在全市入党积极分子培训班上的讲话

在全市入党积极分子培训班上的讲话XXX（2011年2月1日）同志们：大家上午好！经过市、县两级党委组织部门和市委党校的共同努力，我市第一期“一村一名入党积极分子”培训班今天正式开班了！在此，我代表市委组织部向前来参加培训的各位学员表示热烈的欢迎。春节将至，在这里提前给各位拜个早年，祝大家新春快乐、万事如意！今天在座的各位都是我们XX市农村青年的优秀代表，刚才我特意看了一下你们的资料，基本上全部是“80后”出生，文化水平都在高中以上，而且还有49人是大学生，都是农村青年中的佼佼者。我感到非常欣慰，从你们身上，我看到了我市农村发展的未来和希望。今年年初，为加强农村党员队伍建设，切实解决农村党员队伍中长期存在的年龄偏大、文化水平偏低、“双带”致富能力偏弱、村组干部后继乏人等问题，市委组织部专门下发了《关于建立“一村一名入党积极分子”县级重点培养机制的意见》，在全市推行“一村一名入党积极分子”县级重点培养机制，建立农村发展党员工作强行入轨的长效机制。从2010年开始，全市3467个行政村，每年每村将确定一名年龄在30周岁以下、高中以上文化水平、“双带”能力较强、有志愿加入党组织的优秀青年作为“一村一名入党积极分子”县级重点培养对象，由市、县、乡、村四级党组织建立台账，重点跟踪培养，并由市、县两级组织部门组织集中培训。这期培训班是市里举办的第一期，也是市委组织部首次举办这样的培训班。希望你们在培训期间认真学习，在培训结束后好好表现，争取早日加入到党的行列中来，为家乡的社会主义新农村建设贡献自己的青春和力量。下面，我想讲三点意见。一、参加这期培训班，是在座农村青年的一种政治荣耀。我相信，在座的各位都是第一次来市委党校参加这样的集中培训。因为市委党校一般情况下只培训副县级以上干部和乡镇党委书记、乡镇长，连乡里的副书记、副镇长都没多少机会到这里参加培训。组织农村入党积极分子在市委党校集中培训，在XX市建市以来的十年中，是从来没有过的。考虑到在党校办班学习时间更集中，更有效果，因而把你们集中到这里来，由市委组织部出钱，邀请领导、专家、学者、教授给你们讲课。可以说你们参加的这次培训班，享受的规格是很高的。相应来说，你们的政治荣誉也是比较高的。这期培训班每个县平均只有5、6个人参加，在座的各位作为各县（市、区）“一村一名入党积极分子”中的优秀代表，能被挑选到市里来学习，是一种很高的荣耀。说明你们在村里、乡里乃至县里都是比较有影响的，特别是在你们年青的同志里面是比较有影响的，是佼佼者。希望你们倍加珍惜人生难得的一次学习机会。二、举办这样的培训班，是加强农村党员和干部队伍建设的重要举措。对农村基层党员和干部队伍建设，从中央到地方一直都很重视。党的十七届四中全会提出要“加大在工人、农民中发展党员力度”，“建立高素质基层党组织带头人队伍”。省委组织部去年专门下发了《关于认真做好在农村外出务工人员中发展党员工作的意见》，市委组织部也把农村发展党员工作提升到了重要的议事日程，出台了《关于进一步落实农村发展党员工作责任制的意见》，实行发展党员工作层级制和问责制，对于2年以上未发展党员的村，所在乡镇、村党组织书记都要相应受到惩处，以此进一步加强农村发展党员工作力度。对于“怎样做好农村发展党员工作”这个问题，我也一直在思考，并作了一些尝试。2007年，我还在任XX县委组织部长的时候，就在XX县推行了“一村一名入党积极分子”县级重点培养机制，提出每个村每年选派一名入党积极分子到县里来培训，全县304个村，每年可培训304人。截止2009年，XX县已举办3期共培训“一村一名入党积极分子”912名，其中736名已发展为党员，165名进入了村“两委”班子，其中1人还担任了村支部书记，全县农村党员队伍结构得到了有效改善，村“两委”班子凝聚力和战斗力不断增强。应该说效果还是很明显的。基于此，我们今年在全市提出推广“一村一名入党积极分子”县级重点培养机制。为什么要这样做呢？