在民盟会议上的讲话

坚定政治信念加强班子建设开创盟务工作新局面——索丽生副主席在民盟省级组织专职副主委、秘书长盟务工作研讨班上的总结讲话同志们：我们的研讨班很快就要结束了，在百忙之中大家抽出宝贵的时间来学习，很不容易。两天来，我们听取了张宝文常务副主席的重要讲话，与盟中央机关各部门的负责同志就如何更好地开展盟务工作进行了深入的探讨，和担任省盟专职副主委多年、积累了不少宝贵经验的老同志开展了面对面的交流。大家带着问题学习、讨论，态度认真，情绪饱满，充分体现了对民盟事业的高度责任感。大家的发言思路清新、引人深思，在盟中央以及各省级组织之间形成了良好互动，使与会者收益非浅。这次研讨班时间虽短，内容丰富，意义深远。相信对于大家更好地学习领会中国共产党第十七次代表大会精神和民盟十大和十届三次常委会精神，并贯彻落实到自己的工作和实践中去，进一步开展好盟的工作将会产生积极影响。这次能和大家一起研讨盟务工作，对我来说也是一次难得的学习机会。下面我就如何正确认识参政党当前的地位和作用，以及领导班子如何带好头、抓好盟务工作、履行好参政党的职能等问题，谈三点自己的认识，力图归纳涵盖各位的观点和意见，算作对研讨班的总结。一、坚定政治信念，发挥民盟作用这里包含两层意思：一是我们要坚定政治信念，走中国特色社会主义道路；二是作为参政党之一的民盟应该并且能够在这条道路上发挥更大的作用。1、关于坚定政治信念今年是中共中央发布“五一”口号60周年，自各民主党派自觉接受中国共产党的领导到坚定地走中国特色社会主义道路，从“八字方针”到“十六字方针”的提出，从“14号文件”到“5号文件”的制定颁布，多党合作制度日渐完善，多党合作事业不断发展壮大，在中国的革命和建设的长期过程中显示出巨大的优越性和强大的生命力。今年也是改革开放30周年，30年的改革开放立足国情、求真务实、与时俱进、开拓创新，取得了举世瞩目的成就。尤其是这次抗震救灾，如果没有改革开放30年来积累的综合实力，没有党和政府坚强有力的领导，我想我们不会这么快取得第一阶段这么大的成果。历史和现实充分说明，中国特色社会主义道路，是生长于中国土壤的发展之路、复兴之路，是历史的选择，也是现实的选择；是中国共产党的选择，更是全国各族人民的选择。作为肩负政治责任的参政党，我们一定要提高坚持中国共产党领导的自觉性，增强坚持走中国特色社会主义政治发展道路的坚定性，继承和发扬盟的优良传统，解放思想、开拓进取，推动科学发展，促进社会和谐，为建设中国特色社会主义做出自己的贡献。2、关于作为参政党的民盟的定位和作用讨论三个问题。首先，民盟的政治责任定位如何、意义何在？我国的多党合作制度以及民主党派的性质和特点决定了民主党派的政治责任，即：我国的民主党派不是反对党，也不是在野党，而是参政党；不是以参加竞选和谋求领导权为目的的西方式的政党，而是与中国共产党共同致力于中国特色社会主义建设的政党；是合作而非对抗，是辅助而非对立。因此，民盟切实能够进入国家政治生活的深层发挥作用，也必须发挥好作用。其次，民盟应在哪些方面实实在在地发挥作用？我归纳了以下五点：一是维护共产党的领导和执政地位，坚持多党合作的政治格局；二是加强对广大盟员的思想政治工作，坚持正确的政治方向；三是围绕中心、服务大局，促进科学发展；四是反映社情民意，维护安定团结，构建和谐社会；五是组织有序的政治参与，促进社会主义民主政治发展。这五点我们不仅要认知到位，更要身体力行，实践到位。因此，民盟发挥作用的空间很大，任重而道远。第三，如何正确看待参政党发挥作用的进程？我认为要正确认识两种关系：一是历史和现实的关系。每一个时代都有不同的历史使命，对民盟的工作内容和方式方法也提出不同的要求。我们既要继承和发扬民盟与中共风雨同舟、肝胆相照，忧国忧民、甘于奉献的光荣历史和优良传统，牢记民盟前辈为我国革命和建设做出的杰出贡献，激励我们站得更稳更高、看得更宽更远；又要立足现实，开拓创新，不唯人、不唯书、不唯史，全面认识现阶段我们的任务，踏踏实实履行好我们的职责。二是理论和实践的关系。