召开专题组织生活会实施方案

-1-中共狮山镇委员会关于在第二批党的群众路线教育实践活动中召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的实施方案（送审稿）各村（社区）党总支、各机关站所（中心、办、学校）党支部（总支）：开好专题组织生活会和做好民主评议党员工作，对于严格党内政治生活，增强党组织活力，加强党员教育管理，使每名党员都受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，确保第二批教育实践活动取得实效至关重要。按照中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的通知》和《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发〔2014〕4号）的要求，结合实际，制定如下实施方案。一、目标任务紧密联系党员思想和工作实际，针对部分党员认为“四风”问题是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，深入细致地做好思想政治工作，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。二、时间安排和参加范围此次在全镇村（社区）党总支、镇属各党支部（总支）召开-2-专题组织生活会和开展民主评议党员工作先在西和村党总支、东岳社区党总支、镇卫生院党支部进行示范，再向全镇铺开，示范党组织的专题组织生活会和民主评议党员于2014年7月7日召开，其他党组织于2014年7月30日前召开。参加范围是：全镇村（社区）党总支及下设党支部、全体党员，镇属各党支部（总支）及全体党员，非公企业党支部及全体党员，并要确保全体党员干部参与。镇党政班子成员以普通党员的身份参加所在党支部专题组织生活会和民主评议党员工作。三、方法步骤（一）认真组织学习，提高思想认识要在前段学习基础上，组织广大党员进一步学习党章，学习中央、省、州、县、镇党委关于开展教育实践活动有关要求，学习习近平总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，让广大党员搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法，切实增强思想自觉和行动自觉。（二）开展交心谈心，沟通交流思想通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，深入征求党员群众意见，有组织地开展谈心谈话活动，做到“三谈三不谈”，即：谈问题不谈成绩、谈主观不谈客观、谈实话不谈虚话，并体现“真、准、实、辣”的原则。真，以诚待人，真心帮助同志；准，提问题符合自身实际，聚焦“四风”；实，客观实在，实事求是，-3-不捕风捉影；辣，有辣味，真正触及灵魂，红脸出汗，鼓劲加油。在交心谈心过程中对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题；平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂、增进了解。对外出流动党员通过电话等方式，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、听取意见，并做好谈话记录，上级党组织对存在突出问题的党支部班子成员，要有针对性地谈话提醒。1、村（社区）党总支（1）党总支书记要与村（社区）三委（两委）班子成员、下设村（居）民小组党支部书记交心谈心；(2)村(社区)三委（两委）班子成员之间要互相交心谈心；（3）党支部书记与每名党员都要交心谈心；（4）党员彼此之间也要交心谈心；2、机关站所（中心、办、学校）党支部（总支）（1）党支部（总支）书记要与班子成员、下设党支部书记交心谈心；（2）设支委的党支部（总支）班子成员之间相互交心谈心；（3）党支部书记要和党员交心谈心；（4）党员之间互相交心谈心；3、要求（1）谈心谈话结束后，每位党员干部要梳理整理好其他党员干部对自己的批评意见清单。-4-（2）村三职干部、社区五职干部、机关站所（中心、办、学校）党支部（总支）书记的批评意见清单于7月15日前交责任区领导和分管领导审核后交镇活动办审核批准。其他党员干部的批评意见清单由各村（社区）、机关站所（中心、办、学校）党支部（总支）存档。（3）对流动党员和困难党员、年老体弱党员要列出具体名单，对谈话情况进行记录存档。（三）查找四风问题，撰写对照检查材料1、村（社区）党总支围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面，按照镇党委下发的4个方面27条问题，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多形式、多渠道，一风一风的找，一事一事的查，找准找实突出问题，撰写简要对照检查材料、列出问题清单，对照检查材料内容包括“四风”方面存在问题、原因分析、整改措施3个方面。2、机关站所（中心、办、学校）党支部（总支）围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面，班子及党支部（总支）书记和设支委的班子成员要撰写简要对照检查材料、列出问题清单，对照检查材料内容包括“四风”方面存在问题、原因分析、整改措施3个方面；其他党员干部原则上要求撰写条目式的简要对照检查材料、列出问题清单，简要对照检查材料内容包括存在问题、今后努力-5-方向及整改措施。3、要求：（1）村党总支班子及三职干部、社区党总支班子及五职干部、机关站所（中心、办、校）等党支部（总支）及书记的“四风”问题清单和对照检查材料（村（社区）其他班子成员根据实际情况写出简要对照检查材料，不做硬性规定）。对照检查材料要经分管领导、挂点领导审批把关，于7月15日前，将“四风”问题清单和对照检查材料报镇教育实践活动办公室审批，符合要求方可召开专题组织生活会。（2）对照检查材料要向群众公示。其余党员干部材料交村（社区）党总支、机关站所（中心、办、学校）党支部（总支）存档。