主要有这样几个考虑：第一个考虑是：以“一村一名入党积极分子”重点培养机制为抓手，建立农村发展党员工作强行入轨的长效机制。党员队伍只有不断补充新鲜血液，才能更加富有生机与活力，才能保持和发展先进性。这些年，随着市里一系列文件和措施的出台，我市农村发展党员工作力度逐年增大，在每年新发展的党员中，农村党员大约占到35%左右，但发展的质量还是有些情况。一方面由于受市场经济思潮的影响，有些同志特别是有一定致富技能、外出打工的年轻、优秀的同志对党的认识和加入党组织的认识还是比较模糊的，甚至认为加入中国共产党捞不到什么油水，还要交党费，经常受到约束，不如打工攒钱来得实惠。六、七十年代的同志，包括你们的父辈等上一辈人加入了中国共产党，就有可能当上村干部，干得好还可能当上乡干部，有些年轻的党员还可能被保送去上大学，如果去当兵，先有了党票的话，一到部队就可能是个班长或副班长。因而那个时候入党的积极性相对比较高，加入党组织的人也比较多。统计数据也证实了这一点，现在我们农村党员大部分是六、七十年代和八十年代初发展的，占了50%以上。但是到了市场经济条件下的今天，对于加入党组织，似乎得到的实惠没那么明显，有些同志的积极性就不如以前那么高了。另一方面是部分基层党组织不够重视，特别是村支部书记在发展党员工作上不够主动，积极性不高，有的还怕发展优秀的、年轻的、文化高的、有一定致富技能的党员会“夺”了自己的位置。因为现在村干部的工资由县财政统一发放了，每个月有6、7百元工资，他们守着村干部的位置，不但经济上有保障，而且在村里又是有影响的人物，有一定的社会地位，办一些事情也方便，因而对发展素质好的年青同志入党存有顾虑。现在我们农村就存在这样的现象：农村中一些很优秀的青年想入党，村支部书记和有些村干部硬是“卡”住人家，一拖再拖，一直拖到人家已是一大把年纪了，积极性早就没了，才发展人家入党。这说明当前农村党员发展工作在机制上存有缺陷，所以出现了农村党员数量上上去了、质量上却上不来的问题。实行“一村一名入党积极分子”县级重点培养机制，能够促使基层党组织及时地将农村优秀青年纳入到党组织视野、吸收到党内来，能从机制上有所突破。第二个考虑是：改善农村党员队伍结构，保持农村党员队伍的先进性。据统计，全市现有农村党员174104名，但是结构状况不容乐观。从年龄结构上看，35岁以下的有33081名、仅占农村党员总数的19%，36岁至45岁的有34250名、占19.7%，45岁至55岁的有37659名、占21.6%，55岁以上的有69114名、占39.7%，可见45岁以下青壮年党员比例不到39%。从这些数字可以看出，当前我市农村党员队伍年龄老化的问题还是比较严重的。大家都知道，如果一个党员年纪大了，就干不了体力活，带头致富的能力也更差。特别是上了一定的年纪后，思想观念也相对更落后、更保守了。因而从年龄结构上看，迫切需要加快发展农村青年党员的步伐。从文化素质上看，大专以上文化的14675名、占8.4％，高中（中专）文化的49842名、占28.6%，初中及初中以下的有109587名、占63%，可见高中以上的农村党员仅占37%。从这些数字可以看出，农村党员队伍整体文化水平是比较低的，半文盲、文盲占大多数，一些农村党员虽然有初中毕业，但是由于在农村除了平时看看电视、听听广播之外，没有其它接受再教育的机会，所学的知识都忘得差不多了。现在初中包括小学文化水平的人，在农村不要说去致富，就是写封信，出个通知，写个像样点的东西都很吃力，很难找到人来写。农村文化层次低的占农村人口的多数，对农村的发展来说是非常不利的。从致富技能来看，据初步统计，全市农村生活困难党员占农村党员总数的1/5左右。这部分人很多是五、六十年代加入党组织的，虽然当时他们的政治热情很高，加入党组织很主动，工作积极性很高，但是在市场经济条件下，有的是观念落后的原因，有的是年纪大的原因，有的是患上疾病的原因，致使生活上出现了困难。农村党员如果没有一定的致富技能，家里没有一定的积蓄的话，在群众中就很难体现先进性，很难树立起威信，不要说是当一名合格的党员，就是让他当村干部，他也当不稳。