基于SWOT分析的福建平潭综合实验区旅游可持续发展研究2

1基于SWOT分析的福建平潭综合实验区旅游发展研究旅游与国土资源学院资源环境与城乡规划管理09城乡规划1班林拥城指导老师：李雪花中文摘要：平潭综合实验区是海峡经济区发展的核心区域，对深化海峡两岸交流合作、扩大国家对外开放具有重要的战略意义。加快平潭综合实验区建设，是国家深入实施海峡经济区发展战略、促进区域协调发展的迫切需要，是进一步扩大对外开放、加强国际合作的迫切需要，更是和平统一、国家稳定的迫切需要。面对国家促进海峡经济区发展和对外开放战略升级的重大历史机遇，平潭综合实验区应以改革创新为动力，加快区域的发展建设，实现跨越式发展。本文运用SWOT分析法，分析平潭综合试验区旅游业发展的优势、劣势、机遇和挑战，在此基础上提出平潭综合试验区旅游可持续发展对策。关键词：旅游发展SWOT分析平潭综合实验区Englishabstract：PingtanexperimentationareaisthecoreofregionaldevelopmentoftheStraitsEconomicZone,todeepencross-straitexchangesandcooperation,expandopeningtotheoutsideworldhasimportantstrategicsignificance.SpeeduptheconstructionofPingtancomprehensiveexperimentationarea,istheurgentneedforcountriestoimplementthedevelopmentstrategy,theTaiwanStraiteconomicregiontopromotecoordinatedregionaldevelopment,istofurtherexpandopeningtotheoutsideworld,thereisanurgentneedtostrengtheninternationalcooperation,isanurgentneedforpeaceandunity,stability.Inthefaceofthecountrytopromotethegreathistoricalopportunityforthedevelopmentofcross-straiteconomiczoneandtheopening-upstrategyofupgrading,Pingtanexperimentationareashouldtakereformandinnovationasthedrivingforce,toacceleratethedevelopmentoftheconstructionarea,toachievegreat-leap-forwarddevelopment.ThispaperusingtheSWOTanalysismethod,theadvantageconditionsofdevelopmentoftourismindustryinPingtanComprehensiveExperimentalZone,putforwardthesustainabledevelopmentofComprehensiveExperimentalZoneTourisminPingtan.Keywords:TourismevelopmentSWOTanalysisPingtanexperimentationarea2一、引言平潭综合实验区建设是探索两岸合作新模式，建设两岸同胞的“共同家园”的重要载体。旅游业是平潭综合实验区开发建设的重要产业支撑，其发展：第一，促进海峡两岸经贸交流，推进先行先试实验区建设。以旅游促商贸、以旅游促基础设施建设、以旅游营销扩大知名度。第二，促进城市化进程，助力新兴海岛城市建设。以海岸开发带动滨海城市建设。第三，促进对外开放，打造海西旅游前沿阵地。