XXXX年10月开封市旅游发展总体规划(规划文本初稿)

YAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYao开封市旅游发展总体规划（规划文本初稿）KaifengTourismDevelopmentMasterplan2011年10月河南大学旅游管理系2005级姚瑞岭总体框架与逻辑结构YAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYaoYAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYao分析篇YAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYaoYAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYaoYAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYao一、从区域经济社会背景把脉开封旅游业发展趋势1.聚焦中原区域经济社会一体化厘清开封旅游业的历史使命2.梳理开封市经济、社会、环境脉络挤出开封旅游业运行基本态势二、从旅游市场的新特征审视开封旅游产业现状1.旅游需求转型升级开封旅游市场实现情况2.省内市场板块的碰撞凸显开封旅游比较优势与局限三、开封旅游业发展动力与模式梳理1.开封旅游业发展模式梳理2.开封旅游业的驱动力梳理四、历史文化名城发展案例分析与定位比选YAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYao一、从区域经济社会背景把脉开封旅游业发展趋势1.聚焦中原区域经济社会一体化厘清开封旅游业历史使命2011年9月28日，国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，明确提出中原经济区建设走不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化和农业现代化协调发展的路子，中原经济区建设首次上升到国家战略层面。开封在中原城市群中的功能定位中原经济区建设上升到国家战略层面中国历史文化名城，国际文化旅游城市，中原城市群纺织、食品、化工和医药工业基地，郑州都市圈重要功能区开封旅游业的三大历史使命三化协调发展、区域经济社会背景、历史文化名城定位赋予开封旅游业产业升级的抓手、经济增长的动力、吸纳就业的工具三大历史使命。YAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYaoYAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYao一、从区域经济社会背景把脉开封旅游业发展趋势2.梳理开封市经济、社会、环境脉络挤出开封旅游业运行基本态势十二五预期开封市经济运行仍将保持高位，但总量偏低工业占三产比重低，工业基础薄弱，服务业占三产比重高于全省平均水平。人均可支配收入持续快速增长，收入水平偏低，省内排名处下游。开封旅游业面临由经济驱动力不足到经济驱动力持续快速增强的转型期，十二五期间开封旅游业迎来新的战略调整期和机遇期。YAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYao一、从区域经济社会背景把脉开封旅游业发展趋势2.梳理开封市经济、社会、环境脉络挤出开封旅游业运行基本态势工业强市战略背景下，产业集聚区、产业集群建设的辐射带动下，开封市政基础设施体系、道路交通体系日趋完善；经济快速增长不断推动公共服务不断改善、社会保障体系更加健全、居民收入水平、生活质量不断提高；科技、教育、卫生、体育等各项社会事业稳步发展。良好的社会背景为旅游业提供了扎实的发展条件。开封市在生态环境脆弱的基础上，积极通过水环境污染防治、深化大气污染综合整治、加大生态区域创建保护力度、控制污染物排污等多项举措整治改善生态环境，全市生态环境质量稳步改善。结论：基于良好的宏观环境和不断改善的社会背景，十二五期间预期开封旅游业仍将维持高位运行；受限于生态环境和本底资源，市场增长更多通过缩减客流量淡旺季落差的途径实现，同时也说明以观光旅游产品为主导开封旅游业已经与自身的发展环境相脱节，更与市场需求的变化相脱节。YAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、从旅游市场的新特征审视开封旅游产业现状1.