基本公卫疾控项目进展评估方案(终版)

1基本公共卫生疾病预防控制项目进展评估方案一、目的全面、客观地了解年全省基本公共卫生服务疾病预防控制项目实施进展和成效，发现存在问题，提出相应的改进措施，总结优秀经验，进一步推动公共卫生服务均等化进程。二、调查对象调查样本点的县（市、区）疾病预防控制中心、乡镇卫生院/卫生服务中心和村卫生室/社区卫生服务站；了解专业卫生服务人员和社区居民的知晓率和满意度。综合考虑地域、经济和社会发展水平，以及基本公卫疾控项目开展情况，在全省选择34个县（市、区）作为调查样本点，对样本点的疾控中心、所有承担基本公共卫生服务的乡镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心，每个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）抽取4个村卫生室（至少含1个社区卫生服务站）开展机构调查。对样本点专业人员（每个疾控中心、乡镇卫生院/社区卫生服务中心各选择5名、村卫生室2名）和社区居民（在每个乡镇卫生院/社区卫生服务中心就诊人群中随机选择10名，其中应包含高血压及糖尿病患者、65岁以上老年人、0-3岁儿童至少各2名）进行满意度和知晓率问卷调查。三、调查方法采用问卷调查的方法。各样本点按照方案要求组织完成本地区的调查和数据录入。省疾控中心随机抽取部分样本点进行现场调查和数据复核。四、调查内容1、基层疾病预防控制机构和医疗卫生服务机构基本情况。2、基本公共卫生服务疾控项目管理和实施成效及存在问题。3、专业卫生服务人员和社区居民的知晓率和满意度。五、质量控制1、省疾控中心统一对调查方案内容和数据库进行培训，统一指标口径。2、参与培训的各样本点调查员负责本地区调查数据的质量控制，核实每份2调查表，数据应客观真实，不得出现逻辑错误，不得有空项、漏项。3、数据录入采用两次录入校对，确保数据录入无误。六、职责分工1、省疾控中心：负责制定调查评估方案、设计调查评估表和问卷；负责统一组织培训调查员，开展质量现场抽查；负责调查评估结果的分析，撰写评估报告，并及时反馈。2、样本点疾控中心：负责组织实施本地区的调查评估工作、调查过程中的质量控制、数据收集和录入，负责收集提交调查评估相关支撑材料。数据库文件严禁擅自做任何修改！！！3、样本点疾控中心提交材料清单：（1）样本点所有纸质调查表原始件，机构调查表要有单位盖章。（2）提交EpiData数据库文件，包括调查表名.not，调查表名.rec，调查表名_双录.rec，共三个文件（最终版本以调查表名.rec为准）。七、时间进度1、2014年12月完成调查内容的培训工作。2、2015年1月-3月15日各样本点完成调查及数据核实，3月30日前提交纸质原始调查表和EpiData数据库。3、2015年4月省疾控中心组织开展现场调查和数据核查。4、2015年5月15日前完成评估总结报告。八、附件附件1、基本公卫疾控项目进展调查表--疾控中心附件2、基本公卫疾控项目进展调查表--乡镇级卫生服务机构附件3、基本公卫疾控项目进展调查表--村级卫生服务机构附件4、居民满意度和知晓率调查问卷附件5、专业人民满意度和知晓率调查问卷附件6、样本点名单及调查表编码规则3附件1：ID：□□□□□□基本公卫疾控项目进展调查表（疾病预防控制中心）单位（盖章）：填表负责人：联系电话：电子邮箱：填表日期：2015年月日4一、2013年基本情况1、辖区户籍人口人；服务人口人，其中常住人口人，流动人口人。2、辖区社区卫生服务中心个，乡(镇)卫生院个，社区卫生服务站个，村卫生室个；卫生人员人，卫生技术人员人，其中专职人员人,兼职(含返聘)人；村医人，其中专职人，兼职(含返聘)人。3、本单位是否有基本公共卫生服务项目牵头部门：□①是，牵头部门是②否4、本单位是否有专人负责基本公共卫生服务项目工作：□①是，有人，其中卫生技术人员人，管理人员人②否5、本单位在岗职工总数人；其中：卫生人员人，卫生技术人员人,管理人员人,工勤技能人员人；执业（助理）医师人。