“以旅为媒”参与海峡西岸经济区建设，凸显出“海峡旅游”的品牌效益。第四，促进生态环境保护，打造世界自然遗产地。通过旅游业发展加强自身的生态环境建设，通过申报世界自然遗产，增强平潭综合实验区的综合竞争力。第五，促进产业结构优化，迈入休闲城市新时代。通过旅游业的乘数效益，来促进一、二产业的发展，最终实现产业结构的优化升级。第六，促进闽台文化传承，建设人文平潭。彰显平潭地方人文特色，推动平潭城乡社会主义精神文明建设。第七，促进全岛一体发展，建设和谐平潭。兼顾社区居民利益，真正实现“强岛富民”的目标。因此，如何持续发展平潭综合实验区的旅游业已成为一个重要课题。本文用swot方法研究分析平潭综合实验区旅游发展的优势、劣势、机遇、挑战，在此基础上为平潭综合实验区提出了旅游可持续发展对策二、区域概况和研究方法1、区域概况福建省平潭综合实验区位于福州市东南部海域的平潭县。平潭县东临台湾海峡，北面、西面和南面分别与福州长乐市、福清市和莆田秀屿区隔海相望。平潭县面积392.92平方千米，由海坛岛等126个岛屿和近千个岩礁组成，主岛海坛岛为中国第五大岛，福建省第一大岛。海坛岛面积324.12平方千米，海域面积6064平方公里，海岸线长408公里。人口35万，辖7个镇、8个乡。扼台湾海峡要冲，距台湾仅68海里，平潭是祖国大陆距台湾最近的岛县。随着福建省实施海峡西岸经济区的建设，平潭县作为福建省重要的对台地区于2009年7月被国务院批复正式设定成为平潭综合实验区。2、研究方法SWOT分析法又称为态势分析法，它是由旧金山大学的管理学教授于20世纪80年代初提出来的，SWOT四个英文字母分别代表：优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）、威胁（Threat）。所谓SWOT分析，即态势分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势、机会和威胁等，3通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。运用这种方法，可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等。SWOT分析法常常被用于制定区域发展战略和分析竞争对手情况，在战略分析中，它是最常用的方法之一[1]。三、平潭综合实验区旅游发展SWOT分析1、优势分析(1)旅游资源优势平潭具有优越的旅游资源优势。沙滩型、岛屿型、山岳奇石型、保护地与遗迹型、工农商贸型、军事与红色旅游型、宗教与民俗型七大类资源各具特色。平潭综合实验区海洋性气候特征明显，冬暖夏凉，气候湿润温和，日照充足，空气清新，海水清澈洁净，海域面积广阔，富含有益人体健康的矿物质，四面环海，集海岛风光、滩湾沙景、海蚀地貌和山地森林等自然景观于一体。平潭县素有千礁岛县之称，共有126座岛屿，648座有名岩礁。全县海岸线长度408.73公里,占全省陆域和海岛海岸线总长8.3%,海域广阔，海岸曲折，素有海滨沙滩冠，全国海蚀地貌甲天下之称。其中有天下奇观的半洋石帆、形体逼真的海坛天神、石头动物园的南寨石林、雄奇壮丽的东海仙境、钟灵毓秀的三十六脚湖等一系列垄断性景观,有自然天成的海坛湾、坛南湾、山岐澳三大海滨沙滩和山岐澳的凤凰沙坡等自然景观。1994年岛内八大景区就已被确定为海坛国家重点风景名胜区。平潭具有悠久的闽台文化传承。当地继承闽越文化的遗风和古代中原文化的精髓，同时又受到佛教与基督教的影响，中原与海外文化习俗的冲突，形成独有的海洋文化。平潭岛型取义“麒麟”，素有“吉祥岛”之称。平潭台湾具有深刻的历史渊源。壳丘头遗址表明早在4000年前台湾海峡曾出现“陆桥”，是海峡两岸亲缘关系的鉴证[1]。平潭人移居台湾人数众多，在台湾的同胞多大数十万。台湾与平潭岛具有相同的地名“苏澳”，也有相同的街名“北厝”[2]。(2)得天独厚的区位条件平潭与福清、长乐隔海坛海峡相望，西临福厦泉旅游金三角,东临台湾省金马旅游开放区,扼台湾海峡水道之要冲,为东北亚经济圈和东南亚经济圈的接洽点。