我国的多党合作制度及理论，是最适合我国国情的制度及理论，其架构既能实现广泛的民主参与，促进决策的科学化、民主化，又能实现集中统一，统筹兼顾各方面群众的利益要求；既能避免一党执政缺乏监督的弊端，又可避免多党倾轧造成的政治混乱和社会的不安定。但这并不意味着这个制度及理论就是完美无缺的，何况理论的实现需要一个实践、丰富、再实践、再完善的过程。比如，参政党具备参政议政和民主监督两大基本职能，当前民主监督相比参政议政，其职能的发挥稍显滞后，但随着中共十七大提出坚定不移地发展社会主义民主政治，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，民主监督必将有新的发展。因此，我们既不能盲目效仿他人，也不能枉自抱残守缺；既不可急于冒进，更不可停滞不前。要做理论的促进者而不是非议者，做理论的实践家而不是空谈家。二、加强班子建设，提高履职能力去年，盟中央和各省级组织圆满完成换届，顺利实现了领导班子成员的新老交替，一大批政治素质高、代表性强的年轻同志走上领导岗位，使领导班子提高了知识层次，优化了年龄结构，带来了新的生机和活力，一年来的工作也取得了好的成绩。但是，要担负起新形势下我们的政治责任，领导班子成员的自身建设亟待加强。一方面，新形势新任务的要求带给我们的空间舞台越来越宽阔，盟员人数的持续增长也带来人才如何使用、管理、培养等诸多新问题。领导班子必须创新工作思路，提高组织领导和参政能力，激发组织活力，才能做到“人尽其用”。另一方面，这次换届新老交替的幅度较大，新进班子成员在具有蓬勃朝气、思想活跃、知识层次高、业务有建树等优势的同时，还存在一些弱点和不足：如，缺乏老一辈与中国共产党长期合作的阅历；对在多党合作中应遵循的原则和政治生活中应掌握的政治规则还缺乏深入了解和准确把握；组织协调、行政领导、总揽全局方面的经验不足，参政议政水平和适应民盟特点等方面有待提高；有的同志从事盟务工作的感情投入还不够，领导班子威望的建立还需要一段时间。希望大家增强忧患意识，实现自我完善，率先垂范，继而推己及人、由点到面地树立民盟组织的良好形象，发挥好参政党的作用。加强领导班子成员的自身建设主要包括树立优良作风、完成角色转换和提高履职能力。1、树立优良作风继承和发扬民盟老一辈的优良作风，是搞好民盟工作的重要保证。民盟前辈的优良作风很多，这里重点强调两个作风：一是团结民主的作风。班子要带领当地盟员履行好职能，不团结不行。要充分调动盟员的积极性，使决策科学化、制度化，不民主不行。要在民主的前提下实现团结，在团结的基础上发扬民主，坚持民主集中的原则，努力营造“和而不同”的氛围。要培养体谅包容的雅量，以人为本、与人为善，努力造成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面，充分实现盟内和谐，使盟的整体优势得以发挥。二是甘于奉献的作风。作为盟的专职干部，我们是为广大盟员服务，为盟的事业服务的，一定要强化奉献精神，淡泊名利、勤政敬业；要提掖后进、甘为人梯，不计得失、光明磊落；要清正廉洁、奉公守法。2、完成角色转换民盟的专职干部很多来自学校、科研院所等单位，必然有一个从学者向领导者、从专注一技之长向博采众家之长、从某领域的专家向盟务活动及社会活动家的角色转换过程。希望大家调整岗位、平稳过渡，顺利完成角色转换；更赞同大家拓宽视野、把握有度，做学者型的领导干部：既有知识面的覆盖，又保持着专业的深度；既能讲政治、谈盟务，也能在擅长的领域保有一席之地。把握角色定位，实现角色转换，需要我们不断学习，不断进步。角色转换和能力提高是相互促进的过程。3、提高履职能力正如张宝文常务副主席所说，为更好地履行参政党职责，领导班子成员必须努力提高以下四项基本能力。一是紧跟国际国内形势变化，提高政治把握能力。这是我们做好工作的根本。这就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定正确的政治理念，提高政治敏感性和政治鉴别力，在事关大局、事关政治方向以及根本原则上，要是非分明、头脑清醒，做到观察问题想政治、分析问题问政治、处理问题讲政治，能够经受住各种困难和风险的考验。