在新提任领导干部培训班上的党风廉政建设专题党课

1在新提任领导干部培训班上的党风廉政建设专题党课同志们：这次全区竞争性选拔干部，在座的同志们脱颖而出，走上了更高层次的领导岗位，这是组织培养和同志们自身努力的结果，对你们的成长和进步我感到由衷的高兴，在此，我向各位表示衷心的祝贺，并希望大家以此为平台，更加勤奋学习，努力工作，廉洁奉公，用自己的辛勤汗水和聪明才智，为全市各项事业发展做出新的贡献！竞争性选拔，是干部人事制度改革的一项重要内容。对在座的各位来说，一方面，大家及时干部人事制度改革的得益者，更是进一步深化改革的开拓者。讲得益者，大家从参与竞争的众多人中脱颖而出，是过去工作学习积累的综合素质的体现，可谓不简单；通过此次纠正，也是对个人的一次锤炼、检验，可谓不容易。讲开拓者，大家走上新的岗位后，能否开创新局面、取得新业绩，社会在关注、组织在关注。如果大家在今后的实际工作中，能够得到社会的肯定、组织的认可，经得住历史的考验，说明改革是成功的，干部人事制度改革就会不断深化，继续向“深水区”迈进。因此，大家肩负着很重的历史责任。另一方面，走上领导岗位既是机遇，更是挑战。讲机遇，新的岗位，给大家提供更为宽广的展示才能的舞台，可以更好地干一番事业、实现人生价值，为****作出自己更大的贡献。讲挑战，不少同志进入全新的2领域，对个人的学习能力、知识水平、适应能力都是挑战。同时，领导干部与普通干部的要求有很大的不同，将会面临纷繁复杂的失误和各种意想不到的矛盾和挑战，对大家来说都是新的考验。根据市委的安排，今天我就如何正确看待当前党风廉政建设和反腐败工作形势，如何做好拒腐防变、如何做勤政、廉政、优政的表率等方面讲三个问题，讲的不妥当的地方欢迎同志们批评。一、正确看待当前党风廉政建设和反腐败工作的形势正确认识形势，是深入开展反腐败斗争的基础和前提。关于当前的反腐倡廉形势，总书记在会上强调指出：****。我们要把思想统一到中央对反腐败斗争形势的科学判断上来，深刻认识我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心，深刻认识中国特色社会主义的政治优势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识。如何看待当前党风廉政建设和反腐败斗争形势?我认为，可以概括为三句话：一是工作力度加大，取得新的成效；二是形势依然严峻，任务依然艰巨；三是既要增强忧患意识，更要坚定信心。（一）必须充分肯定党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效。在中央纪委、省纪委和区委的坚强领导下，全区各级纪检监察机关坚持反腐倡廉方针，全面履行党章和行政监察法赋予的职责，联系实际，突出重点，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治工作，党风廉政建设和反腐3败斗争取得了新的明显成效。……（二）必须深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。在充分肯定近年来反腐倡廉建设取得显著成效的同时，我们也必须清醒地认识到，当前反腐倡廉形势依然严峻，问题依然突出。经济社会发展中一些长期积累的结构性、体制性矛盾尚未根本解决，反腐倡廉建设呈现出有利条件和不利因素并存，成效明显与问题突出并存，防治力度不断加大与消极腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断提高与腐败现象短期内难以根治并存的复杂态势。从国情看，“四个深刻变化”和“两个前所未有”的阶段性特征，决定了反腐倡廉建设面临着许多新挑战。我国现阶段的反腐败斗争，是在严峻复杂的环境下，是在国内经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史条件下进行的。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，当前社会主义市场经济体制和法律体系还不够健全，各种腐朽思想的影响仍然存在，腐败现象易发多发的土壤和条件一时难以清除，给腐败分子提供了一些谋私的机会。