随着海峡形势的缓和与不可逆转的两岸扩大合作交流的趋势，平潭将成为海峡两岸自然贸易和旅游先行试验区中转站，使平潭实验区拥有得天独厚的区位条4件。地处海峡西岸经济区的核心地带，是西太平洋国际航线的中点，规划建设有平潭海峡大桥、平潭高速公路、京台铁路、环岛路以及多个港口，通过海运、铁路、航空、公路与周边地区形成了立体的交通网络。同时，平潭也是祖国大陆距离台湾最近的一个岛县，对台优势明显，据有关资料显示，台湾目前有20%的居民的祖先祖籍在平潭。从地理位置上看,平潭岛地处台湾海峡中北部，距台湾新竹仅68nmile(海里)，是祖国大陆距台湾本岛最近的地区。平潭也是大陆最早设立台轮停泊点和开展对台小额贸易平潭得到中央大力度的政策指向与支持，台的地区之一，是两岸交流合作的重要前沿平台。随着平潭基础设施建设的完善，全面建立起覆盖海陆空的便捷内外交通网络，平潭与台湾之间的贸易、投资活动及人员往来将体现出物流、人流低成本优势，随着区位优势的进一步发挥，可能成为内陆地区向太平洋的重要通道、东亚区域的重要贸易、通商枢纽。所以平潭与台湾有着明显的地缘、血缘优势[3]。(3)丰富而高品质的海产品平潭四面环海，海产品种类繁多，产量丰富，生猛海鲜比其他沿海地区的更为新鲜可口、原汁原味。岛上产的石斑鱼、海蛎、鳗鱼、鲍鱼、文蛤、对虾、海带、紫菜等，以蒸、煎、炒、爆、炸为主要烹饪手法，形成独一无二的海坛风味。自古以来，渔业生产一直是平潭的主业之一，以鲍鱼、干贝、海蜇、鱼翅、鱿鱼、鲥鱼、海参、鱼肚为代表的“海坛八珍”享誉海内外。此外，平潭还有一种外形奇特的特产海鲜，它就是有“东海夫人”之称的海蝴蝶干。由于平潭工业少，对海洋的污染较小，平潭的海产品品质好，随着平潭的发展，平潭海鲜因其良好的品质定能成为平潭的招牌之一[4]，这位本区旅游发展不仅提供了特色旅游商品，更重要的是为本区发展特色餐饮提供主要的物质条件。（4）两岸旅游交流文化节的确立自2009年以来，平潭已连续4年成功举办了海峡两岸旅游交流文化节，国际沙雕节等旅游项目，越来越多的两岸人民及世界各地的游客来平潭观光旅游，也为平潭的旅游文化资源走出去打响口号。（4）商机无限平潭综合实验区作为海峡西岸经济区重点区域和先行先试点，近年来社会政治经济文化发展迅速，已形成较强的吸引力和辐射力，逐渐发挥其商务中心、会展中心、物资转运中心等多方位功能作用。作为平潭四大产业之一的旅游业，旅游客流的引入，旅游设施的建设，旅游市场的拓宽，以及各种专题旅游的发展和5促进，都会产生较大的拉动和刺激作用[5]。平潭未来将建设成集商务旅游、综合服务、滨海娱乐及风情居住功能为一体的度假村，进一步树立和完善“滨海旅游”的品牌，这在很大程度上会促进各行各业的发展。2、劣势分析（1）海岛生态环境的脆弱性和自然灾害的频繁发生第一，平潭作为一个海岛型旅游资源，其生态系统是十分脆弱的。淡水资源的匮乏，生物种群的抗干扰能力差，自我恢复能力较低,以及水质问题等已对平潭的旅游经济发展构成了一定的威胁[6]。第二，由于海岸的侵蚀作用对海岸线造成极大的破坏，产生海岸崩塌、滑坡，形成海蚀平台、崩积砂石滩等，使海岸线后退，岛屿面积缩小，平潭岛东北部海岸侵蚀破坏现象尤为严重，第三，海岛周边海域环境的污染的加重，造成环境问题突出，使得近岸海域频繁发生赤潮。第四，平潭岛地处台湾海峡的风口走廊，又受台湾雨影区的影响，属于半湿润气候，风力强、降水少且变率大，风、旱、潮等灾害频繁。台风和旱灾是平潭岛最常见的自然灾害，其发生的频率最高，几乎每个时期都有。此外，平潭岛的海岛旅游季节性比较明显，主要表现为每年的5—10月为海岛旅游自然观光的最佳季节。此时石牌洋景区、君山景区、南寨山景区、王爷山景区、石人坛景区、龙王头海滨、三十六脚湖等主要景点都人满为患，游客密度大于环境承载量，对海岛的生态系统也造成不良影响。（3）经济发展基础比较薄弱，产业支撑能力相对不足平潭经济水平较落后，经济发展不稳定，波动大，地方财政收入低，，而且