县委书记汪谦慎在县三级干部会议上的讲话

1县委书记汪谦慎在县三级干部会议上的讲话——全面实施“五大战略”为建设美丽富庶和谐岳西而奋斗同志们：金牛献瑞，盛世呈祥。立春刚过，全县三级干部大会就紧锣密鼓地召开了。整个会场红花映彩，激情涌动，预示着岳西牛年又是一个好年成！在此，我代表县四套班子，向全体与会同志，并通过你们，向全县人民致以诚挚的问候和良好的祝愿！向受到表彰和奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！去年底召开的县委十二届十一次全会提出了“实施生态立县、特色强县、文化活县、民生和县、开放兴县‘五大战略’，力推做强工业、做特农业、做活旅游、做实基础、做靓县城、做精园区，构建和谐岳西”的总体要求，充分反映了全县广大干群的意愿，得到了全县上下的拥护，也获得了上级领导和社会各界的好评。随后，县政府在县十四届人大第三次会议上所做的工作报告中，又将实施“五大战略”、力推“六做”的措施予以细化，明确了2009年度全县经济社会的具体目标。刚才，昌群、玉明、本旺、郭中、思甜等同志根据县委全委会和县“两会”精神，代表县委、县政府分别就重点项目、重点工程、民生工程建设和特色农业发展，信访维稳和平安建设，计划生育，城镇建设管理，工业经济和园区建设等重点工作，做出了具体的部署，提出了明确的要求，请大家结合实际，务必抓好落实。实践告诉我们，无论是在任何时期、任何地方、任何单位，确定科学的目标任务必须把握大势、看准潜力，而完成好目标任务，成就事业、造福人民，关键在于我们党员干部不断增强责任感和紧迫感，沿着正确的思路，带领人民群众持之以恒地实干，化解矛盾，突破难关，不断夺取新的更大2的胜利。下面，就切实推进我县经济社会又好又快发展，讲四点意见。一、准确把握当前形势，进一步增强又好又快发展的紧迫感和责任感已经过去的2008年，是极不平凡的一年，是我们应对重大考验、转危为机、克难求进的一年。一年来，我们在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县广大干群，坚持发展为上、好中求快，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，全面推进党的建设新的伟大工程，圆满完成了全年目标任务。特别是面对冰雪灾害、物价上涨和国际金融危机影响等不利因素，我们见事早、行动快、措施实，实现了经济社会又好又快发展。全县生产总值达到29亿元，同比增长13%；财政总收入3.1亿元，增长12.7%，一般预算收入1.95亿元，增长11.1%；固定资产投资达到32亿元，增长29%；社会消费品零售总额8.5亿元，增长20%。全县生产总值增幅超过了全省平均水平。一年来，我们坚决贯彻落实中央以及省、市的一系列重大决策部署，紧密结合岳西实际，推动各项工作取得了明显进展。一是紧扣特色发展不放松，生态产业优势进一步彰显。新发展特色农业基地4万亩，茶、桑、菜、果的规模及效益居全省前列；轻纺、汽配、电子、生物制药、农副产品加工等生态主导型工业快速发展，完成产值近50亿元，增长38%，我县还被命名为“中国手工家纺名城”；成功举办首届大别山映山红旅游文化月活动，司空山、明堂山等景区建设步伐加快，红色旅游、生态旅游、禅宗文化游等特色旅游业初现雏形。二是咬住基础建设不松劲，发展条件日益优化。岳潜高速公路路基工程基本完工，岳武高速公路被省发改委批准立项。境内318国道和211省道改造、通村水泥路建设、小水库除险加固、农村安全饮水工程建设超额完成预定任务。红二十八军军政旧址修复、县城滨河西路、天际大酒店等重点工程相继竣工。三是立足协调发展不动摇，民计民生显著改善。不断创新扶贫工作机制，提高扶贫开发水平，扶贫工作连续5年居全省第一。25项民生工程顺利完成，获全市考核第一名。办3学条件进一步改善，基础教育取得新成效。推进乡村卫生服务一体化管理，被确定为“全国新农合与医疗救助制度对接示范县”。山区农村社区建设经验、文物工作经验在全国交流。完成全县林改勘界确权工作。环境整治定量考核再居全市第一名，被评为首届全省“十佳环境优美县”。平安岳西建设深入推进，“手足口”病和问题奶粉等突发公共卫生事件得到积极妥善应对。