在村党组织书记培训班上的讲话

-1-在村党组织书记培训班上的讲话（2011年5月31日）同志们：今天，我们在这里举办2011年东海县村党组织书记培训班，目的是为了切实提高村党组织书记履行岗位职责、发展现代高效农业、建设新农村的能力水平，进一步增强我县村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快推进社会主义新农村建设、打造幸福新东海奠定坚实基础。下面，我就办好这次培训班讲三点意见。一、认清形势、统一思想，充分认识加强村党组织书记培训的重要意义村党组织书记在村级班子中处于核心地位，既是党在农村各项方针政策的具体执行者，又是农村各项工作的组织领导者，更是团结带领广大农民群众勤劳致富奔小康的主要实践者。因此，我们必须从全局和战略的高度，充分认识全面提升村党组织书记素质能力的重要性和紧迫性。首先，加强村党组织书记培训，是推动东海科学发展跨越发展的需要。今年是“十二五”规划开局之年，实现我县“十二五”各项工作的首战全胜，重点在农村，难点也在农村。村级党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村发展的核心龙头，是新农村建设的领导力量。当前，全县正咬定“全市第一、苏北五强”奋斗目标，奋力加快赶超，全面实现跨越。年初，县委扩大会上，我县提出了地区生产总值增长18%；财政总收入增长30%；农民人均纯收入增长13%的年度目标，实现这一目标任务，对村党组织书记的素质提出了-2-新的更高的要求。“农村富不富、关键在支部；班子强不强、关键在班长”。农村大量事实证明，村党组织书记素质高、表率作用强，村党组织的战斗力就强，村里各项工作就会搞得红红火火。今天，我们在这里举办村党组织书记培训班，最终目的也是希望通过加强对村党组织书记的教育培训，努力提高大家的理论水平和驾驭市场经济、处理复杂问题的能力，为更好服务幸福东海建设，推动全县跨越赶超提供持久强劲的动力。其次，加强村党组织书记培训，是加强农村基层组织建设的需要。近年来，我县农村基层党组织紧紧围绕“创业富民谋发展，固本强基促和谐”的建设目标，大力实施村党组织领民富，党员干部带民富，服务中心助民富的“三民”党建工程，积极推进“产业党建联动区”建设，充分发挥基层党组织和广大党员在发展富民中的组织引领和示范带动作用，农村基层组织建设的整体水平明显提高。但是我们也应该清醒地看到，面对党的十七届五中全会对基层组织建设提出的新任务新要求，我县农村基层组织建设还存在不少亟待解决的问题，如：个别村级党组织处于软弱涣散状态，还有一些相对薄弱村尚未改变落后面貌；部分村干部作风不民主、办事不公道，甚至是以权谋私、违法乱纪；部分村干部文化素质偏低，“双带”能力不强；部分村党员队伍年龄老化、活力不足、缺乏战斗力等。解决这些问题，需要大家不断加强学习锻炼，进一步解放思想，更新观念，提高素质，增强本领，为建设社会主义新农村提供坚强保证。第三，加强村党组织书记培训，是维护农村和谐稳定的-3-需要。村党组织书记，作为新农村建设的“领头雁”，能否正确认识和把握新形势下农村各类矛盾的特点和规律，采取有效地手段化解各类矛盾，对于维护社会稳定、推进新农村建设、构建和谐社会十分关键。可以说，没有农村的稳定，就谈不上农村的发展，更谈不上农村的和谐。当前，面对我县正处于大发展、大跨越的新形势，农村不安定因素仍然较多，因种种原因引发的上访、集访、越级上访等时有发生；农村社会治安面临的新情况、新问题不断增多；个别村干部、甚至是村党组织书记，在处理问题和矛盾时，仍存在作风粗暴、办法简单等不足和问题。因此，在今后工作中，大家一定要有高度的政治敏锐性，要学会用说服教育、示范带动、提供服务、民主协商等办法解决群众困难，化解各类矛盾。对那些可能引发群体性的事件，可能升级转化的矛盾，要按照“宜疏不宜激，宜散不宜聚，以解不宜结”的原则，提早介入，提前化解，及时采取应对措施，做到“小事不出村，大事不出乡”，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。