在全区工商系统干部会议上的讲话

在全区工商系统干部会议上的讲话同志们：今天，把各位召集在一起，组织召开这次中层干部会议，主要任务是传达贯彻市局会议精神，通报各单位工作进展情况，安排部署党建工作和加强领导班子建设工作，为圆满完成2010年的各项目标任务提供有力的组织保障。下面，我代表局党组讲几点意见：一、肯定成绩，正视差距，增强党建和干部作风建设的紧迫感和责任感无论是一个地方，还是一个单位，领导干部尤其是各级班子担负着领导事业发展的重大职责，其驾驭能力的高低，领导能力的强弱，决定一域，关乎全局。可以说，班子的形象就是一面旗帜、一个坐标，它能激励广大干部职工团结一心，朝着共同的目标前进。各级领导干部特别是在座的各位都是全系统的骨干力量，我们素养的高低、特别是作风素养的好坏，对于我们全系统380多人的大队伍，对我们工商事业发展有着极为重要的影响。有句古话叫己不正，焉能正人。因此，只有把领导干部的作风建设搞好了，始终如一地发挥好表率作用，才能够把好的队伍、好的作风带出来，才能够推动工作开展得生机勃勃、有声有色。近年来，局党组高度重视各级领导干部建设，积极采取有效措施，不断改进工作作风、提高领导水平，增强班子整体合力，为实现全市创一流、全省争先进、全国有亮点的目标定位，提升我们的社会地位和形象提供了重要的保证。特别是去年以来，面对国际金融危机带来的严峻经济形势和两费停征后推进职能转型的挑战，各单位认真贯彻局党组的决策部署，带头加强自身修养，带头弘扬新风正气，抢抓机遇，迎难而上，合力争先，以动车组精神推动了全系统整体工作求突破、上台阶。（列举上半年的成绩）取得这些来之不易得成绩和荣誉，足以说明一个问题，那就我们的领导干部作风建设在大家的共同努力下，取得了明显成效，对内增添了凝聚力，对外扩大了影响力，为全面完成局党组确定的目标任务奠定了良好基础。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全系统领导干部作风建设与新形势、新任务要求，与广大干部职工的期望相比，还存在很大差距。尤其是从半年考察的情况看，当前部分班子和领导干部自身存在的问题仍然比较突出，这些问题，有些是共性的，有些是个性的，有些是需要反复抓、长期抓的老问题，有些则是在新形势下出现的新问题，必须引起各单位的高度重视。要坚持有则改之、无则加勉的原则，对上述问题，深入剖析，举一反三，采取有力措施，切实加以解决。二、突出重点，明确目标，推进党建和干部作风建设再上新台阶良好的作风是推进工作、促进发展的重要保证。对于我们全系统来讲，要想巩固来之不易的大好形势，顺利实现今年提出的各项任务目标，就要在牢牢把握五个不动摇（即高点定位的目标不动摇、服务发展的意识不动摇、监管执法的信念不动摇、队伍建设的决心不动摇、展示工商形象的态度不动摇）的基础上，突出领导干部建设，重点提高六个能力。（一）提高发扬民主、团结共事的能力。一个单位、一个部门要想把工作搞上去，团结是第一位的，不管困难多大，只要大家心往一处想，劲往一处使，就能形成健康向上、干事创业的环境，就能打开工作局面。反之，基础再好、条件再硬，如果班子不团结，工作就会一团糟。团结出成绩、出干部，是不变的真理；一荣俱荣、一损俱损也是不争的事实。通过考察发现，班子适应率高的单位，班子成员优秀率也普遍较高，班子适应率低，班子成员的优秀率也不可能高。因此，全系统各级要把团结作为班子建设的生命线，认真坚持民主集中制原则，严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策制度，力求班子成员思想上同心、行动上同步、事业上同干，切实增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。班子的一把手要以身作则，带头发扬民主，乐于听取意见，全力支持班子成员工作。其他班子成员要增强全局观念，认真履行职责，落实好集体领导下的个人分工负责制度，自觉维护班子的权威和形象；班子成员之间要建立并落实好补位制度，思想上多交流、感情上多沟通，工作上多协调，做到相互支持不拆台，相互理解不计较，相互信任不猜疑，相互尊重不嫉妒，相互配合不推诿，充分发挥好班子整体合力，形成团结共事、和谐共处的良好风气。