社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业等城乡社会救助体系初步建立，人民群众安居乐业，农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入保持两位数增长，居民储蓄余额新增近3亿元。四是长抓党的建设不懈怠，党风政风明显好转。狠抓队伍建设、制度创新、载体落实、投入保障，有效发挥了各级党组织的核心作用。修订完善了县委议事及工作制度，建立了乡镇党委书记履行农组建设职责情况述职点评测评制度。胜利召开了县“两会”，顺利完成村“两委”换届选举工作，农组工作再创佳绩。理论武装进一步加强，外宣工作保持全市第一。持续开展作风建设暗访活动，认真解决损害群众利益的突出问题，严肃查处违纪违法案件，党风政风和社会风气进一步好转，基层党风廉政建设工作经验在全省交流。我县一年来的工作，得到了省委、省政府和市委、市政府的充分肯定。省委王金山书记鼓励我们说：“岳西县干群坚持发扬老区艰苦奋斗、敢于拼搏的优良传统，努力开创了工作新局面，改革发展迈出了新步伐”。我们的成绩是在省委、省政府的亲切关怀下，在市委、市政府的正确领导下，全县人民深入贯彻落实科学发展观、坚定不移地走生态建设之路的结果，是团结拼搏、共克时艰的结果。全县广大党员干部尤其是身处一线的乡村干部，为了党的事业，为了岳西发展，为了人民利益，尽心竭力，埋头苦干，付出了大量心血、智慧和汗水，做出了重要贡献。在此，我代表县四套班子向同志们表示衷心的感谢！越是在成绩面前，越要保持清醒的头脑。必须看到，当前我县的经济社会生活中仍然存在着一些突出矛盾和问题：我们经济基础薄弱，总量较4小，产业结构不优；影响发展的体制障碍和影响社会和谐的不安定因素依然较多，重点工程、重点项目进展不平衡；少数干部思想不够解放，作风不够扎实，创新意识不强，影响了工作的正常开展。特别是去年10月份开始蔓延的全球金融危机，已经直接影响我县经济运行。当前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。受外部经济增长明显减速的影响，我县经济运行中的困难增加，财政增收、群众增收难度加大。尽管有困难，有挑战，但我县经济发展的基本面没有改变，适应内需的特色产业发展优势正在增强，我们发展的重要战略机遇不会因为这场金融危机而发生逆转。经过改革开放30年的发展积累，我县综合实力、抵御风险能力显著增强，我们的基础设施建设、产业发展、生态环境保护等方面还有很大的发展空间。只要我们审时度势、周密部署、扎实工作，充分发挥自身优势，加快解决突出问题，积极从国家政策调整中找到对自己有利的发展机遇，完全能够把危机的不利影响降到最低程度。只要我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，实施好“五大战略”，完全有能力推进全县经济社会平稳较快发展。二、着力实施“五大战略”，谱写岳西科学发展新篇章保持岳西经济社会又好又快发展，必须坚持把保持政策的稳定性、产业发展的连续性同与时俱进、开拓创新有机结合起来，把经济社会发展的着力点放在千方百计增加群众收入上，放在千方百计增加财政收入上，放在千方百计保护和利用好生态资源上，深入实施“五大战略”，确保地区生产总值和财政一般预算收入增长12%，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入增长10%，努力实现保增长、保民生、保稳定、促和谐的目标。（一）着力实施生态立县战略良好的自然生态、政治生态、社会生态，是岳西实现后发优势、加速崛起的信心所在、潜力所在、希望所在，是我们立县之本。5一要保护自然生态。我县地跨长江、淮河两大流域，是一个纯山区县，山场面积占国土面积的75%左右，森林覆盖率达到74%，既是国家级生态示范区，又是长江中下游重要的生态功能区，每年注入长江、淮河的优质淡水总量近30亿立方米。青山绿水是岳西的品牌和生命。保护好自然生态，是我们发展经济、改善民生的依托，也是我们为下游地区及子孙后代所担负的社会责任。要抓住国家进一步加大生态环境建设投入力度的机遇，着力在保护生态环境、建设生态人居、培育生态文化上求突破。