户”模式温氏集团简介：前身是广东省新兴县的一个农民股份合作养鸡场。从1988年起，鸡场开始与农户挂靠，减少自养数量，办起了种鸡场、孵化场、饲料加工厂，饲养种鸡，孵化鸡苗，生产饲料。温氏集团与农户一体化经营的内容产前，向农户提供优良品种、先进生产技术、管理方法，市场信息和资金的帮助，而农户则承诺按公司要求进行生产和交售产品。产中，挂靠农户从鸡场领取鸡苗进行饲养，鸡场向农户提供技术、饲料、防病治病、管理等指导和服务。产后，公司以保护价（保证农户每只鸡可获得1.5—2元的利润）收购农户的成鸡，并进行加工和销售。总结：农业产业化经营带来的变革提高了农民的收益（不是提高农产品价格，而是提高科技含量，让农民分享加工和流通的增值）降低了交易费用（克服了农户分散交易的风险，开拓市场的任务由企业去承担）改善了农业生产的组织方式（生产专业化，布局区域化，服务社会化，经营一体化）“公司+农户”的制度缺陷公司与农户是对立的利益主体，公司不愿意向农户让利，或尽可能少向农户让利。由于公司与分散农户之间力量对比悬殊，农户谈判地位低，往往处于从属的地位。这使公司与农户之间难以形成真正的一体化经营，产业化的链条极其脆弱。以专业市场或专业化批发交易中心为依托，一头联结生产基地和农户，一头联结消费中心，通过为买卖、运销各方提供交易服务，从而带动区域性专业化生产，达到扩大生产规模、节约交易成本和提高经济效益的目的。2、市场+农户山东寿光蔬菜批发市场寿光蔬菜批发市场位于“中国蔬菜之乡”山东省寿光市，是首批“农业产业化国家级重点龙头企业”和“农业部首批定点鲜活农副产品中心批发市场”之一，曾先后被授予“全国农副产品综合批发市场五十强”、“全国蔬菜批发市场十强”的称号。寿光蔬菜批发市场覆盖千家万户，把农户需要的生产资料运进来，把农户生产的产品推销出去，为农户开展社会化服务，并发展了一批与之相关的二、三产业，实现了“建一个专业市场，带动一项专业生产，培育一个支柱产业，形成一个区域经济带”的发展目标。优点：①利益调节机制简单;②有利于各地区形成专业化、规模化生产。局限性：受到多个方面的限制，比如，政府规划、资金、交通条件、现有的基础等。（科技带动型农业产业化经营模式）3、农业高新技术示范园区+农户1990年，山东省莱芜组培中心建立了‘脱毒种苗推广示范基地’，这个中心作为科技龙头通过各种渠道向周边的农户提供种苗脱毒技术，主要是甘薯和马铃薯，产品收获时，中心和农户之间按照事先约定的办法进行利益分成。4、中介组织＋农户这种类型是以合作社、专业技术协会和农产品行业协会等中介组织为龙头，通过合作社内部交易或产加销一体化经营，带动农户从事专业化生产。合作社＋农户我国的第一家农业合作社是成立于1995年的山东莱阳照旺庄镇的祝家疃村的宇敏合作社，是由这个镇的祝家疃村党支部书记王宇敏牵头创办的，社名“宇敏蔬菜供销合作社”。运作机制：从事同一生产项目的农户按照一定的章程联合起来，组成农民互助合作组织，然后在合作组织的带动下，实行农产品的生产、加工、销售一体化经营。合作社在农业产业化经营中的作用第一，服务功能。发展农村社会化服务体系，向农户提供产前、产中和产后的服务。第二，中介功能。代表分散农户与加工和流通企业对话，既转达企业对分散农户的意见，又捍卫农户的利益。它增强了农户的谈判力量，也节省了公司与农户之间分散交易的成本。第三，实体功能。兴办经济实体，向产前和产后延伸，开展农产品的加工和营销。国际经验：合作社是农业一体化经营的重要组织形式欧美国家：85%以上的农场主参加了一个以上的各种类型的合作社，大约1/3的生产资料和农产品是通过合作社采购、加工和销售的。日本农协：一个从中央到地方的合作社网络体系（中央、都道府和市町村三级农协），所有的农户都加入了农协。协会＋农户协会是一种非企业团体，通常是由基层政府中的农业技术部门、农村技术员、能人以及一些公司、企业组建起来。协会提供专用生产资料、从事农产品销售的中介服务等经营活动。运行机制：专业技术协会利用自己的技术优势，把周围的农户组织起来，选定几项农产品作为生产核心，并通过技术纽带把生产同一产品的农户集中起来，为他们提供产前，产中，产后的一系列服务。小结发展农业产业化的具体形式要“百花齐放”，切忌“一刀切”。在中国这个广阔的土地上，各地情况千差万别，需要因地制宜。每一种组织形式都很容易找到它的发展空间和位置。要大力发展农民专业合作经济组织。它以农民为主体，按照自愿、民主、平等、互利的原则兴办，接近于真正的合作经济组