在全区机关事业单位党组织书记加强和创新社会管理培训班开班仪式上的讲话

1在全区机关事业单位党组织书记加强和创新社会管理培训班开班仪式上的讲话区委副书记鲍建明（2012年4月26日上午9：00）同志们：为进一步贯彻落实中央、省市委加强和创新社会管理的战略部署，着力提高全区基层党组织书记的社会管理能力，经区委同意，区委组织部举办了此次全区机关事业单位党组织书记加强和创新社会管理培训班。在此，我代表区委、区政府对培训班的开班表示热烈的祝贺！这次举办的全区基层党组织书记培训采取集中轮训的形式，昨天刚刚结束了对非公企业党组织书记的培训，从反映的情况来看，效果很好，下个星期还将举办村（社区）主任培训班，是近年来我区举办规模最大、范围最广的一次培训活动。区委同意举办这次集中轮训，主要是基于以下几个方面的考虑。一是积极顺应党建工作新形势。加强和创新社会管理、做好新形势下的群众工作，是我们党在新的历史时期面临的重大任务。事实证明，一个地方经济发展好不好，社会是否和谐稳定，老百姓对党和政府是否信任，关键看党组织战斗力强不强，党组织书记能力怎么样。因此，新形势迫切要求广大基层党组织书记认真学习领会中央关于加强和创新社会管理的方针政策，把握加强和创新社会管理的总体要求，切实担负起基层社会管理的领导责任。2去年2月，中央专门举办了省部级主要领导干部专题研讨班，对加强和创新社会管理作出了全面部署。5月，省委举办了全省加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作专题研讨班。6月，中央组织部举办了两期全国基层党组织书记加强和创新社会管理集中轮训示范班。8-12月，省委组织部对全省所有乡镇、街道党组织书记开展了加强和创新社会管理集中轮训工作。市委也从今年3月开始，对全市村、社区党组织书记进行轮训。这次组织对全区基层党组织书记进行轮训，就是贯彻落实上级关于加强和创新社会管理决策部署的重要举措。二是推动我区经济社会又好又快发展。加强和创新社会管理根本目的是为了促进经济社会的发展。近年来，全区上下紧紧围绕区委“一二三五”的工作思路，大力弘扬湘东精神，全面推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三化”进程，全力维护社会和谐稳定，全区经济社会保持平稳较快发展的良好势头。去年，我区完成生产总值137.8亿元，增长14.9%；财政总收入首次突破10亿元大关，达到12.1亿元；城镇居民可支配收入19195元，增长13.8%；农民人均纯收入8956元，增长21.4%；全区主要经济指标在省市处于中上游位置。但客观上我区仍处在爬坡过坎上升期，经济发展的软肋仍是可用财力严重不足，保吃饭、保运转是我们必须迈过的坎。在社会管理中面临的矛盾和问题主要还是发展不足造成的。坚持举全区之力建设十里工业带、百里特色农业带两线布局的发展思路，奋力建设赣西工业经济重镇是加快发展的根本途径。目前，区本级各党（工）委有152个基层党3支部，专职党务干部140余人，在职党员3500余人。这支队伍毫无疑问是推动湘东发展的一支中坚力量。通过加强区直机关事业单位党组织建设，营造干事创业的良好氛围，提高服务发展的能力和水平，才能最大限度地为全区经济社会又好又快发展创造良好条件。三是全面推进我区基层党组织建设。近年来，全区各级机关党组织以开展创新争优活动为契机，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以转变机关作风为突破口，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，为全区经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。但同时我们也应清醒地认识到，当前全区机关事业单位党建工作仍然存在许多薄弱环节。比如有的机关党组织缺乏活力，党的组织生活不够经常化、制度化、科学化，支部的战斗堡垒作用不突出；有的单位组织党员干部学习流于形式，方法死板，效果不佳，少数党员思想懈怠，党的理想信念和为人民服务的宗旨意识淡漠，突出表现在党员大局意识、服务意识、模范带头作用不强；一些单位的负责人认为党建工作是“软”任务，业务工作才是“硬”指标，存在“重业务，轻党建”现象等等。这些问题不解决好，势必影响党组织作用的充分发挥，影响机关建设和发展。