在全县纪检组织宣传政法统战人武工作会议上的讲话

发挥主动性服务项目年争创新业绩——在全县纪检、组织、宣传、政法、统战、人武工作会议上的讲话（2005年3月28日）同志们：经县委研究决定，召开这次全县纪检、组织、宣传、政法、统战、人武工作会议。之所以采用开套会、吃套餐的形式，主要目的是精简会议、改进会风，让大家腾出更多的时间和精力抓工作、抓发展。今天会议规模很大、规格很高，充分体现了县委对纪检、组织、宣传、政法、统战、人武工作的高度重视和关心支持。刚才，希福、家荣、晓平、正行、小钢和元庆同志分别讲了很好的意见，我都表示同意。下面，我就如何发挥主动性，服务项目年，争创新业绩强调六点意见。一、围绕中心，鸣锣开道，营造发展氛围宣传部门是党和政府的喉舌，是党联系人民群众的纽带和桥梁。宣传思想工作关系舆论导向，关系人心向背，关系事业兴衰。宣传部门如何围绕项目年工作？就是要做到“三推三体现”。一要推重点，体现新津魄力。所谓魄力，就是指新津快速的发展速度和干部群众雷厉风行、只争朝夕的工作作风。新闻报道某种意义上讲就是代表县委、县政府在讲话。县委、县政府主张什么、反对什么、希望什么，宣传部门就要做好宣传和发动，围绕重点项目，精心策划、隆重推出，大造发展之势、大兴发展之风，搞好项目年的宣传报道，做到报纸上有文、电台上有声、电视上有影、互连网上有信息，引导干部群众正确认清形势，集中精力抓项目、千方百计招项目、一心一意建项目。二要推亮点，体现新津魅力。所谓魅力，就是指新津良好的对外形象。“酒香也怕巷子深”，先有知名度才能有美誉度。明星要宣传，宣传才能红；产品要宣传，宣传才能火；城市要宣传，宣传才能促发展。现在，不少城市都在中央电视台定期播出主题宣传片，大做“城市广告”，成都市也邀请了著名导演张艺谋拍摄了名为“成都，来了就不想离开的城市”的专题宣传片，让更多的人认识成都、了解成都。新津也要树立“王婆卖瓜”的宣传观念，加大外宣力度，打造新津名片。要大力宣传新津的青山绿水、美食人居，让人们一说到河鲜就想到新津，一说到人居就想到新津，一说到梨花就想到新津，打响“吃在新津、游在新津、住在新津”的旅游品牌。三要推特点，体现新津活力。所谓活力，就是指新津优越的投资环境。市场经济在某种程度上也叫“注意力经济”。宣传工作要突出地方特点，就是要夸自己独有的、美好的、有优势的东西，象孔雀开屏那样，展示自己最美好的东西。对新津来讲，就是要围绕项目年工作，突出宣传我县优惠的投资政策、优良的投资环境和丰富的资源，突出宣传我县“四川省个体私营经济示范区”、“希望集团诞生地”和“川浙合作工业园区”三张牌，突出宣传我县民营经济和工业经济这两大特色，让更多的人了解新津、认识新津、投资新津，参与新津项目年建设。二、选好干部，配强班子，提供组织保障历览古今兴衰事，成败得失在用人。干部选拔任用工作是一个地方党风和社会风气的“晴雨表”、“显示器”。目前，思路已经明确，干部就是关键因素。组织部门如何围绕项目年工作？就是要按照“抓班子、带队伍、促发展”的要求，在知人、选人、用人上下功夫。一要善于知人。早在1800多年前，蜀汉诸葛亮就十分强调领导者必须善于知人，他的方法是：“问之以是非，而观其志；穷之以辞辩，而观其变；咨之以计谋，而观其识；告之以祸难，而观其勇；期之以事，而观其信。”意思是说，领导者要通过交谈、辩论、咨询、实践等方式，考察下级的立场、观点、见识以及应变能力、操作能力。就新时期组织工作来说，知人识人是一项系统的工作，关键要做到“三忌三要”。一忌唯学历、唯资历、唯身份，要看能力和业绩。“浴不必江海，要之去垢；马不必骐骥，要之善走。”意思是说，洗澡不必到江海中，只要能去污；骑马不必选良驹，只要能行走。我们看干部，重文凭不能唯文凭，重职称不能唯职称。二忌求全责备，要看主流、看本质、看潜能。清人顾嗣协《杂兴》诗说：“骏马能历险，犁田不如牛，坚车能载重，渡河不如舟。”金无赤足，人无完人。我们看干部，不能用一把尺子量人，要区别主流和支流，本质和现象，大节和小节，切忌一叶障目、不见森林，更不能因小疵而弃才、因人妒而轻才、因个人好恶而毁才。三忌因循守旧，要看能力、看贡献、看成绩。古人云：“鸟无世凤凰，兽无种麒麟。”判定人才的标准，不是出身、门第，必须同劳动、知识和创造联系起来，必须同实际能力和贡献大小联系起来。