从这个角度讲，我们也迫切需要发展一批有致富能力的年青同志加入到党组织中来。从性别比例来看，目前我市农村党员中女性仅占12%，比例明显偏小。农村妇女加入党组织，受各方面习惯势力的影响较大，一是自己不太愿意；二是家里的因素；三是社会上的制约因素比较多。以前我们也对农村发展女党员工作提出过一些要求，但由于没有具体的标准，各地落实情况不一，现在看效果不是很好。实行“一村一名入党积极分子”重点培养机制，明确规定每期培训班女性比例必须达到25%以上，就可以有效解决这一问题。第三个考虑是：加快农村村级后备干部队伍建设。现在，我市村“两委”干部年龄老化，村干部队伍青黄不接、后继乏人的现象也比较严重。据我了解，很多村在“两委”换届时，选来选去还是原班人马，当村书记、村委会主任的都是些十多年的老面孔。尽管大家都知道这个人有很多不足，思想品德不行，在群众中的影响不是很好，但是由于没有比他更合适的人，“山中无老虎，猴子称大王”，我们没有办法使他让出位置来。我还在XX工作时，就遇到过这么一件事，乡镇党委把一名在群众中反映较差的村支部书记换了下来，但是过了几个月以后，还是找他回来，让他当村书记，为什么呢？因为换上的同志比他还更差劲，比他的年纪还更大，比他的文化素质还更低，比他家里的条件还更差，加上社会影响力又不行，原村书记在下面一捣乱，就弄得后面选的村书记“摇摇欲坠”，乡镇党委只好把他这个“菩萨”请回来，让他再当。可见，村组干部队伍后继乏人的现象相当突出，这就是我们为什么会要求“一村一名入党积极分子”必须是30岁以下、高中以上文化的原因。32、33岁入党，培养锻炼几年，35、36岁就可以当村干部了。我想这样的培训班坚持办五年，每个村就有了4、5名你们这样的年青同志，我们选村支部书记或村主任就有更多的人选了，就可以改变村书记、村主任无人可选、无人可用的状况。在座的各位既然要求加入党组织，除了自己要带头致富外，还要时刻准备着站出来当村干部。除了政治上可以实现抱负，希望你们树立起这种志向，不仅要当一名共产党员，而且要争取当一名村干部。现在当村干部也是比较实惠的，工资也有保障，由县财政统发，另外社会养老保险也基本解决了。同时，你们还有机会直接考取为国家公务员和事业编的乡镇干部。从2007年开始，我市已有245名村干部考上了国家公务员，改变了农民身份，成为拿工资的干部了。因而大家大可不必因为没有考上大学而灰心丧气，只要你加入了中国共产党并当了村干部，将来仍有可能考公务员和乡镇事业干部，走上机关事业干部的工作岗位。从发展趋势上看，这样的机会以后会越来越多。我看过从优秀村干部中招录公务员的考试题目，都很简单。比如说十七大在哪里召开，“三个代表”重要思想是谁提出来的，等等，这些问你们一百个人，一百个人可能都答得出来。可就是这么简单的题目，我们有些村书记、村主任就是答不上来。所以，你们回去以后要认真做好三件事：一是要抓好学习，经常看看书、看看电视，时不时买本书看，多了解党的知识，多了解农村法律政策；二是要主动帮扶一些老弱病残的同志。不仅要对自己的爷爷奶奶有孝心，而且在主要劳动力外出打工的邻居家有重活时，也要主动帮一帮；三是要通过自己的努力把家庭搞好来，自己先发家致富。这样，你在农村才会有基础，有影响力，群众才会认可你，党组织才会认可你。我们设立了农村党员创业扶助基金，为有创业意愿、缺资金的农村党员提供1-10万元不等的贴息贷款，帮助解决资金的问题；我们还在每个县建立了农村党员创业孵化基地，帮助农村党员群众学技术。应该说，只要你们有创业意愿和想法，市、县党组织还是能够给予你们不少支持，不管是在资金上还是技术上。三、要严格要求，圆满完成这次培训任务这次全市“一村一名入党积极分子”培训班，为什么要选择春节前夕的这几天来办，主要是考虑这么两个因素：一是春节前夕是外出打工人员集中返乡的时间，我们当中的外出打工人员基本上都回家来了，而且过完春节又要外出了，只有现在这些天更有时间、更