为此，很有必要通过举办这次培训班，促使大家重新审视机关党建工作，通过提高全区机关事业单位党组织书记带领党员干部做群众工作、加强和创新社会管理的能力，不断增强机关事业单位党组织的凝聚力、4创造力和战斗力。为了使本次培训收到良好的效果，达到预期目的，借此机会，我就全区机关事业单位党组织书记如何推进加强和创新社会管理工作，谈几点意见，供大家参考。一要加强自身学习。党组织作用发挥如何，关键取决于党组织书记素质的高低、能力的大小。在座的各位，有的是多年从事党务工作，有的是第一次走上党组织领导岗位，无论是老同志，还是新同志，都同样面临着时代的发展、形势的变化和党建工作赋予新内容的考验，这就要求大家不断加强学习，提高履行职责的能力和水平。中央、省市委关于社会管理、群众工作的文件精神、方针政策、法律法规，既是分析问题的指导思想，又是解决问题的根本方法，既要围绕履职吃透掌握涉及本单位本部门的各种政策文件精神，成为本单位本部门各项业务政策的“专家”、“权威”；又要围绕解决影响社会和谐的突出问题，学习掌握其他相关政策，比如土地征用、房屋拆迁政策，流动人口管理服务政策，支农惠农政策，劳动就业和社会保障政策，环境保护政策等等。这样，才可能随时解答处理基层社会管理工作中遇到的问题和矛盾。同时要加强自身修养，善于用党务工作者的形象和人格魅力赢得广大干部群众的认同、尊重和支持。二要着力加强党组织的建设。一个单位一个部门甚至是一个地方的发展好不好，内部是否和谐稳定，干部群众对领导班子是否信任，关键取决于党组织强不强。党组织领导能力强，就会政通人和。党组织涣散，就会出现管理混乱、效益低下、干群关系5紧张等严重问题。中央确定把今年作为党的基层组织建设年，全区机关事业单位要以此为契机，狠抓打基础的各项工作，着力解决机关党建工作存在的突出矛盾和问题，进一步推动基层党建创新，确保组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地等各项任务落到实处，营造和谐干事的良好氛围，使党组织真正成为服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的战斗堡垒。要深入开展创先争优活动，把服务群众、化解社会矛盾的任务落实到每个基层党组织和广大党员身上，通过强化基层组织建设来增强党组织的凝聚力和号召力。三要切实保障和改善民生。最大限度激发社会活力、减少不和谐因素，是加强社会管理的目标。现在很多社会管理方面的问题，究其根源，还是改善和保障民生工作没有做到位，群众反映强烈的一些突出问题没有得到及时解决。全区机关事业单位是区委、区政府管理社会的职能部门，承担着贯彻落实党的路线、方针、政策，管理经济、政治、文化和社会事务的重要职责，在改革发展中起着宏观谋划、协调组织、监督指导、执行落实的重要作用。因此，各单位的党组织书记要把落实党和政府各项惠民利民政策放在首位，着力解决教育、医疗、劳动就业、收入分配、社会保障、住房、食品安全等问题，把好政策真正落实到实处。对群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要积极创造条件帮助解决，努力多办实事好事。四要转变作风密切联系群众。加强和创新社会管理，说到底就是做好群众工作。要积极探索新形势下做好群众工作的方式方6法，增强贴近群众的亲和力，善用群众乐于接受的方式方法去做群众工作。进一步畅通与群众交流渠道，完善落实党务政务公开、领导干部接访、包村帮扶等制度，把更多的时间和精力用于深入基层、深入群众，为群众解决实际的困难和问题上。以全省集中开展整治干部作风、优化发展环境专项活动为契机，加强内部管理、强化人员教育、完善配套制度，建立健全便民服务机制，打造联系服务群众的新平台。严格落实党风廉政建设责任制，加大明察暗访力度，特别对不作为、乱作为甚至吃拿卡要、慵懒散乱等损害群众利益的行为，严格实行问责。同志们，这次培训班只有两天时间。为了办好这次培训班，区委组织部做了大量细致的前期工作，对培训日程和内容作了精心安排。希望大家珍惜机会，正确处理好学习与工作的关系，服从教学安排和管理，全身心投入学习培训，圆满完成学习任务。培训结束后，要紧紧围绕区委、区政府的工作大局，结合各单位的实际，把理论学习与实际工作联系起来，自觉地将这次培训成果运用于实践，在实践中去理解、去运用、去升华，为促进全区经济社会又好又快发展，建设赣西工业经济重镇做出更大的贡献！最后，预祝本次培训班取得圆满成功！谢谢大家！