地税局创先争优实施方案

1中共********地方税务局党组深入开展创先争优活动实施方案在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的重大举措，是党的建设一项重要的经常性工作。为进一步巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，以改革创新精神全面加强党的基层组织建设，促进我局党建工作再上新台阶，根据****地方税务局党组****市地方税务局党组和两级党委组织部、宣传部等上级单位相关文件要求，结合*****地方税务局自身实际，******地方税务局党组决定在基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称创先争优活动）。为确保创先争优活动健康有序发展，现制定如下活动实施方案，请遵照执行。一、总体要求（一）指导思想认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的基层组织建设年活动为载体，围绕“开展创先争优，深化文明竞赛，服务科学发展，共建和谐税收”的主题，以创建“五个好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，努力实践科学发展观，把创先争优活动与中心工作结合起来，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员2的先锋模范作用，为构建富裕、文明、和谐的*****建设提供坚强的组织保障。（二）基本原则1、坚持服务中心。围绕****工作大局，紧密结合我局地税中心工作开展创先争优活动，把活动融入转变经济发展方式、推动科学发展的生动实践，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，建立健全服务科学发展、推动科学发展的长效机制，以活动的成效促进改革、发展、稳定各项工作。2、坚持以人为本。牢固树立以人为本理念，积极践行社会主义核心价值体系，致力于关注民情、发展民主、维护民安、促进民和，充分发挥思想政治工作的作用，以党内和谐推动社会和谐。3、坚持开拓创新。在认真总结以往行之有效的经验基础上，大胆探索、勇于创新，摸索新规律，创造新载体，搭建新平台，取得新成效，并着力激发党员的主人翁意识，发挥他们的主体作用，尊重他们的首创精神，把创新贯穿活动的全过程。4、坚持率先垂范。按照机关党组织要走在党的基层组织建设前头的要求，充分发挥机关服务发展、服务中心、服务党员的优势，在活动的内容、标准、责任落实等方面坚持高标准、严要求，言行一致，模范带头。（三）主要目标开展创先争优活动，通过引导广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强党组织的实践中建功立业，努力实现以下目标：1、推动科学发展。把抓好学习实践活动整改落实工作贯穿创先3争优活动始终，基层党组织要紧紧围绕推动科学发展，认真履行职责，以可能达到的最高工作标准，扎扎实实地做好地税工作，切实贯彻党的路线方针，努力为全局的科学发展作贡献；党员干部要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，自觉加强党性修养，坚定理想信念，不断提高业务素质和岗位技能，以模范行动影响和带领广大税务干部努力完成各项工作任务，在推动科学发展上取得新进展。2、促进社会和谐。充分发挥地税党组织和党员在维护社会稳定中的作用，作为创先争优活动的重要内容，强化党组织促进社会和谐、维护边疆稳定的职责，提高党员服务群众、引导群众、化解基层矛盾的能力，在促进社会和谐上取得新成效。3、服务人民群众。把保障和发展民生作为创先争优活动最大的实践载体，积极推进服务型地税党组织建设，进一步落实中央、自治区、满洲里市和扎赉诺尔区一系列惠民政策；广大党员要自觉践行党的宗旨，主动联系群众、服务群众，与群众同甘共苦，积极参加志愿服务，多为群众办好事，在服务人民群众上取得新进步。4、加强基层党组织。把加强基层党组织建设作为创先争优活动的主要目标，各支部要认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，积极推进学习型党组织建设，加强党建工作建设，创新活动内容方式，加强党员培训，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的党组织带头人队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。二、主要内容4开展创先争优活动，以创建先进党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以党的基层组织建设年活动为重要载体。（一）先进基层党组织的基本要求按照创建先进基层党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。一是领导班子好。领导班子要深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行中央、自治区、满洲里及扎赉诺尔区各级党委的决策部署、团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，在“创先争优，服务群众”的实践中充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。完善规章制度，管理措施实施到位，使工作运行有序。四是工作业绩好。各部门各项工作成绩显著，紧紧围绕中心，服务大局事迹突出，带领党员干部、群众为全区经济社会发展做出积极贡献。五是群众反映好。密切党群干群关系，树立党员在群众中的良好形象，使党组织在群众中有较高威信。（二）优秀共产党员的基本要求优秀共产党员基本要求是“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，维护遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于5同不良风气、违法违纪行为作斗争。三、任务要求党总支、各支部和广大党员要围绕本部门的中心任务，根据各自工作性质、职能职责开展创先争优活动，重点在以下几个方面创先争优：（一）紧紧围绕抓好学习实践科学发展观活动整改后续工作、推动科学发展、维护和谐稳定创先争优。要把创先争优活动与学习实践科学发展观活动整改后续工作有机衔接起来，着力解决影响和制约地税事业发展的突出问题，落实好未完成的整改任务。