要把群众关心的热点、焦点、难点问题解决好，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，赢得群众的衷心拥护，切实维护农村和谐稳定。二、勤于学习、勇于实践，不断提高建设社会主义新农村的能力建设社会主义新农村，村一级党组织责任重大，使命光荣。大家作为村党组织书记，必须加强学习，努力实践，不断提高自身的能力和素质，在建设社会主义新农村的伟大实践中干事创业。一是要提高执行政策的能力。村党组织书记作为推进社-4-会主义新农村建设的组织者、实施者，作为农村各项工作的直接领导者，面对新农村建设进程中出现的各种新情况新问题，必须勤于思考，善于决策。要认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，领会党在农村的各项方针政策，准确把握好政策界限，知道哪些能干，哪些不能干，自觉维护政策的严肃性；要勇于创新，结合本村实际，因地制宜，创造性地贯彻落实各项方针政策，作出既符合政策又符合实际的科学决策，增强政策的实效性；要正确地向群众宣传解释各项政策，使之成为群众的自觉行动。同时，要按照建设学习型组织的要求，自觉加强学习，全面提升本领，创新工作思路、创新服务方式、创新活动载体，使自己切实履行好为官一任，造福一方的职责。要克服因循守旧、求稳怕乱的思想，要有一股子闯劲、一股子干劲，在各自的岗位上不断创造出新的更大的业绩。二是要提高引领发展的能力。要牢固树立和落实科学发展观，转变发展观念，把握发展规律，理清发展思路，创新发展模式，提高发展质量，推进农村经济社会协调发展和全面进步。大家要善于学习市场经济理论，注意吸收借鉴发达地区在发展农村市场经济中的经验教训，了解掌握农村市场经济的内在要求和运行特点，自觉增强对农村市场经济的适应性和主动性。必须善于客观认识本村发展优势和制约因素，深入开展调查研究，科学谋划本村发展思路，合理确定本村发展重点和发展模式。既要掌握市场基本规律和市场最新信息，又要真正把握本村实际情况，坚持依靠资源发展，依靠本村实际发展，把资源优势转化为经济优势；既要谋划-5-并实施符合本村实情的产业链，又要抓好劳动力转移这一农民增收的有效途径，把农村富余劳动力潜力挖掘出来，使人才资源转化为增收优势；既要坚持粮食生产，又要发展现代高效农业，千方百计研究延伸农业产业链，拓宽群众增收渠道；既要积极实行“党支部＋合作社（协会）”、“党支部＋龙头企业”等模式，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益，又要大力推行“产业党建联动区”建设，把党组织建在产业链、行业协会和党群共富联合体上，积极构建产业富民组织带动体系，促进农村各种生产要素的合理配置和优化组合，提高农村发展的组织化程度，努力干事创业，给农民群众带来实实在在的利益。三是要提高依法办事的能力。随着民主法治进程的加快，广大农民的法律意识、维权意识有了很大提高。在新的形势下，从经济上保障农民的物质利益，政治上尊重农民的民主权利，已经成为新形势下做好农村工作的基本要求。但是，由于受传统观念和工作方法的影响，一些村干部习惯于搞“一言堂”，习惯于用行政命令来推动工作、解决问题，既损害了群众的利益，也影响了群众的生产积极性。因此，我希望大家不仅要学法、懂法，而且还要学会用法律手段管理农村的各项事务，严格依法办事，善待群众、尊重群众。大家要认真学习与农业和农村有关的法律法规知识，学会依靠法律手段解决市场经济条件下的利益矛盾，实现管理方式由指令型、人治型向民主型、法制型转变。要注意运用法律手段调解、疏导民事纠纷，化解社会矛盾，消除不安定因素，建立起健康正常的农村经济社会关系。要带头开展普法教-6-育，增强广大农村党员群众的法制观念，提高学法守法用法的自觉性，引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求。要进一步落实农村民主政治建设的各项要求，认真执行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项制度，推进农村民主管理，保障农民权利。四是要提高做好群众工作的能力。近年来，中央和省、市委一再强调要加强社会管理创新、做好群众工作。