吴江市燃气重特大事故应急预案

-1-吴江市重特大燃气安全事故应急处理预案目录一、适用范围二、处置原则三、机构及职责四、预案的启动五、具体事故处理方案六、其他事项-2-城市燃气安全关系到社会稳定、经济发展和公共安全。为了积极应对可能发生的重特大燃气安全事故，建立完善有效的应急处理机制，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾和善后处理工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省燃气管理条例》，结合本市燃气的实际，制定本预案：一、适用范围本预案指在我市境内可能发生的、造成一次死亡3人以上（含3人）或者其他性质特别严重、产生重大影响的燃气安全事故的应急处理方案。二、处置原则根据燃气安全事故具有人身伤亡、财产损失和社会影响都非常大的特点，在事故的应急处理工作中，应当充分调动人力、物力资源，实施统一指挥、统一组织、统一行动，采取各种快速、有效的抢救措施，最大限度地减少人身伤亡和财产损失，降低负面影响。三、机构及职责为使重、特大燃气安全事故的处理能够迅速、有效、妥善地完成，并在事故发生后积极协调各有关职能部门做好抢救、警戒和善后等工作，特设立应急处理机构，具体如下：（一）现场指挥部负责事故现场的指挥工作。根据事故现场的具体情况，迅速确定具体应急处理方案；实施对各有关机构和组成人员进行科学、有效的指挥，并向各有关机构下达任务；充分协调各有关职能部门，加强对事故现场应急处理和抢救工作的指导；及时向上级部门汇报-3-有关情况。（二）抢险救援组负责组织对事故现场的抢险、救援和有关清理工作。立即组织有关人员会同事故原因调查组对事故现场进行初步勘查，掌握事故现场的压力容器和燃气管道的分布情况，事故发展情况，以及人员伤亡等初步情况；迅速制定安全、有效的抢救方案，报现场指挥部批准；按照批准的抢救方案组织现场抢救所需各种设备和机械；充分协调消防、卫生和专业抢险救灾队伍等有关参加抢救的部门和人员开展抢救工作。（三）联系通信组负责协调公安、卫生、安监等相关职能部门，做好上传下达工作。迅速向各机构传递工作任务；统计参加抢救的人数、车辆、器材、设备等有关数据；完成对事故现场具体情况和有关信息的全面整理，及时向现场指挥部汇报，并由指挥部予以通报；积极配合各有关部门做好事故情况和善后工作的信息发布工作。（四）后勤保障组负责协调经贸、供电等部门组织事故现场抢救所需物资、设备、照明、饮食等物品的供给和调配，协助卫生部门做好伤病员的转送工作。（五）警戒保卫组负责协调公安、交警等部门做好事故现场的安全警戒和保卫工作。划定警戒范围，维护现场的秩序，阻止闲杂人员进入事故现场干扰抢救工作；组织车辆和人员疏导，并做好事故现场的保护工作。（六）事故原因调查组-4-负责事故原因的初步分析，对事故现场情况作出安全评估，指导抢险、救援工作。参加事故原因的调查工作，形成事故原因的调查分析报告。四、预案的启动（一）报警程序燃气事故发生后，事故单位或发现人必须立即向“119”报警。报警内容为：报告人姓名、身份，事故发生的时间、地点、类型、状况，企业名称、对外联络员等。“119”台指挥员根据事故发生的地点，对下列相关报警电话实施联动报警。