要树立科学的人才观，鼓励人人作贡献、人人能成才，让“天生我才必有用”成为现实。二要科学选人。唐朝文学家韩愈曾经说过：“世有伯乐，而后有千里马。千里马常有，而伯乐不常有。”如果说伯乐是善于选才之人，那么组织部门就应该成为科学选人的“伯乐部”。选人必须坚持三个原则。坚持德才兼备的原则。司马光在《资治通鉴》中讲到：“德才兼备是圣人，无德无才是愚人，德胜过才是君子，才胜过德是小人。”衡量干部的德和才，必须把德放在首位，核心是政治上必须合格，要看贯彻执行党的路线、方针、政策的实绩，尤其要看关键时刻的表现。对有德无才的人不能用，对有才无德的人更不能用。坚持公道正派的原则。我们的组工干部，必须要排除私念，说实话、办实事、做老实人，本着对党负责，对人民负责的精神做好选拔干部的工作。坚持群众路线的原则。古人云：“左右皆曰贤，未可也，诸大夫皆曰贤，未可也，国人皆曰贤，然后察之，见贤焉，然后用之。”强调用人要广泛听取意见，注重干部在社会上、群众中的威信和形象。只有坚持走群众路线，让群众去评议和推荐，才能去伪存真，把确实优秀的干部选拔出来。三要合理用人。为政之要，在于用人。“用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进。”用好一个人，可以带活一个地区的发展；用错一个人，贻误事业，影响形象。作为组织部门，就要合理用人、公平用人，把那些想干事、能干事、干得成事的干部选出来，投身经济主战场，服务新津项目年。要任人唯贤、用其所长。有一个“60分能力，80分舞台”的原则，其意是有多大能力，就给更大的舞台。前不久，我县进行了届中干部人事的一些调整，调整的干部并不是没有干好工作，而是县委根据他们自身的特点，给了他们一个更好的舞台，使他们更好地表现自己，更好地实现自己的人生价值。项目年困难多、压力大、任务重，事业不迁就人。要着力健全一套“能上能下”、“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，让不想干、不能干、干不好的人彻底“让位”，形成一种争干工作、抢干工作、干好工作的良好风气。三、履职尽责，保驾护航，维护稳定环境发展是政绩，维护稳定也是政绩。从某种意义上讲，稳定是最大的政治。政法部门作为依法治县、维护稳定的中坚力量，如何为项目年建设保驾护航？就是要做到三抓。一要抓平时，防患未然。要坚持“一二三四工作法”，所谓“一”，即“一下移”，实现“重心下移”，深入基层、深入群众、深入实际，变被动为主动，变坐等上访为主动下访，变等群众来反映问题为带着问题去解决，认真开展“带案下访”活动，确保矛盾解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。所谓“二”，即“两到”，健全“横到边、纵到底”的维稳工作网络。所谓“三”，即“三性”，保持工作的超前性，把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽；保持协调的广泛性，整合各方面力量解决复杂疑难问题；保持渠道的畅通性，使群众有方便的说话之处、诉苦之处、释放矛盾之处。所谓“四”，即“四前”，“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”，努力做到“小事不出村、难事不出镇、大事不出县”。二要抓信访，化解矛盾。信访工作是党和政府联系群众的“桥头堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是维护稳定的“安全阀”。对一些不稳定因素，如不及时排查解决，矛盾就可能越来越大。当前信访事件中有4个80%现象：80%以上反映的是改革和发展过程中的问题；80%以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决；80%以上是可以通过各级努力加以解决的；80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。信访工作要做到没事当有事，小事当大事，苗头当事故，杀鸡用牛刀，不能拖、不能推，更不能躲。