村党组织书记位居一线，置身于广大农民群众之中，是我们党组织群众、联系群众、服务群众的桥梁和纽带，是农民群众的主心骨和贴心人，必须牢记党的宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。当前，特别要抓住主要矛盾，认真查找影响和制约建设社会主义新农村的“瓶颈”问题，切实把农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。要关心群众疾苦，帮助困难群众解决好生产生活中遇到的实际问题。要认真研究新形势下群众工作的新特点，探索做好群众工作的新途径和新方法。要改变过去一般性号召的方法，通过面对面沟通、一对一解决、入情入理的方式说服教育群众，统一农民群众思想，增进与农民群众的感情，引导农民把党的富民政策和各级党委、政府的发展思路变成自觉行动。对一些群众难以理解的问题，要及时说明情况、澄清事实；对一些比较复杂的问题，要广泛征求各方意见，统筹协调，明确原则，制定措施；对一些损害农民群众利益的问题，要及时纠正错误，理顺情绪，从而充分调动和保护广大农民群众建设社会主义新农村的热情。五是要提高发展农村文化的能力。推进社会主义新农村-7-建设，迫切需要改变农村文化生活贫乏、单调的现状，使农村的文化建设与农业增效和农民增收水平相一致，与农村经济社会发展相协调，与全面建设小康社会相适应。要根据新农村建设需要，加强新农村服务中心建设。要进一步拓宽和提升新农村服务中心的功能与作用，争创“星级新农村服务中心”，将新农村服务中心打造成为服务党员群众、促进增收致富、维护农村稳定的重要平台，把新农村服务中心建设不断引向深入。要充分发挥新农村服务中心文体活动场所作用，开展丰富多彩、健康有益的各类群众活动，为群众提供健身娱乐、传播先进思想文化的舞台。同时，村党组织书记要在提高自身文化素质和文明程度的基础上，在广大农民中广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入开展思想道德教育，引导农民群众树立社会主义荣辱观，培育有理想、有道德、有文化、有技能的“四有”新农民。要积极倡导文明新风，引导农民积极投身治理村庄环境，改善村容村貌，建设生态良好、环境宜人、村容整洁、生活舒适的新农村。三、严格要求、遵守纪律，圆满完成培训班的各项学习任务这次培训时间紧、任务重。希望参加培训的同志们能够珍惜机会，从严要求自己，自觉遵守培训纪律，确保培训达到预期目的。一要集中精力，认真学习。这次培训时间虽然不长，但内容很丰富，具有很强的针对性和实用性，是增强自身素质、提高工作能力的一次难得机会，大家要按时参加培训，沉下心来，集中精力，专心听讲，认真学习，力求学的更多一点，-8-更好一点，确保圆满完成各项培训任务。二要学以致用，指导实践。学习的目的在于应用。这次培训班能否达到预期目的，大家是否真正学有所得，关键要看实际效果，看工作成效。希望大家通过学习，真正掌握履行职责所需的能力和知识，尤其要紧密联系本村实际，找准问题，理清思路，把所学的理论知识运用到带班子、强队伍、抓经济、促发展的实践中，运用到新农村建设的实践中，真正做到武装头脑，指导实践，推动工作，团结带领农民群众不断提高新农村建设水平。三要严肃纪律，确保质量。这次培训既安排了授课，也安排了实地参观。希望大家专心听课，勤于思考，深刻领会。要严格遵守培训纪律，听从安排。无特殊情况不准请假，更不准无故缺课。要遵守培训作息时间，不迟到、不早退，确保学习时间和学习质量。要严肃课堂纪律，保持课堂秩序，维护和树立好村党组织书记的良好形象。对违反学习纪律的，我们要严厉批评，并在一定范围内予以通报。同志们，县委组织部举办这期村党组织书记培训班，体现了对大家的高度重视和殷切期望。希望大家通过这次培训，努力把学习到的知识充分运用于农村工作实践中，在加快本村发展方面理出新思路，在改进作风方面展示新形象，在“带头致富、带民共富”方面增长新本领，争做农村发展的“领头雁”，为建设幸福东海作出自己的贡献，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！最后，祝愿本次培训取得圆满成功！谢谢大家！