历史经验表明，一个国家处在社会转型、经济快速增长的变革阶段，往往是腐败现象高发期。在这特定的历史阶段，过去计划经济体制下不曾发生的腐败现象，将来市场经济体制完善后不易产生的腐败现象，都可能发生在这个历史阶段，反腐败的任务也因而更4加艰巨。从党情看，党所处的历史方位和干部队伍状况发生的重大变化，对深入推进反腐倡廉建设必然产生影响。当前，党员队伍状况与以前相比发生了显著的变化，党员队伍从新中国成立之初的400多万人，发展到年底拥有多万人，成为世界上党员数量最多的特大型政党。治大国难，治大党同样不易。历史和现实都表明，执政党的建设和管理比没有执政的党要艰难得多；在对外开放和发展社会主义市场经济条件下建设党，比在封闭半封闭和计划经济条件下建设党，所面临的情况要复杂得多。庞大的队伍以及党员队伍结构正在发生变化，也更容易使党内产生一些良莠不齐的现象，教育、管理、监督的任务比以往任何时候都更为繁重。从区情看，市场经济先发性带来的个性化环境，给反腐倡廉带来一定的影响。原有体制、机制和管理与市场经济发展要求不相适应的问题更为突出，腐败的新情况、新动向显露相对较早，党员干部的从政环境也更为复杂。等等这些，都给反腐倡廉工作带来了新的挑战，提出了更高要求。从廉情看，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。一是腐败现象蔓延的趋势没有得到根本扭转。违纪违法人数越来越多，职务越来越高，金额越来越大，腐败“出生率”大于“死亡率”的问题没有得到根本解决。二是腐败手段日趋复杂和隐蔽。腐败分子的作案手段不断翻新，从直接的贪污、受贿发展到投资入股、委托理财、期权交易等手段，隐藏于节庆人情交往之中，通过钻法纪空子，借用合法外衣“曲线敛5财”，查处难度加大。三是一些群众长期关注的消极腐败问题尚未得到根本解决。办事不公，吃拿卡要，侵犯群众利益与民争利，乱摊派、乱罚款等现象依然存在。四是不良风气新旧问题交织共生。领导干部工作作风、生活作风等方面的问题都不是独立单个的存在，往往相生相伴、缠杂纠结在一起。（三）必须进一步坚定反腐败斗争必胜的信心。应该说，在中央坚强领导下，经过全党、全社会和各级纪检监察机关的共同努力，反腐倡廉建设取得了明显成效。经过全党全社会的共同努力，通过构建惩防体系，落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控，推进***工程等体制机制建设，党风廉政建设和反腐败正在逐步从侧重遏制，走上标本兼治、加大治本力度的轨道，党风廉政建设和反腐败斗争正平稳、健康地向纵深发展，反腐败斗争取得了明显成效。但我们也要清醒地看到，由于我们的体制机制还不够健全，一些部门和领导干部手中掌握的权力还比较集中，权力运作缺乏透明度，又得不到有效的监督制约，容易产生权钱交易等腐败行为；体制性系统性腐败易发多发与改革的难度加大、阻力增加之间的矛盾，使加强廉政风险防控、协调和推进源头治腐的任务更加艰巨繁重。同时，在社会建设方面，面对当前社会结构深刻变化、社会矛盾凸显的新阶段，社会阶层结构变化与社会建设滞后的矛盾，使维护公平正义、促进社会和谐的任务更加艰巨繁重。还有文化建设滞后、思想道德滑坡、社会诚信缺失，底线失守、导向失偏、数字失真等多个“失”，侵蚀机体，为国人担忧、令世人不齿。由此造成党风廉政建6设和反腐败工作与经济社会发展的需要、与人民群众的期望还有一定差距。有的党员干部理想信念动摇，纪律松弛，道德缺失，价值观扭曲；有的党员干部宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、弄虚作假、奢侈浪费等问题还比较突出，一些损害群众利益的不正之风还没有从根本上得到解决；腐败现象在一些领域仍然易发多发，少数党员干部违纪违法问题严重，个别腐败案件涉案金额、社会影响恶劣；对权力的制约监督还不够有力，防止腐败的体制机制制度还不够完善，滋生腐败的土壤和条件依然存在，反腐败斗争任重道远，必须标本兼治、综合治理。二、领导干部拒腐防变需要把握好的几个问题没有谁是金刚不坏之身。总书记在中纪委次全会上说，。一个领导干部如果不遵守制度，不接受监督，不认真学习，完全可能出问题。“前车之覆，后车之鉴”。