6、2013年辖区高血压患者登记人数人，2型糖尿病患者登记人数人，重性精神病患者登记人，法定传染病发病数人，突发公共卫生事件及相关信息发生起数起。二、组织管理和技术指导1、本单位是否成立基本公共卫生服务项目领导小组/办公室：□①是，全称②否2、本单位是否建立基本公共卫生服务项目业务指导工作制度：□①是，全称②否3、本单位2013年对下级卫生服务机构开展业务指导共次，主要开展形式：□□□□①现场技术指导，共次；②讲座/培训，共次；③下发规范性文件/工作方案，共件；（后附文件/方案全文）④其他形式：。4、本单位是否有基本公共卫生服务专项经费：□①是，2013年经费万元；②否5、本单位2013年疾病预防控制工作经费总额万元。三、2013年基本公共卫生服务疾病预防控制项目实施情况1、依照《国家基本公共卫生服务规范》疾病预防控制项目服务内容，本辖区是否新增服务内容：①是，新增内容为②否52、疾病控制项目实施情况项目内容调查内容单位应开展数量实际开展数量1、健康教育宣传栏的设置情况总数宣传栏的更新情况总次数公众健康咨询活动总次数健康教育知识讲座情况总次数2、预防接种预防接种证建证情况人数脊灰疫苗接种情况人数卡介苗接种情况人数麻疹疫苗接种情况人数乙肝疫苗首针及时接种情况人数麻疹疫苗初免及时接种情况人数疑似预防接种异常反应报告数起--疑似预防接种异常反应处理数起--3、老年人健康管理老年人健康管理情况人数老年人健康体检情况人数4、高血压患者健康管理高血压患者登记情况人数高血压患者规范管理情况人数高血压患者健康体检情况人数高血压患者血压控制情况人数5、2型糖尿病患者健康管理2型糖尿病患者健康管理情况人数2型糖尿病患者规范管理情况人数2型糖尿病患者健康体检情况人数2型糖尿病患者血糖控制情况人数6、重性精神病患者管理重性精神病人管理情况人数重性精神病人规范管理情况人数重性精神病人病情控制情况人数7、传染病及突发公共卫生事件报告和处理传染病疫情及时报告情况例数突发公共卫生事件及相关信息及时报告情况起数传染病个案流调数例数四、存在问题和建议1、本单位在落实基本公共卫生服务项目中面临的主要困难：□□□□□①职责分工不清②工作制度不健全③工作经费不足④专业人员不足⑤缺乏实用性的工作规范⑥其他：（1）（2）（3）（4）6（5）2、本单位对落实基本公共卫生服务项目的建议：□□□□□①明确工作职责②合理安排项目经费③提升技术指导能力④规范服务内容⑤健全基层服务队伍⑥其他：（1）（2）（3）（4）（5）填表说明：1、填写方式：选择项请在“□”内填写相应的序号；填空项请在“”上填写相应答案，除按要求可以跳过的调查项目，其他项目不得空缺。数据如为0则写0，如没有数据写“-”。2、户籍人口按当地统计局的数据为准。常住人口是指：（1）户籍在本地，并且工作生活也在本地；（2）户籍不在本地，但已在本地连续居住生活在6个月以上。流动人口是指在户籍不在本地并且在当地居住不满6个月的人员，按当地公安部门统计的数据为准。服务人口原则上应为常住人口+流动人口。3、辖区社区卫生服务中心、乡（镇）卫生院、社区卫生服务站、村卫生室指承担社区居民基本医疗和卫生服务的卫生机构。4、卫生人员：指在医疗、预防保健、医学科研和在职教育等卫生机构工作的职工，包括卫生技术人员、乡村医生和卫生员、其他技术人员、管理人员和工勤人员。一律按支付年底工资的在岗职工统计，包括各类聘任人员(含合同工)及返聘本单位半年以上人员，不包括临时工、离退休人员、退职人员、离开本单位仍保留劳动关系人员和返聘本单位不足半年人员。5、卫生技术人员：包括执业医师、执业助理医师、注册护士、药师(士)、检验技师(士)、影像技师(士)、卫生监督员和见习医(药、护、技)师(士)等卫生专业人员。不包括从事管理工作的卫生技术人员(如院长、副院长、党委书记等)。6、执业（助理）医师：指《医师执业证》“级别”为“执业（助理）医师”且实际从事医疗、预防保健工作的人员，不包括实际从事管理工作的执业医师。执业医师类别分为临床、中医、口腔和公共卫生四类。