进一步推进学习实践活动的制度化，健全完善深入学习实践科学发展观的长效机制，切实使学习实践科学发展观成为党组织和党员的自觉行动。要不断提高广大党员围绕中心，服务大局的意识和能力，找准推动地税发展的突破口，把本部门科学发展的思路、规划和措施落到实处。组织党员干部开展访贫问苦活动，倾听群众呼声，反映群众意愿，帮助群众解决实际困难，帮助基层解决影响和谐稳定的问题，密切党群干群关系，为化解社会矛盾、促进和谐稳定作贡献。（二）紧紧围绕建设学习型党组织创先争优。要按照区直机关工委提出的建设学习型党组织的总体要求，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。党组要积极创建学习型领导班子，党支部要积极创建学习型党支部，广大党员要争当学习型党员干部。认真贯彻中央《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》，扎实抓好党员和党务干部的培训轮训，重点是增强党员意识和群众观念，提高党员宣6传群众和组织群众的能力、做群众思想工作的能力、化解基层矛盾的能力。（三）紧紧围绕加强基层党组织建设创先争优。要对基层党组织进行全面摸底排查，准确掌握情况，有针对性的制定工作方案和措施。要优化党组织设置，理顺党组织关系，创新活动方式。要整顿软弱涣散的基层党组织，找出症结所在，明确整顿措施、责任分工和整顿时限，进行集中整顿。要建设高素质的基层党组织“带头人”队伍，选好配强基层党组织书记。要抓好党员队伍建设，健全党员教育、管理、服务机制，激发党员队伍的生机和活力。要层层落实抓基层党建工作责任制、党组织书记抓基层党建工作述职制度、党建工作督察考核和民主评议制度。（四）紧紧围绕充分发挥税收职能作用、推动地方经济社会发展创先争优。局党组、各支部和党员要从服务全市、全区经济社会发展大局出发，紧紧围绕“调结构、保增长、促开放、惠民生”的目标，研究拓宽税基，落实优惠政策，发挥税收调节经济、调节分配的杠杆作用。全面贯彻落实好结构性减免政策，紧紧围绕保障和发展民生工作，不折不扣落实好各项税收优惠政策，特别是下岗再就业、大学生创业、个体户减免等优惠政策。努力实现应收尽收，为实施积极的财政政策提供可靠的财力保证。（五）紧紧围绕转变机关作风创先争优。进一步深化“讲党性、重品行、做表率”活动，大兴密切联系群众之风，求真务实之风，艰苦奋斗之风，批评和自我批评之风，努力建设行为规范、运转高效、7依法行政、公正透明、廉洁奉公的机关，建设学习型机关、效能型机关、服务型机关和廉洁型机关。要着力兴办群众期盼的实事，创优工作业绩；着力构建有利于科学发展的体制机制，创优政策环境；着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，创优机关作风。四、组织领导为确保创先争优活动顺利进行，在局党组领导下开展工作，成立活动领导小组：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在党总支，负责具体工作实施。办公室主任：副主任：成员：五、组织实施及具体安排（一）深入动员部署，制定具体工作方案。各基层党支部要按照《中共888地方税务局关于全市地税系统创先争优活动实施方案》及《满洲里市8888地方税务局深入开展创先争优活动总体安排及实施方案》的通知要求，充分调动广大党员、群众的积极性，扩大创先争优活动的影响力和覆盖面，根据不同时段要求，制定具体工作方案，有重点、有步骤、有实效地推进创先争优活动的开展。（二）突出工作重点，分段实施。要把创先争优活动与推进机关8党建“服务工程”有机结合，努力使全局党建工作走在全市、全自治区党的基层组织建设前头。紧紧围绕服务中心、建设队伍这两大任务设计活动载体，积极创建“三型”组织，深入开展“下基层、访民生、解难事”、“抓发展、解难题、建机制”活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员干部“下访”等方式发挥党员作用，不断提升地税党组织服务基层、服务群众的质量和水平。活动分三年时间。2010年为强化基础年，重点打牢各项工作基础，理清思路、明确方向、找准载体，广大党员干部要认真查找党性观念、宗旨意识、组织纪律、工作作风等方面的不足，深刻剖析原因，抓好整改落实，强作风，促发展。在全体党员中组织开展创先争优活动动员大会，统一思想，提高认识。聘请有关部门人员对全体党员干部进行社会主义核心价值体系教育和职业道德教育。局党组将公开我局争先创优承诺内容；组织开展全体党员干部职工阅读活动。2011年为巩固提高年，重点要提升工作的层次和水平，在巩固基础的同时，进一步拓展工作思路，建立长效机制，将创先争优活动常态化、制度化。我局将组织开展廉政教育专题培训并组织考试。开展党性教育引导，在增强党组织凝聚力上要结合建党90周年，充分发挥红色教育资源和各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、组织开展知识竞赛、党员岗位技能大比武、讲党课等形式。组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。92012年为总结推广年，重点要提炼、归纳成功经验和做法，并充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体的作用，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传地税局创先争优活动的事迹，学习其他基层党组织开展创先争优活动的好经验好做法，坚持典型引路，营造学习先进、学习优秀、争创先进、争当优秀的好氛围。广泛开展征文、演讲、研讨等系列活动，回顾总结十七大以来的党建成果，引导广大党员干部以昂扬向上的精神风貌、更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。（三）2010年我局创先争优活动具体安排分四个阶段：1、学习讨论阶段（公开承诺、践行承诺）（5月中旬——5月底）。局党组、党总支和各支部要立足实际，围绕本部门的中心工作对照先进基层党组织和优秀共产党的基本条件，结合党组织的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，制定开展创先争优活动的具体实施方案。并按照方案的要求，重点围绕深入贯彻落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动地税工作又好又快发展等方面作出承诺；广大党员提出参加活动的具体打算，重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出