二是服务经济社会发展大局，增强参政议政能力。这是我们做好工作的基础。党和政府的一项重大决策，往往涉及到重大的政治理论问题，还需要多学科、多专业的综合知识。要想提高参政议政能力，就要贯彻落实科学发展观，加强业务知识学习，提高调查研究水平，对所研究的问题做到言之有据、论之成理，判断有度、理性客观。三是发挥参政党的自身优势，提高组织领导能力。这是我们做好工作的关键。民盟的组织规模扩大和盟员人数增加对我们的自身建设提出了更高的要求，各级领导班子成员必须提高自己的组织领导能力，才能使各级组织和广大成员的思想得以统一，力量得以凝聚，作用充分发挥。四是巩固多党合作的政治格局，提高合作共事能力。这是我们做好工作的重要保证。合作共事能力是一种综合性的能力和素养，它包括处事协商、应变协调、团结共事、联系联络等能力。希望大家树立全局观念，增强大局意识，学会沟通协调、讲究工作方法；大事讲原则，小事讲风格；对工作多一点换位思考，对领导、同事多一点理解尊重，对个性多一点理性克制。三、抓好盟务工作，发展民盟事业当前，我们面临全面建设小康社会重要战略机遇期和改革发展关键阶段，正是参政党发挥作用、献计出力的重要时期。我们一定要用科学发展观统领思想，以人为本、统筹兼顾、促进发展，重点抓好思想建设、参政议政、队伍建设、制度建设和机关建设等工作，塑造民盟形象，发展民盟事业。1、关于思想建设思想建设是民盟自身建设的中心工作。我认为，盟的思想建设，要以坚定政治信念、增强政党意识、树立道德境界为目标，通过学习盟的历史传统，明确盟的性质任务，总结履行职能的实践经验，研究参政党建设发展的基本规律，分析盟员的思想动态等，将政治交接学习教育活动融会贯通在工作之中，提高盟的整体素质和水平，提高全体盟员对民盟组织的认同感、内聚力和凝聚力，真正做到内强素质、外树形象，实现自身的和谐发展。2、关于参政议政参政议政是参政党存在价值的体现，是参政党履行职能的第一要务。我想说明的是，这里参政议政应该包含“寓于”其中的民主监督和作为其基础之一的社会服务工作。作为参政党日常要务的参政议政工作在专门工作会议上谈得很多了，这里讲一下抗震救灾和灾后重建工作。当前我们积极投入的抗震救灾，既是一项参政议政的具体工作，也体现了参政议政的重要原则：即，我们不仅要与中国共产党一起共襄盛举，也要与中国共产党一起共克时艰。6月8日国务院颁布实施《汶川地震灾后恢复重建条例》，标志着灾后重建工作提上议事日程。这向我们提出了参政议政的新要求、新任务。今后相当长的一个时期，如何发挥民盟的特色和优势，积极主动地参与灾后重建，急人民所急，想政府所想，是我们要认真思考和解决的重大课题。3、关于队伍建设队伍建设是民盟事业得以发展壮大的人才基础。只有努力建设一支政治坚定、思想活跃、素质优良、结构合理、梯次协调、后备充足的人才队伍，才能更好地延续盟的光辉历史，出色地履行参政党职能。当前，队伍建设的主要内容包括组织发展、领导班子建设、后备干部队伍建设和基层组织建设，前面已经谈了领导班子建设，这里点一下另三件事的注意事项。一是组织发展要“找准人”。要坚持政治标准，注重政治素质，遵循发展程序，严格审查把关；要以中高级知识分子为主体，确保民盟在主体界别的优势，确保在职盟员数量的稳步增长；要注意吸收坚持与中国共产党合作共事的人才，在各个领域成就突出的代表性人才，关注民生、体察民情并具有利益整合表达的政治品质与技能的人才，学历高、年纪轻、有潜力的人才，以确保盟员队伍的专业结构、梯次结构、知识结构适应民盟事业发展的需要。二是后备干部队伍建设要“用好人”。一支高素质的后备干部队伍是盟的事业持续发展的关键，作为盟的省级领导班子成员，一定要从关系盟的兴衰存亡的高度来认识后备干部队伍建设的重要性。人才成长是一个长期的过程，需要投入大量的时间和精力；要有识人的慧眼、用人的魄力、容人的雅量；要有爱才的感情、重才的思路、聚才的方法。要建立健全