要做到“四个一批”：对群众反映合情、合理、合法应该解决而能够解决的问题，当场解决一批；对一时不能解决的，动之以情、晓之以理、明之以法，耐心解释疏导一批；对群众反映的问题与现实政策、法规不符并无理纠缠的，要严肃批评教育，使之息访一批；对违法上访的，要绳之以法，依法查处一批。三要抓打击，从严从重。社会主义和谐社会，应该是民主法制的社会。没有法治，就没有和谐。市场经济就是法治经济，在投资者眼里，良好的法治环境比优惠政策更重要。保一方平安，给群众一个安宁的生活环境是政法部门的神圣职责，也是政法部门实践“三个代表”、保持共产党员先进性的最直接体现。作为政法机关，一方面要增强责任感和使命感，按照建设“平安新津”、“法治新津”的要求，做到“严打”方针不变，“严打”格局不改，“严打”态势不停，“严打”力度不减，确保一方平安。另一方面，对个别违法违规，组织、策划和煽动胁迫他人参与“闹访”、“缠访”、“政治访”、“经济访”人员，要依法给予打击。特别是要对阻挠项目进场、施工、建设以及破坏企业正常生产经营秩序者，坚决打击、严惩不贷，切实解决项目“进场难”的问题。四、从严治党，惩防并举，确保清正廉洁党风问题是事关我党生死存亡的重大问题，保持清正廉洁是共产党员先进性的一个重要要求。治国必先治党，治党务必从严。纪检部门如何围绕项目年工作？关键要抓好干部的教育、监督、查处三项工作。一要教育倡廉使人不想贪。这是廉政建设的基础。透视一些人犯错误的深刻教训，无非两条轨迹：一条是从政治上被打开缺口；另一条是从经济上被打开缺口。两条轨迹的起点，就是思想信念发生动摇。思想信念一旦出现偏差，就像大厦失去了支柱，大坝动摇了基石，必然带来政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化。对于一个党员干部来说，在德、能、勤、绩、廉中，廉洁与其它几项的关系就好比“１”和“０”的关系，一旦廉洁出了问题，再强的能力也等于零，再高的水平也等于零，再大的功劳也等于零。在此，我送给大家两句话与大家共勉。第一句话是：“人生观、价值观、权力观，观观要正确；金钱欲、美色欲、物质欲，欲欲当自律。”第二句话是：“做官如航行，权力像水，金钱如风，美色似浪；当以公正为船，廉政为舵，勤政为帆，否则将会船翻人亡。”。二要监督保廉使人不能贪。这是廉政建设的关键。廉洁自律工作关键要加强制度建设，充分发挥监督职能。就我县来讲，目前还或多或少地存在对单位“一把手”组织上重配备轻管理、疏于监督，班子其它成员碍于情面、不愿监督，下级和群众难以知情、不敢监督的现象。作为纪检部门，既要惩腐于“既然”，又要防腐于“未然”，做到“关口”前移。要加强制度建设，从源头上遏制腐败。本届县委历来重视制度建设，先后出台了“七个不准”、人事调配（录）管理、专项资金使用管理、国有资产管理、国家投资工程建设项目比选、建设规费收取管理等制度办法。事实证明是切实有效的。三要严惩促廉使人不敢贪。这是廉政建设的保证。要坚持严格执法，只要发现腐败案件，无论涉及到谁，发现一个就要坚决查处一个，决不能姑息，决不能手软。有统计表明，建设领域是腐败的重灾区之一。对那些利用项目年建设搞腐败行为的人，要从重从严进行处罚，确保有纪有法必依，违纪违法必究，执纪执法必严。有副对联说得深刻：身后有余忘缩手，眼前无路想回头。违法违纪的人都有后悔的一天，这时他们才明白，自己与别人交换的，不仅仅是权力的失落，还有前程、自由，甚至生命。贪欲，打开地狱之门。希望各级领导干部都要珍惜自由生活，珍惜政治生命，切实廉洁自律。五、团结协作，风雨同舟，共谋发展大业统一战线历来是我党夺取革命和建设胜利的重要法宝。有没有统战观念，懂不懂统战政策，会不会做统战工作，是衡量一个领导干部政策理论水平和领导水平的重要标志。统战部门如何围绕项目年工作？关键要切实发挥好三种优势。一要发挥团体优势，凝聚合力。“什么是政治，政治就是把拥护我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的”。统战工作的核心与关键就在于此。统战部门要发挥优势，广交朋友，多做团结工作、沟通工作和协调工作；多做化解矛盾、理顺情绪的工作；多做鼓舞士气、调整心态的工作，在全县上下形成增进了解、加深理解、矛盾和解、纠纷化