（二）提高奋勇争先、开拓创新的能力。敢于争先创新，并不是盲进与冲动，而是在冷静分析形势的条件下寻求突破的明智选择。一个单位就像一个家庭一样，要想不落在别人后面，就要时刻保持奋发有为、干事创业的激情，工作中重点把握好以下三个环节：一是要高点定位。有句俗话叫做桌子底下放风筝，出手就不高。如果目标定位标准低，就办不出高层次、高水平的事情。高标准才会有严要求，才会有压力，才会激发出奋发进取的动力。领导干部作为一个单位、一个部门的骨干和核心，干工作、做事情更一定要坚持高标准，要有在全市、全省乃至全国拿名次、争第一的勇气和魄力，以争创一流为不懈追求，认真履行职责，勤奋敬业，争取样样工作打得响、过得硬。二是要敢为人先。敢为人先需要勇气和智慧，需要决心和信心。说到底是思想观念问题。当前，在金融危机大的经济形势下，在推进职能转变、工作转型的重要时期，我们要想有所作为，有所突破，就必须正视矛盾，敢想敢干。敢想：就是敢于正视和研究发展中的困难和问题，敢干：敢于思谋克服困难、化解矛盾、推进工作的创新方法。因此，领导干部要带头树立创新意识、创新理念，积极营造一种鼓励探索、支持创新的氛围，努力打造更多在全市、全省系统的亮点工作，绝不允许不思进取、无所作为，不谋事、不干事。三是要讲求效率。工作高效率、快节奏是需要反复强调的问题。开展基层建设年活动，其中一条重要的原因就是为了提高工作运转的效能。效率低，质量再高也会大打折扣。一项工作，受同样的累，干的快、干的好，就受表彰；干的慢，就要挨批评。大家一定要牢固树立效率观念、超前意识，办事快节奏、工作高效率。对上级部署的工作，要及时开展，快速推进；对领导交办的事情，要迅速行动，马上办理，在工作中遇到困难，要及时按程序请示报告，严禁拖泥带水，更不能推诿拖延，延误时机。（三）提高真抓实干、求真务实的能力。可以说，我们下半年的任务和形势不容乐观，尽管上半年我们取得了突出的成绩，但从在全市系统的来看，我们面临咄咄逼人的竞争和挑战。越是在压力和困难面前，我们越是要振奋精神、真抓实干、迎难而上。关于下半年的目标任务，已在半年总结会工作要点中交代得非常明确了。实现这些任务，今后的工作中要做到哪些遵循？我认为，关键要抓好落实。一是振奋精神、勤政实干。实干才能出实绩。实现争先进位的目标，不仅需要开拓创新，更需要脚踏实地，一个任务一个任务地去完成，一个目标一个目标地去实现。各所要根据各业务科室的工作安排，尽快制定落实措施，要围绕既定的目标和计划，扭住不放，一盯到底，务求实效，绝不能喊口号、说空话或是半途而废；二是顾全大局、协作共事。讲大局、讲协作是领导干部的基本素养。不顾大局、推诿扯皮、相互掣肘，是狭隘自私的表现。各单位特别是领导干部一定要牢固树立全局观念、大局意识和工作一盘棋的思想，想问题、干事情都要从全系统的工作大局出发，把工作放在首要位置，相互支持、相互配合、密切协作，绝不能相互制约、推诿扯皮，确保工作高效运转，促进大局和谐统一。三是严肃纪律，弘扬正气。首先，要严格组织纪律，确保政令畅通。领导干部要自觉在思想上、政治上、行动上与上级党组织保持高度一致，对于上级决定的事项，要不折不扣地抓好落实，绝不能搞上有政策、下有对策，表面一套、背后一套。要讲政治、讲大局、讲稳定，不听谣、不信谣、不传谣，维护好全系统和谐稳定的良好局面。其次，要严格工作纪律，确保风正气顺。要认真遵守各项规章制度,模范遵守工作纪律，严格执行两个禁令，管好自己的人、站好自己的岗、办好自己的事。尤其是对那些工作不负责任，喜欢挑肥拣瘦，以及口无遮拦、散播谣言，制造混乱的人，要重点整治，严肃处理。（四）提高心系基层、服务基层的能力。今年按照省、市局的部署要求，继续开展基层建设年活动，领导干部要带头发扬一马当先、亲历亲为、做深做细的务实作风，认真落实分局机关科室联系工商所制度，加强对基层的指导力度，经常性的深入一线，帮助基层解决执法服务、工作生活中的难题。