加强公益林和天然林保护工程建设，巩固退耕还林成果，优化现有经济林，大力发展毛竹、油茶、三桠，进一步提高森林覆盖率。依法严格保护耕地，合理开发矿产资源。全面开展集镇环境综合整治，加快建设和合理规划社区布局，注重绿地、水环境建设，优化人居环境。加强农村居民集中居住点建设，大搞植树绿化，扎实推进农村生活污水、生活垃圾处理示范点建设，改善镇容村貌。以创建绿色单位为抓手，提高全县人民的生态文明素质。二要优化政治生态。政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映。政治生态好，可以凝心聚力，鼓舞士气、激发斗志，反之则会涣散人心、败坏风气。近年来，我县各级班子之所以“想干事、会干事、能成事”，一个重要原因是我们拥有一个较好的政治生态。面对当前严峻和复杂的经济形势，我们要做到抢抓机遇，攻坚克难，乘势而上，比任何时候都更需要一个良好的政治生态。务必坚持以领导干部的表率作用推动政治生态，坚持以正确的用人机制引领政治生态，坚持以真抓实干的作风保障政治生态，坚持以过硬的基层组织建设巩固政治生态，坚持依法按规办事保证政治生态。党员干部要保持积极健康的心态，正确对待学习，正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己，正确对待同志，正确对待权力，正确对待事业，正确对待现实。党员领导干部要带头遵守和维护党的政治纪律，坚决维护党的团结和统一，令行禁止，不出杂音；带头6遵守和维护党的组织纪律，严格执行民主集中制，反对独断专行和软弱涣散；带头遵守和维护党的经济工作纪律，一心为公，不谋私利；带头遵守和维护党的群众工作纪律，敬民亲民，爱民为民。三要改善社会生态。社会生态是一个地方大多数成员或社会群体的社会心理、社会行为的综合表现，实际上是民风的综合反映。文明进步的社会生态是促进发展的积极力量，主要包括良好的道德风尚、和谐的社会秩序、健康的心理反映。从现实看，深厚的红色文化底蕴塑造了岳西人民纯朴、善良、勤劳、热情、坚强的品格，培育了岳西人民勇于奉献、乐观向上、百折不挠的精神气质，乡邻之间团结和睦、互助友爱，人际关系亲切和善，社会生态主流很好。但在整体社会生态良好的大格局中，也还有一些不良的东西：极少数人或安于现状，或坐井观天，或盲目攀比，或私而忘公，或有诺不践，或淡薄法纪……特别是在重点工程、重点项目建设中，极个别人自为中心，坐地为王，漫天要价，强揽劳务，甚至无事生非，寻衅滋事，缠访闹访，既严重阻碍发展，又破坏形象。改善社会生态，要坚持不懈地推行新风尚，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，通过舆论引导、典型个案、榜样示范，努力形成“学有榜样、做有方向、赶有目标”的良好氛围。要大力弘扬正气，坚决打击各类违法犯罪行为，惩治破坏岳西声誉和形象的不良行为，不让“狠人头”受益，不让老实人吃亏，切实维护社会公平正义。（二）奋力推进特色强县战略一个地方的产业，缺少特色，就没有活力，就没有竞争力，就没有生命力。岳西产业的发展，必须走自己的特色之路：充分利用山区资源和现有的优势产业，紧扣特色，彰显个性，提质增效。一是做强特色工业。工业是特色强县的柱石。实现岳西经济持续快速增长，就要确保全县工业发展保持三年翻一番的超常规增长速度。要突出重点，抓好初具规模的轻纺、汽配、电子、生物制药、农副产品加工等7主导产业，大力扶持前景广阔的龙头企业。继续推行县干“一线工作法”，加强与规模企业结对，指导企业用活、用好、用足当前各项政策，搞好协调服务。认真落实好中央以及省、市、县出台的一系列优惠政策，并根据经济形势变化，进一步研究制定新的举措。按照企业需求，在相互选择、双方自愿的前提下，从党政机关和部分财政全额拨款的事业单位选派干部到企业挂职帮助工作。注重政府资源的导向作用，更好地发挥财政、金融、税收的调节功能，积极支持企业加大技改和研发投入，着力提高品牌创建能力。支持企业强化内部管理，节本降耗，加强研发，不断扩大市场份额。珍惜市场低潮期这一储备资源的有利时机，支持有条件的企业抢原料、抢技术、抢人才，加快兼并重组。加强对企业家的培训培养力度，营造全社会关心企业家、尊重企业家的良