旅游需求转型升级开封旅游市场实现情况YAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、从旅游市场的新特征审视开封旅游产业现状1.旅游需求转型升级开封旅游市场实现情况总体而言，开封主要客源地（省内）的经济快速增长、恩格尔系数不断下降，省内旅游市场进一步发育，旅游需求逐步释放。农业大省的区域背景下居民消费结构仍处初级化阶段。文化娱乐业所占比重偏低并不断下降，一方面由于供给不足，另一方面则缘于农耕文明传统的深刻影响下现代休闲娱乐市场发育缓慢。中国入境游市场增长势头强劲，国际旅游收入和人次稳居世界前五位。国内市场向休闲度假旅游转型升级入境旅游快速增长，旅游大国地位不断巩固；国内旅游市场仍由观光旅游主导，休闲度假市场快速增长；省内潜在客源基数大，人均消费低；区域内与旅游业相关的高速交通体系初步成型、信息技术不断加深向旅游领域的渗透、商业运营模式的完善和创新；开封旅游面临好的国内环境，具有巨大的市场增长空间和发展潜力。YAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、从旅游市场的新特征审视开封旅游产业现状1.旅游需求转型升级开封旅游市场实现情况YAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、从旅游市场的新特征审视开封旅游产业现状1.旅游需求转型升级开封旅游市场实现情况开封市旅游市场总体特征：■近五年开封旅游业接待量和收入都保持了稳定较高的增长率，增速波动较大，体现了旅游业依附性强的产业特点。■国内游接待总量和收入稳居省内第三位，但与郑州、洛阳差距较大，国际游比较优势下降，降至第四位。■从游客的出游目的看，大部分为观光旅游，停留时间短，多为一日游；游客消费结构不合理，景区门票收入占比重较大。■客源结构上，60%以上为省内游客，距离衰减效应明显；组织方式上团队出游方式比重偏低，多为散客游与家庭游。旅游业初级化特征明显原因分析：■城市规模小，郑州、洛阳为中原经济区中心城市和副中心城市开封市旅游资源分布过于密集，集中在古城区内。■经济发展起步晚，开封市经济发展长时间滞后于省内其它地市，经济总量一直偏低，直到郑汴一体化战略的实施才有所好转。■区位条件比较优势差，河南三点一线的传统线路对于大尺度、长距离的省外客流而言，开封作为豫东单节点城市，游客停留时间短。■营销管理水平落后于市场变化，营销缺乏整体安排，营销方式落后，多为传统的旅交会、大篷车等，营销投入严重不足。YAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、从旅游市场的新特征审视开封旅游产业现状2.省内市场板块的碰撞凸显开封旅游比较优势与局限Ⅰ.开封旅游效益缘何长期落后于郑州、洛阳？※首届《中国城市旅游竞争力研究报告》中，洛阳竞争力排名15位，郑州23位，开封则未进入百强开封旅游业接待量、收入方面落后于城市规模大、区位条件好、经济总量高的洛阳、郑州不难理解，总体效益和竞争力的落后值得重点关注和分析，尤其是2007年在入境游市场上被资源并不占优的市场新宠焦作所超越。基础设施和接待服务设施方面对经济发展水平依附性较高，但两者并非对城市旅游总体效益和竞争力起决定作用，竞争力弱的问题还要从旅游业内部寻找深层次原因。Ⅱ.旅游目的地理论视角下的开封旅游业由美国学者岗恩提出，相对于旅游过境地和客源地而言，旅游目的地需要具备独特的市场形象、激发旅游者做出游决策的旅游吸引物体系、满足个性化体验的多层次、多功能的接待服务设施和环境质量、完善的管理与协调机构和运行有序的旅游市场作为基本支撑。开封市旅游资源丰富，历史文化底蕴深厚，旅游目的地的核心要素旅游吸引物体系具备一定优势；接待服务设施上，餐饮住宿业等级结构合理，类型全面；旅游形象不够突出，以宋文化为核心品牌资源知名度不够；管理机制上多头管理、分散经营的顽疾仍然存在。YAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、从旅游市场的新特征审视开封旅游产业现状2.省内市场板块的碰撞凸显开封旅游比较优势与局限主要城市主导产品代表景区郑州嵩山少林文化、都市风貌少林寺、主题公园、休闲娱乐设施。洛阳河洛文化、自然风光、牡丹花会龙门石窟、白马寺、关林焦作自然风光云台山开封宋文化、水城、菊花花会古城、清明上河园、龙亭Ⅲ.