在区委工作会议上的讲话初稿

1在区委工作会议上的讲话李长明（2011年3月9日）同志们：今天这次会议是区委决定召开的一次十分重要的会议。主要是在回顾总结过去一年工作的基础上，对今年区委的各项工作进行全面部署，从而扎实推进我区在长吉南带的快速崛起。刚才，志和、连玉、成兴等几位同志分别就去年全区政法、宣传、组织等工作作了认真总结，并结合省市工作会议精神，对今年的重点工作进行了具体的安排部署，我完全赞同，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。下面，根据常委会讨论的意见，我重点讲三个方面问题。一、保持创先争优的良好势头，2010年区委各项工作取得突破性进展2010年是十一五规划的收官之年，也是区委各项工作开拓创新、突破进取的一年。一年来，区委各部门紧紧围绕全区中心工作，攻坚克难，创先争优，共促发展，全区各项工作取得了突破性进展，成绩中不乏特色，亮点中更有典型，多项工作在全市、全省乃至全国都产生了积极影响。归纳总结起来，主要有以下几方面特点：一是围绕中心、服务大局的作用更加突出。区委立足于2全区经济社会发展，明确了建设“三宜”新区的发展目标，确定了“四化并进”的发展道路，区委各部门都能积极主动的围绕这一中心任务目标，务本求实，开拓创新，使区委各项工作更富有主动性和实效性。政法机关不断提升社会治安整体防控水平，平安双阳建设扎实推进，为全区经济快速发展、客商放心投资经营构筑起牢固的安全屏障；纪检部门致力于全面构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实加强政行风建设和软环境建设，区域发展的凝聚力、吸引力和竞争力明显增强；宣传部门牢牢把握宣传思想、舆论引导、精神文明建设主动权，努力营造清新和谐、健康向上的良好氛围，双阳新区形象得到充分展示；组织部门切实加大干部选拔和人才培养力度，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用，党组织服务招商引资、项目建设及特色产业发展的能力显著增强；统战部门紧紧抓住有利于全区经济发展的各方面机遇，积极为全区经济发展献计出力，把社会各方面的主动性、创造性以及智慧和力量更好地凝聚到经济建设中来。二是积极进取、勇于争先的氛围日益浓厚。区委各部门按照“强基石、创先进，作表率、争优秀”这一主题要求，把“创先争优”活动与推动工作、促进发展紧密结合起来，重实干、求创新、敢争先，使许多工作在省市层面都当了排头、树了标杆，有的甚至在国家层面产生了积极影响。我区在全省县（市）区群众安全感测评中位列3全市第一，连续两年被省政府评为全省十大平安示范县（市）区,特别是我区基层维稳战线走出的“模范共产党员、综治维稳标兵、平安卫士”王绍精同志，其先进事迹在全国产生深远影响，并被评为全国十年法治人物特别贡献奖。我区软环境建设在全省政行风暗访测评活动中，连续两年名列全市第一、全省前列，软环境建设工作经验在全省推广，“整合大资源、强化大纪检”工作模式得到省纪委的充分肯定。结合奋战150天市容环境综合整治行动的深入开展，“创城”工作取得阶段性成果，我区保持了省、市文明县（市）区的荣誉，特别是未成年人教育、农村文化阵地建设等工作在中央文明办及省市都挂了号，双阳更以中国梅花鹿之乡的鲜明特色荣膺中国60个最具海外影响力市镇之一。我区农村基层组织“三项工程”建设与“两高人才”建设成效显著，村级组织活动场所实现全覆盖，尤其是我区开展的创先争优活动得到孙政才、高广滨等省市领导的充分肯定，并得到中央组织部组织二局视察时的高度评价。三是团结干事、协同作战的合力不断增强。区委各条战线始终以服从全区工作大局为重、以服务百姓民生为重，讲团结、肯奉献，各民主党派、工商联及党外人士等社会各界的积极性和主动性得到充分调动，广大工人、青年、妇女、民兵预备役人员等人才优势得到充分发挥，形成了促进经济发展的强大合力。面对去年罕见的持续低温天气，我们及早部署，严密组织，切实发挥行业间、4部门间的连带帮扶作用，采取一系列有力措施，确保了春耕生产的顺利推进，为我区粮食稳产丰收打下了坚实基础。