许多发生在我们身边的党员领导干部违法违纪案件，教训深刻，以案为鉴，可以明是非。（一）有一种约束叫自律。反腐倡廉从党和国家层面要强调他律，着眼于制度建设。制度更带有根本性、稳定性。制度好，坏人干不了坏事，制度不好，好人干不了事，甚至走向反面。从个人层面要强调自律。我认为，严于律己是最好的自我保护，纪律法律他律不如自律。一个领导干部如果存心犯错误，最完善的制度，最严格的监督，也没有办法阻止他进监狱。特别是在当前制度不完善、监督不到位的情况下，严于律己，做人守本分，做官有底线，做事有规矩，显7得尤其重要。要学会算帐，经常想想腐败的沉重代价：一是政治代价。现在想进步的人很多，最终能到达一定职位的很少。我们能担任一定的领导职务，很不容易，是组织、是国家培养的结果，也是个人多年努力的结果。在廉政问题上如果放松警惕，一旦案发，职务马上免掉，还要追究司法责任，几十年的努力一笔勾销了。领导干部的政治生命是花多少钱都买不来的，要倍加珍惜。政治上因腐败跌倒，要再在政治上起来，那几乎不可能。二是经济代价。领导干部一年的工资福利少的七、八万，多的十几万，退休后有退休金和其他保障。如果因拿个十万、几十万被判刑，追赃、罚款，双开，真的因小失大，得不偿失，划不来，犯不着，不值得。三是社会代价。当领导干部，受人尊重，社会地位高，全家高兴，有许多朋友。一旦出事坐牢，亲人蒙羞，朋友也远离你而去，真的叫一无所有。四是自由代价。所以，对领导干部来说，搞腐败，搞不起。就算是为了父母、为了孩子，每一个领导干部也不要去搞贪腐。腐败既祸国殃民，又误了卿卿性命，还伤及家人。（二）有一种关爱叫监督。权力不受监督，必然导致腐败；干部拒绝监督，迟早要出问题。加强制度建设，实行有效监督，对党员干部既是一种约束，更是一种保护。一要正确看待监督。能否正确对待监督，是党员领导干部胸怀广狭、情操高低的一个重要标准。现实中少数领导干部不理解组织的苦心，想方设法逃避监督、对抗监督，追求没有约束的“自由”，最终却把自己送进牢房，失去了人生自由。这些教训8是非常沉重的。比如……。实践证明，干部往往是在批评监督中成长，在放任中堕落。不受监督的权力必然腐败，不愿接受批评的干部容易自我膨胀。这是被反复证明了的铁律。但现实中，仍有相当一部分干部不能正确地对待监督，或回避、或害怕、或抵制、或拒绝。人的本性不喜欢有人盯着自己，喜欢他人与自己保持一致。讨厌不合作是人之常情，一些领导干部喜欢强调团队意识、整体观念，拒绝反对的声音。这就解释了为什么我们常常能够看到一些单位整个领导班子被一窝端的现象。一个人当最大限度地获得了行动自由时，其危险系数也就大大增加了。这时候，如果有人监督，对他其实是构成了很好的保护。经验告诉我们，所有人站在一边未必是好事，比如摆渡过江的时候所有人都站在船的同一边。一个班子里面工作上有几句不同声音，有时对科学决策不是一件坏的事情，多一点众言堂，少一点一言堂。这对主要领导也是一种提醒和保护。二要自觉接受监督。随着民主法治的推进，制度的不断完善，监督将越来越成为领导干部日常工作生活环境的一部分。领导干部必须养成在众目睽睽的监督下学习、工作和生活的习惯，乐于善于接受党员群众对我们工作的批评，这是领导干部应有的政治品格。希望在座各位在思想认识上进一步树立自觉接受监督、积极适应监督、主动配合监督，把自己时刻置于组织和群众的监督之下，大力发扬民主作风，做到闻过则喜、有则改之、无则加勉，严格规范自己的言行。要认真落实各项公开制度，做到在监督下用权、在阳光下用权，在日常工作中履行廉政监督9职责，做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就实行到哪里。（三）有一种生活叫幸福。幸福是人类永恒的追求。我们党自成立之日起，就把为人民谋幸福作为革命、建设、改革的根本出发点和落脚点。什么是幸福？幸福就是“使人心情舒畅的境遇和生活”。领导干部在追求物质生活幸福的同时还要深刻认识精神生活幸福是一种更高层次、更持久的幸福，把精神生活幸福作为人生的基本追求。当前为数不少的党员干部，搓麻打牌，赌球赌马，甚至出国境参赌；有的吃喝玩乐，经常出入娱乐场所；有的搞封建迷信，算命卜卦，求神拜佛。不要说群众深恶痛绝，对自己的身心也造成了极不健康的后果。因此，倡导领导干部注重培养健康的生活情趣，是非常有必要的。我给大家