省内主要市场核心资源筛查与对比开封核心资源比对古城：保存完整，知名度低水系景观：省内独有清明上河园：知名度高，优势突出龙亭：知名度高，亟待盘活YAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYao三、开封旅游业发展动力与模式梳理1.开封旅游业发展模式梳理1978-1998发育阶段事业型接待向资源开发型过渡1998-2003产业化确立阶段旅游业资源、设施、服务大量投入2003-至今产业向高度化转型阶段产业向质量型、效益型转变Ⅱ发展模式梳理Ⅰ.发展阶段梳理分类基础类别1类别2开封市旅游类别从旅游业和国民经济关系赶超型滞后性赶超型从旅游业成长的协调机制政府主导市场主导政府主导从旅游业出入境市场演进延伸型推进型推进型YAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYao三、开封旅游业发展动力与模式梳理2.开封旅游业的驱动力梳理开封旅游业动力机制分析1998年，中央经济工作会议将旅游业确立为新的经济增长点，开封在政策刺激和观光旅游市场快速增长的拉动下，开始构建以宋都古城风貌为立足点，以基础设施和环境治理为支撑，以古迹观光产品为主导的旅游业，逐步实现了以资源为核心驱动力的旅游产业化。驱动结构驱动类型核心驱动资源支撑驱动设施、环境辅助驱动商业、接待服务业YAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYao三、开封旅游业发展动力与模式梳理结论：开封旅游业运营透视旅游业运营主要因素演变路径发展趋势开封特征管理方式事业管理-产业管理-法制管理法制管理事业管理向产业管理政策环境中央鼓励-地方积极-双向支持双向支持大力支持产品开发资源开发-产品开发-创意开发创意开发资源开发增长方式自然增长-竞争增长竞争增长竞争增长经济效益高投入低产出-高投入高产出-低投入高产出低投入高产出高投入高产出产业功能经济功能-社会功能-市场功能市场功能经济功能和社会功能市场发育大众化-个性化个性化大众化竞争焦点价格-质量-品牌品牌质量YAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYao四、历史文化名城发展案例分析与定位比选1.桂林案例：从旅游观光地到旅游目的地的转型□1978-1998，以入境客源为主的旅游观光地□2003以后形成以观光为基础、融休闲度假、商务会议新型的旅游格局经验借鉴：桂林旅游实现转型的举措一、环城水系、代表景观、美食购物主题街区的城市吸引物体系建设二、控制低质量景区、服务设施开发，鼓励支持精品项目开发，合理调整产品结构三、加强管理机构之间的协调，理顺管理机制四、将旅游业与商业、科技、教育、工业融合发展YAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYao四、历史文化名城发展案例分析与定位比选1.苏州案例：苏州古城旅游品牌打造□概况：以古典园林为主体旅游观光产品和大众欣赏体验水平差距大，带动效益差□通过丰富城市旅游功能，调整城市空间结构，丰富旅游活动，成功塑造古城旅游世界品牌可借鉴措施：一、将园林与城市主题街区空间对接，融合发展二、突出苏州古城的形象识别元素，将文化旅游与城市建设融合发展三、加强城市环境综合治理，推进城市亮化工程四、举办各类文化活动和节事活动，渲染强化古城氛围YAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYaoYAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYaoYAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYao一、形象定位饮食文化府衙文化宫廷文化民俗文化宗教文化忠烈文化戏曲文化书画文化工艺美术收藏文化以传统书画为代表的艺术文化龙亭湖铁塔湖包公湖水系工程以三湖水系为代表的北方水文化菊乡菊宴菊会以菊会为代表的菊文化以古城为代表的宋文化根植于农耕文明中的宋文化传统都市的自豪感现代环境的自卑感深厚的休闲传统彷徨封闭自大的小市民文化1.优势文化YAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYao观光休闲度假自由选择自我实现电视、报纸网络口碑实物节事活动自由选择、自我实现的旅游消费意识电视、网络为代表的大众传媒一、形象定位旅游需求个性化特征明显，传媒形象可塑性强3.定位思想：从历史的角度开封旅游资源，继承优秀传统文化从发展角度做形象定位，和现代社会需求相协调2.市场传播特征YAO姚瑞岭作品ThetourismplanofYa