（四）召开专题组织生活会和民主评议党员会议1、村（社区）党总支召开专题组织生活会和民主评议党员时间要求为1天，示范点为7月7日召开，其他党组织召开会议的时间由各村（社区）根据情况上报请示和方案到镇活动办，镇活动办批复后方可开会，具体分三个阶段进行。（1）第一阶段：召开村（社区）党总支专题组织生活会。以村（社区）党总支为单位召开村三委（社区两委）会议，参加会议人员为：村三委（社区）两委班子成员，村（居民）小组党支部书记。会议议程为：一是由村（社区）党总支书记代表-6-班子做对照检查。二是村三委（社区两委）班子和班子成员、支部书记依次做对照检查，每人对照检查完毕后，由其他参会人员提出批评意见。三是责任区领导对专题组织生活会提出点评。四是党总支书记作小结。（2）第二阶段：召开党支部党员大会。以村（居）民小组为单位分别召开支部党员大会开展民主评议党员工作。会议议程为：一是每名党员都要对照党员标准、对照教育实践活动要求，实事求是地作出自我评价，多做自我批评。二是党员之间要互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不要搞人身攻击。三是民主测评，采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行投票测评，测评情况一般由党组织掌握。四是民主评议党员。党支部重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展民主评议，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。对表现优秀的党员，要予以表扬或表彰，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对不合格党员要按照党章和党内有关规定作出组织处理。（3）第三阶段：召开党总支党员大会。以党总支为单位召开党员大会，议程为：一是党总支书记通报对照检查情况。二是各支部书记通报民主评议党员情况。三是责任区领导讲话。四是党总支书记讲话。-7-2、机关站所（中心、办、学校）党支部召开专题组织生活会和民主评议党员时间要求为1天，召开会议的时间由各党支部（总支）根据情况上报请示和方案到镇活动办，镇活动办批复后方可开会，党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评也可分党小组进行。（1）召开专题组织生活会。一是设支委会的党支部，首先由党支部书记代表（总支）支部班子作对照检查，其他班子成员和党员依次进行对照检查，并开展批评。二是不设支委会的党支部，党支部书记先作对照检查发言，其他党员干部依次作对照检查发言，每人对照检查完毕后，由其他参会人员提出批评意见。三是分管领导点评。（2）民主评议党员。会议议程为：一是每名党员都要对照党员标准、对照教育实践活动要求，实事求是地作出自我评价，多做自我批评。二是民主测评，采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行投票测评，测评情况一般由组织掌握。三是民主评议党员。党支部重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展民主评议，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。对表现优秀的党员，要予以表扬或表彰，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对不合格党员要按照党章和党内有关规定作出组织处理。-8-3、要求（1）会议结束后，在10天内形成村（社区）班子和村三职、社区五职、机关站所（中心、办、学校）班子及支部（总支）整改方案上报镇活动办。（2）村三委、社区两委班子成员，机关站所（中心、办、学校）其他党员干部形成简单整改方案存档。（3）分管领导、挂点领导要亲自参加分管站所（中心、办、学校）和挂点村（社区）专题组织生活会，加强具体指导，并对组织生活会作出点评。（4）对不能参加会议的流动党员要掌握流入地和流出地，及时和所工作单位的党组织联系，尽可能保证流动党员参加专题组织生活会和民主评议党员会议。四、加强组织领导分管领导、挂点领导要亲自参加分管站所（中心、办、学校）和挂点村（社区）专题组织生活会，加强具体指导，制定实施方案。把责任担起来、把工作做到位，防止走形式、搞变通、出偏差。要给党总支（支部）书记教方法，帮助他们熟悉政策、明确程序，开好会议、抓好整改。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，已参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部可不参加民主测评。镇活动办和县委督导组要派人参加专题组织生活会，指导民主评议党员工作，对会议情况进行点评，并对加强党支部建设、改进作风提出要求。-9-各村（社区）党总支、机关站所（中心、办、学校）党支部（总支）要从实际出发，在对党员现实表现等情况进行排查了解的基础上，研究提出召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的具体方案，报镇活动办审核把关，防止准备不充分、临阵打乱仗。对年老体弱、行动不便的党员，可通过灵活多样的形式组织参加专题组织生活会。对外出流动党员，可根据实际情况组织参加流入地或流出地党组织的专题组织生活会。对少数软弱涣散、问题较多、依靠自身力量无法开好专题组织生活会的党支部，镇党委首先要抓好整顿转化，然后再开展相关工作。专题组织生活会和民主评议党员工作，一般在7月30日前完成，具体时间安排，由各村(社区)党总支、机关站所（中心、办、学校）根据实际情况确定。镇党委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要采取随机抽查、明察暗访等方式，注重加强点对点、面对面指导，督促各级党组织高度负责、一抓到底，确保广大党员经受一次严格的党内生活锻炼。要坚持时间服从质量，对没有准备好的，不急于开会；对敷衍应付的，要批评教育、及时纠正；对民主评议流于形式、失真失实的，要责令重新进行。