在与去年特大洪水的战斗中，区委团结带领全区广大党员干部群众，共组织落实区乡村三级抢险队伍144个近16000人投入到抗洪抢险战斗之中，有力保障了人们群众的生命财产安全。特别是在时间紧、任务重的灾后重建工作中，区委区政府紧密团结社会各界力量，募集捐助款物累计2200多万元，高标准重建房屋1232户，维修加固房屋3000余户，确保了受灾群众正常生产生活需求，取得了抗洪救灾的重大胜利。在这场艰苦的抗洪救灾斗争中，全区广大党员干部不畏艰险、甘于奉献，始终与广大人民群众在一起；社会各界人士广伸援手、情系家乡，始终与区委的决策部署保持一致。这种氛围来之不易，这种精神难能可贵。在此，我代表区委对奋斗在各条战线上的广大党员干部表示衷心的感谢，对奉献在不同领域的群团组织及社会各界人士致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到做好下步工作所面临的挑战和困难。今年是“十二五”开局之年，对于我们这个起步较晚的新区来讲，加快融入长吉一体化、加快转变经济发展方式、加快城乡统筹发展的任务将异常繁重；为更好地迎接建党90周年，保持平安双阳建设的成果，我们在维护社会稳定方面需要付出超常规的努力；按照中央及省市全会提出的富民要求，5我们在如何更好的满足人民群众对生活的新期待、如何进一步缩小与主城区的差距上，仍然面临较大压力；为保证地方党委换届选举的顺利完成，在社会舆论引导、党员干部思想作风建设等方面，我们都将面临重大考验，等等，综合来看，我们今年正处在一个机遇与挑战并存、动力与压力同在的关键时间节点，做好今年区委的各项工作非常重要，希望大家在今后的工作中戒骄戒躁，再接再厉，努力推动区委各项工作再上新台阶。二、突出服务大局的核心作用，努力开创新时期区委工作新局面全面做好“十二五”开局之年各项工作意义深远而重大，我们必须要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把创先争优活动贯穿于区委各项工作始终，促进城乡统筹，强化产业支撑，注重民生改善，切实以区委工作的新成效促进区域经济的新发展，全力推进我区在长吉南带的快速崛起。一是着力强化实现双阳快速崛起的组织保障。实践证明，有力的组织保障和人才支持是实现区域经济快速发展的关键因素。为此，组织部门要切实在选好干部、用好人才、打好基础上下功夫，注重创新，力求实效，为双阳实现新一轮的大发展快发展提供有力的组织保障。要牢牢把握正确的选人用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻民主、公开竞争、择选的改革方向，不拘一格选选干部、用干部，特别是要结合今6年党委换届的进行，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来，努力形成人尽其才、能上能下、充满活力的干部工作局面。要着力创建完善的组织工作体系。结合创先争优活动的深入开展，进一步加强农村基层组织建设和非公经济党组织建设，切实发挥基层党组织服务经济、服务发展、服务民生的战斗堡垒作用。在进一步完善“三维联考、分类量化”考核评价体系的基础上，探索建立更加规范管用的党委部门考核机制，切实以体制机制的创新推进党的工作高效开展。要注重加强对实用人才的典型培养。突出年轻干部的党性锻炼和基层历练，切实把有潜力的年轻后备干部充实到经济社会建设的各个层次和不同领域，着力构建一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。围绕产业人才高地建设，建立完善人才吸引、培养、使用和激励机制，在巩固梅花鹿产业人才高地建设成果的基础上，努力培养引进一批覆盖各产业领域的拔尖人才，为区域经济又好又快发展提供智力支持和人才保障。二是着力营造实现双阳快速崛起的舆论氛围。善于做好新形势下的宣传思想工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是对我们党领导水平和执政水平的一个重要考验。这就要求宣传思想工作更应跟上主流，唱响主旋律，把党在新时期的路线、方针、政策宣传好、贯彻好、落实好。要解放思想，更新发展理念。