对基层的同志一定要多体谅、少指责，多帮助、少束缚，多服务、少干预，对基层的实际困难要积极帮助解决。要严格落实定点联系基层制度，及时掌握基层单位工作开展情况，真正深入下去，用心去想，用心去干，不断推出新举措，谋求新突破，开创新局面。（五）提高勤政廉政、拒腐防变的能力。加强党风廉政建设，关系到每一名干部的前途命运。近期，中央、省市纪委和监察部门相继下发文件，对领导干部廉洁自律和厉行节约工作进行安排，大家要增强反腐倡廉的自觉性，坚持以身作则、率先垂范，正确行使手中的权力，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做到一身正气、一尘不染。特别是各单位的主要负责人要始终保持清醒的头脑，做到自重、自警、自省、自律，不仅要管好自己、管好亲属和身边工作人员，更要带好班子、管好队伍。要认真贯彻《党内监督条例》和《纪律处分条例》，坚持以教育为主、预防为主、事前监督为主，认真开展廉政风险点和监管风险点即两个风险点防范管理工作，建立完备的制度体系，形成科学的监督机制。要牢固树立过紧日子的观念，严格执行财经纪律，坚决反对各种铺张浪费行为。（六）提高勤奋好学、学以致用的能力。学习是提高干部本领、做好工作的前提。学习的必要性、重要性，大道理论述很多，我想不用说得太高，仅从满足工作需要而言，面对日益繁重的工作任务，面对层出不穷的新问题，如果放松学习，就跟不上新的形势，把握不了发展趋势，驾驭不住大局，最终贻误事业，也贻误自己。从这个意义上来说，不注重学习，对法律政策一知半解、工作凭着感觉走不行，有时难免会出洋相，甚至影响工作开展。因此，我们一定要有紧迫感，既要抓紧学习、善于学习，又要勤于思考，学以致用。一要用真心学。现在，我们工作任务很重，但不能陷于事务、忙于应酬，必须正确处理好学习与工作的关系，想方设法挤出更多的时间，多看点书，多学点知识；要通过集体学习、个人自学等多种形式，不断提高自身政治理论水平和素养。二要学以致用。知行合一、学以致用是对学习的最高要求。要从工作的实际需要出发，坚持学以致用、用有所成，着眼于解决工作中遇到的实际问题，不断丰富做好本职工作的知识储备，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。三、健全机制，创新载体，着力构建干部作风建设长效机制加强干部作风建设，是一项长期的任务，需要不断总结经验、研究规律，从加强制度建设入手，探索建立作风建设长效机制，促进干部作风建设的根本好转。当前工作中，要突出建立和完善四项机制。一是健全完善干部管理机制。要不断健全完善领导责任制、工作责任制、政务督查机制、效能监察机制等制度，严格制度约束，做到事事责任分明，处处有章可循，人人有事干，事事有人干，以制度建设激发干部工作活力，形成运转协调、执行顺畅的内部管理机制，保证定下来的事抓紧实施，部署的工作干出实效。二是健全完善干部监督机制。要充分发挥内部监督和群众监督、舆论监督、社会监督等渠道的作用，积极构建全方位、多层次的监督网络，逐步形成管用、到位的监督机制。要深入推进政务、局务公开和政务信息公开，对有关的服务承诺事项，通过红盾信息网、新闻媒体、政务公开栏等多种方式向社会公示，接受群众监督。要建立健全领导干部作风动态监督措施，及时了解、全面掌握领导干部作风建设情况，对存在的苗头性、倾向性问题，要及时提醒，力争把问题解决在萌芽状态。三是健全完善干部奖惩机制。要继续把民主测评作为推进作风建设的重要载体，积极学习借鉴外地做法经验，进一步完善各级班子及领导干部评价体系。结合绩效考核工作，对那些工作成效突出、测评满意度高的干部，要进行大张旗鼓地奖励和宣传；对工作长期没有起色、群众意见较大的干部，给予诫勉谈话、通报批评等。特别是对那些工作不负责任，不爱岗敬业，工作被动应付的干部，要严格责任追究，以增强纪律的严肃性，推动工作创新、发展。四是健全完善干部教育机制。要通过不断健全完善周五学习制度、党员干部定期培训制度、干部学习考核和奖惩制度等，真正实现学习教育的制度化、责任化，以良好的学风促进作风转变。同时，坚持把深入学习实践科学发展观、基层建设年等活