—1—中国江苏省人民政府美国加利福尼亚州政府新能源与生

—1—中国江苏省人民政府美国加利福尼亚州政府新能源与生态环境战略合作框架协议FrameworkAgreementonStrategicCooperationofEnergy&EnvironmentbetweenthePeople’sGovernmentofJiangsuProvinceofChinaandtheGovernmentofStateofCaliforniaoftheUnitedStatesofAmerica中国江苏省人民政府（以下简称“中国江苏”）和美国加利福尼亚州政府（以下简称“美国加州”）为共同推进新能源、能效和环境保护的持续发展，经友好协商，决定在中美两国政府签订的“关于加强气候变化、能源和环境合作谅解备忘录”下，同意开展合作，并达成如下框架协议：ThePeople’sGovernmentofJiangsuProvinceofChina(hereinafterreferredtoas“JiangsuGovernment”)andtheGovernmentofStateofCaliforniaoftheUnitedStatesofAmerica(hereinafterreferredtoas“CaliforniaGovernment”),inordertojointlypromotethesustainabledevelopmentofrenewableenergy,energyefficiencyandenvironmentalprotection,throughfriendlyconsultations,andunderthe“MemorandumofUnderstandingtoEnhanceCooperationonClimateChange,EnergyandEnvironment”signedbythegovernmentoftheUnitedStatesofAmericaandthegovernmentofthePeople’sRepublicofChina,herebyestablishacooperativepartnershipandFrameworkAgreementasfollows:一、合作背景I.Background中国江苏积极推进新能源发展和生态环境建设，初步建立了行之有效的生态和环境保护监管体系，共有18个城市获得国家环境保护模范城市—2—称号，占全国总数的四分之一；出台了振兴新能源产业发展的规划和扶持政策，成为新能源发展重要省份。加州在绿色和新能源技术应用方面处于世界领先地位，是世界知名的高新技术产业密集地和新能源开发应用大州，同时，它也是美国在绿色规划、政策、标准、市场激励、融资、就业方面的领先者。长期以来，江苏和加州在新能源发展、能效和环境保护方面开展了一系列的成功合作。随着双方经济社会的发展，应对气候变化、能源安全和环境保护等问题已成为双方共同面临的挑战。Jiangsuhasrigorouslypromotedtheestablishmentofnewenergyindustriesandtheprotectionofenvironmentandhaspreliminarilysetupeffectivesupervisionsystemsonecologicalenvironment.18citiesintheprovincehaveattainedthetitleof“NationalEnvironmentalProtectionModelCity,”accountingforonequarterofthetotalinChina.TheJiangsuGovernmenthasissuedplansandsupportingpoliciesfortheinvigorationofnewenergyindustrydevelopment,andhasbecomethemajorprovinceofnewenergyindustry.Californiamaintainstheleadingpositioninthefieldsofgreentechnologyandrenewableenergydevelopmentandutilization,andisalsoaworld-renownedcenterforhigh-techindustry.CaliforniahasalsoledtheU.S.ongreenplans,policies,codesandstandards,marketincentives,financingandjobs.Overthepastseveralyears,bothpartieshavehadsuccessfulcooperationintheareasofrenewableenergydevelopment,energyefficiency,andenvironmentalprotection.Withfurthersocialandeconomicdevelopment,bothpartiesfaceincreasingchallengesinthecommonareasofclimatechange,energysecurityandenvironmentalprotection.—3—中美之间的合作对于确保能源安全、应对气候变化、通过控制污染和其他措施保护环境及自然资源等方面至关重要，基于这一原则，通过政策制定、技术交流与合作、市场应用开发、标准建设等领域的合作，双方将促进新能源发展和环境保护，培育经济增长点，为中美两国的其他省和州及各层次间的合作，起到示范和借鉴。Ontheprinciplethat“cooperationbetweentheUnitedStatesandChinaiscriticaltoenhancingenergysecurity,combatingclimatechange,andprotectingtheenvironmentandnaturalresourcesthroughpollutioncontrolandothermeasures,”throughcooperationinpolicymaking,technologicalexchangeandcommunication,marketapplicationanddevelopment,andstandardsestablishment,bothpartieswillpromoterenewableenergydevelopmentandenvironmentalprotection,cultivateneweconomicgrowth,andthussetanexampleandreferenceforfurthercooperationbetweenthestatesandprovinces(orregions)intheUnitedStatesandChina.二、合作内容II.ScopeofCooperation1、减少温室气体排放。双方将合作工作，以期改进和提高能源利用效率，注重节能，发展新能源，分享双方在这一领域内的成功的管理和技术经验以及政策和标准，以减少温室气体的排放。1.Reductionofgreenhousegasemissions.Bothpartieswillcooperatetoimproveanddevelopenergyefficiency,energyconservationandrenewableenergythroughsharingbestpractices,standards,policiesandtechnologicalexperiencesinordertoreducegreenhousegasemissions.2、进一步加强政府对于新能源、能效和环保领域的支持和服务。双方将积极合作工作，共享改进政府服务的最佳实践经验，这些最佳实践—4—经验主要体现在对以下方面的支持和服务：标准和政策的确立、激励机制和市场机制的建立、学术研究、管理结构、遵守能源和环保法规、技术应用、信息交流、引导行业协会以及公营和私营企业的合作等方面，。2.Strengtheninggovernmentsupportforrenewableenergy,energyefficiencyandenvironmentalprotection.Bothpartieswillworkcooperativelyandsharebestpracticesonimprovinggovernmentsupportthroughstandardsandpolicies,incentive-andmarket-basedprograms,institutions,governancestructure,energyandenvironmentalcomplianceandenforcement,technologyapplications,informationcommunications,andguidancetoindustryassociationsandpublic-privatepartnerships.3、加强技术合作。双方鼓励政府、企业、研究机构和其他相关方等单位开展技术合作，重点是节能、新能源（重点是光电应用）、低碳和零碳电力生产和燃料等方面的技术研究、开发、推广使用以及基于更好的规划和交通设施的流动性。3.Strengtheningtechnologicalcooperation.Bothpartieswillencouragecooperationamonggovernmentagencies,enterprises,researchinstitutesandotherstakeholders,focusingonR&Ddevelopmentanddeploymentactivitiesonenergyefficiencyandrenewableenergytechnologies,zero-andlow-carbonelectricitygenerationandfuels,theimprovedmobilitythroughbetterplanningandtransportationinfrastructure.4、共同推进标准建设。双方将积极工作培育和促进绿色和新能源技术的新市场，诸如共同探索对新能源技术的联合认证、检测和许可体系，协调技术标准，方便市场衔接。重点工作包括绿色建筑的标准、制冷和加热电器设备和照明产品的标准、光电产品与应用的标准等。4.Developmentofcodesandstandards.Bothpartieswillworkactivelyto—5—fosterdevelopmentofnewmarketsforgreenandrenewableenergytechnologies,suchasbyexploringjointcertification,inspectionandlicensingsystemsforrenewableenergytechnologies,harmonizingtechnicalstandards,andfacilitatingmarketlinkages.Thestandardswillcoversuchareasasgreenbuildings,cooling&heating,electricalappliances,lightingandsolarphotovoltaics(PV).5、提高创新能力。双方将进一步促进研究人员和学术机构的交流，以及两国学生项目的交流，这些机构诸如南京大学和非政府组织，共同建设一批重点研究平台，提高新能源等领域的技术开发能力、政策制定和实施的能力。5.Capacitybuildingandfosteringin