充分发7挥舆论先导作用，努力营造思想大解放的舆论环境，引导人们勇于破除改革发展中的思想障碍。不断改进工作方法和手段，善于运用市场经济的方法，破解改革发展的难题，以奉献的精神推进改革发展的大局，以思想大解放推动经济社会的大发展。要丰富载体，强化宣传引导。紧紧围绕纪念建党90周年，大力宣传我区经济社会发展的良好态势、城乡建设取得的突出成绩。围绕“创先争优”、“创文明城”等活动载体，创新方式，扩大宣传，对各条战线上涌现的先进典型进行表彰奖励和宣传报道，努力营造比学先进、赶超先进的良好氛围。充分借助各类新闻媒体的宣传力量，加强对我区招商引资、项目建设、民生改善等方面的集中宣传，为我区经济社会发展鼓劲造势，提供舆论支持。要发挥优势，提升文化软实力。以历史古迹、鹿文化、山水文化为主要内容，精心组织和策划一批主题突出、内容精湛、形式多样的外宣精品，最大限度地满足人民群众日益增长的文化需求。充分整合区内旅游资源，发挥产业优势，努力使全区旅游文化产业走上规范化、效益化发展轨道，不断增强区域发展软实力。三是着力维护实现双阳快速崛起的稳定局面。平安是发展的基石，稳定是发展的保证，要加快发展就离不开一个和谐稳定的社会环境。因此，政法部门要针对新时期、新形势下稳定工作的新问题、新特点，加强探索，勇于创新，认真抓好平安双阳建设工作。要用群众工作8统揽信访工作。按照中央和省市全会对做好新时期群众信访工作的总体要求，切实加强做好群众工作的资源整合，不断完善群众工作的制度建设，建立健全领导干部走访、下访工作机制，深化完善“联调联动”工作模式，推进信访稳定工作规范化、专业化、常态化。要用机制创新强化社会管理。探索建立上级机关干部到基层驻点办公的新模式，主动深入一线、深入基层为群众化解矛盾、解决问题，实现维稳工作重心的前移和下沉。重点加强对社会特殊人群、关键部位、敏感领域的监管，不断完善风险防控化解责任机制，充分发挥“平安之声”等技防优势，保证社会秩序的和谐有序。要用典型带动促进基层维稳。把开展向王绍精同志学习活动作为开展创先争优活动的有效载体，把化解社会矛盾、解决群众困难作为“创先争优”的重要内容，突出“王绍精精神”在基层维稳工作中的带动作用，不断提升基层维稳队伍的能力素质，注重以“小调解”构筑“大和谐”，切实在“创先争优”中促进社会矛盾化解。四是着力优化实现双阳快速崛起的发展环境。风清气正、心齐劲足的发展环境是提高一个区域吸引力和竞争力的关键所在。区委各部门，特别是纪检部门必须在强化软环境建设以及风气建设上多下功夫，为我们打造长吉南带快速崛起新区提供优良的环境保障。对这方面工作我们还要专门召开会议进行安排部署，在这里着重强调一下再创软环境新优势的问题。从现在开始到“七9一”还有将近4个月时间，这个时间段既是开展创先争优活动的重要阶段，也是我们软环境建设要效率、出成绩的关键时期，所以我们必须要紧密结合创先争优活动的深入推进，重点抓好机关效能建设和软环境建设，以创建“三满意机关”、“万人评议机关”等活动为载体，突出特色，强化服务，打造亮点，力争以软环境的创新来引领整个长春市软环境的发展。要进一步畅通软环境投诉渠道，切实加大对涉软案件的查处力度，坚决制止和纠正各种阻碍经济建设和企业发展的不正之风，做到真下手、真处理，切实为我们的招商引资、项目建设、企业发展肃清道路、保驾护航。五是着力凝聚实现双阳快速崛起的强大合力。要实现双阳的快速崛起，就必须要广泛团结社会各方面力量，风雨同舟，和衷共济。统战部门要紧密结合全区中心工作，充分发挥统一战线联系面广、接触面宽的独特优势，在积极投身招商引资、项目建设主战场的同时，最大限度地把方方面面的积极性调动起来，聚群英之才，集众贤之智，合众人之力，为全区经济建设贡献更多的力量。区共青团、妇联、工会、科协以及人民武装等组织也要继续发挥自身优势，不断探索群团工作新途径，积极动员广大工人、青年、妇女以及民兵预备役人员投身我区经济建设的大环境中，共谋发展，共筑和谐。三、强化狠抓落实的综合能力，确保今年各项工作任务全面完成10现在我区的发展思路和任务目标已经十分明确，关键在于如何去落实、怎样去落实。各级党组织和广大党员干部必须紧密结合创先争优活动的深入开展，注重提高领导科学发展