7、牵头部门是指承担本单位基本公共卫生服务的组织管理和协调职能的科室或部门，如办公室，业务办，项目办等。8、在岗职工总数包括所有在编非编的现在岗在职工作人员。9、业务指导包括工作督导、专项技术培训指导，下发技术规范性文件/方案（下发一件算指导一次）等。10、疾病预防控制工作经费总额是指地方财政拨付的所有卫生事业经费，不包括上级专业机构下拨的科研经费、项目经费等。11、新增服务内容是指《国家基本公共卫生服务规范》所列的疾病预防控制项目之外，以项目绩效考核核拨专项经费的服务。《国家基本公共卫生服务规范》所列疾病预防控制项目包括健康教育、预防接种、高血压和糖尿病患者健康管理、老年人健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理等。12、疾病预防控制项目实施的“应开展数”是指对照“国家基本公共服务规范（2011版）服务内容及相关防病工作方案等的工作要求应开展的数量。”实际开展数“是指符合规范、工作方案要求已开展的数量。7附件2：ID：□□□□□□□□□□基本公卫疾控项目进展调查表（社区卫生服务中心/乡（镇）卫生院）单位（盖章）：填表负责人：联系电话：电子邮箱：填表日期：2015年月日8一、2013年基本情况1、辖区户籍人口人；服务人口人，其中常住人口人，流动人口人。2、辖区村级卫生服务机构个；卫生人员人，其中卫生技术人员人，乡村医生人。3、2013年辖区高血压患者人数人，2型糖尿病患者人数人，重性精神病登记人，法定传染病发病数人，突发公共卫生事件及相关信息发生起数起。4、本单位所属类别：□□□□①政府举办②非营利性社会举办③非营利性个人举办④营利性社会举办⑤营利性个人/联合举办⑥企事业分支机构（□：a营利性/b非营利性）⑦其它：5、本单位在岗职工总数人；其中：卫生技术人员人,管理人员人,工勤技能人员人，其他人员人；其中：执业（助理）医师人。6、本单位卫生技术人员结构：（1）技术职称：高级人，中级人，初级人，无职称人。（2）年龄：25岁人，25-34岁人，35-44岁人，45-54岁人，55-59岁人，≥60岁人。（3）学历：本科及以上人，大专人，中专及以下人，无学历人。（4）执业类别：临床人、中医人、口腔人，公共卫生人。7、本单位从事基本公共卫生服务的卫生人员共人，其中：（1）专职人，兼职人。（2）卫生技术人员人；执业（助理）医师人，其中：临床人、中医人、口腔人，公共卫生人。（3）年龄：25岁人，25-34岁人，35-44岁人，45-54岁人，55-59岁人，≥60岁人。（4）专业学历：本科及以上人，大专人，中专及以下人，无学历人。8、本单位是否组织在职人员进行基本公共卫生服务专业培训：□①是，2013年培训人次，人均接受培训次②否9、本单位是否设置计免门诊：□①是，开放时间：②否10、本单位经费结构：（1）2009年医疗卫生总收入万元，其中：基本公共卫生专项经费万元；2013年医疗卫生总收入万元，其中：基本公共卫生专项经费万元。（2）2009年医疗卫生总支出万元，其中：基本公共卫生支出万元（其中支付村级卫生服务单位的基本公共卫生服务专项经费万元）。2013年医疗卫生总支出万元，其中：基本公共卫生支出万元（其中支付村级卫生服务单位的基本公共卫生服务专项经费万元）。二、2013年基本公共卫生服务疾病预防控制项目组织和实施情况91、本单位是否建立基本公共卫生服务工作制度：□①是，全称②否2、本单位是否对辖区村卫生室/社区卫生服务站基本公共卫生服务工作进行业务指导和管理：①是②否□3、依照《国家基本公共卫生服务规范》疾病预防控制项目服务内容，本辖区是否新增服务内容：□①是，新增内容为②否4、本单位2013年疾控项目实施情况项目具体实施内容单位开展数量1、健康教育健康教育宣传栏设置总个数宣传栏内容更新总次数公众健康咨询活动总次数健康教育知识讲座总次数2、预防接种预防接种证建证应建人数实建人数麻疹疫苗初免及时情况应种人数实种人数脊灰疫苗接种情况应种人数实种人数乙肝疫苗首针及时接种情况应种人数实种人数报告疑似预防接种反应起