序号区域名称联系人报警电话1松陵镇横扇镇同里镇吴江市江城液化气有限公司孙银龙630221082吴江港华燃气有限公司诸立新634263303吴江市城乡燃气发展有限公司钱理民630225385芦墟镇石芦液化气有限公司李根荣632620806黎里镇中泰液化气有限公司张旭东636190128盛泽镇平望镇新民液化站陈建华635521039桃源镇震泽镇苏铜液化气有限公司金富良6388366610七都镇七都液化站沈开明63812488各接警单位实施上述相关联动后，应立即向市燃气管理部门通报事故情况，以及接、出警情况。（二）预案的启动市燃气管理部门在接到事故情况通报后，根据事故情况，决定是否启动本市燃气安全事故应急处理预案，还是请求启动苏州市重、特大燃气安全事故应急处理预案。并立即向应急处理机构总指-5-挥汇报情况。五、具体事故处理方案（一）燃气管网抢修方案燃气泄漏或燃气管网设备发生故障可能引起中毒、火灾、爆炸等事故，造成人身伤亡和财产损失，应立即组织抢修。1．日常准备工作抢修队伍常设机构为管道燃气企业的供气服务部门，抢修人员由现场指挥管理、安全员、阀门工、巡线工、抽水工、调压工、驾驶员，以及管道维修作业人员等组成。2．抢修程序管道燃气企业接到报修电话后，问明事发地点、事故原因、现场具体情况、联系方法等后，立即安排抢修人员到现场抢修，同时向各级领导汇报。3．抢修工作抢修人员到达现场后，根据现场情况布置安全警戒区域；通知公安消防、安全生产监督、燃气等管理部门；立即查明事故情况，消除隐患；确定抢修方案，杜绝二次事故的发生。在安全警戒区域内严禁火种并关闭通讯工具，严禁无关人员进入，必要时可以管制交通。同时应查明有无中毒和受伤人员，并及时处理。抢修工作应按照《抢修安全技术规程》进行。抢修工程中如需降压、停气的，可先切断气源，再汇报。抢修结束后，应对所修管段进行查漏及置换，并对周围环境作检查，杜绝留下隐患。在征得现场指挥人员同意后，方可撤离。-6-停气抢修后恢复供气工作，调压工和巡线工应各司其职，密切配合，严禁安排在22:00至凌晨6:00时间段恢复供气。（二）液化石油气储罐场应急处理预案储罐场一旦发生漏气、漏液，发生火警或其他紧急情况，应立即发出紧急警报，向安全生产监督、公安消防、燃气等部门报告。罐场工作人员应在罐场场长的指挥下各就各位，门卫和开票人员应立即设立警戒区域，向逆风方向疏散人员，禁止一切无关人员和一切车辆进入现场。罐场应停止一切生产运行，熄灭一切火种，义务消防队员各就各位，根据情况，采取如下应急方案：1．卸车台钢丝编织管破裂，泄漏或着火：（1）泄漏事故止漏措施：A．运行人员关闭管道前后两端阀门；B．槽车关闭紧急切断阀门；C．运行工配合充装台人员铺设水带出水，稀释气体浓度。（2）初起之火：A．及时报警，将水源情况及地理位置报告消防支队。B．使用卸车台消防箱的手提灭火机，集中全力将火扑灭。C．开启消防栓，铺设水带出水灭火，对槽车实施冷却隔离。2．充装台上法兰或钢丝编织管泄漏或着火（1）泄漏液化气事故止漏措施：A．立即停止一切生产运行；B．义务消防员应根据现场情况，关闭相关阀门，迅速堵漏；C．充装台人员分两组铺设水带、水枪，冲淡液化气浓度，进行冷却，降温灭火。-7-D．其他人员帮助转移钢瓶，严禁撞、碰、摔钢瓶，以免产生火花。（2）着火：A．切断管线和设备最近的阀门及总进液阀门；B．利用手提干粉灭火机迅速扑灭火焰。使用充装台消防箱及消防栓，铺设水带、水枪，冲淡液化气浓度，降温灭火。3．工艺管道破裂泄漏或着火（1）泄漏事故处理：A．立即停止一切生产运行；B．关闭紧急切断阀和事故管道两端阀门；C.启动消防泵，铺设水带、水枪，冲淡液化气浓度。（2）着火：A．采用手提灭火机迅速扑灭火焰；B．利用开花水枪降温、灭火。4、贮罐排污阀损坏造成泄漏或着火：（1）泄漏事故处理：A．停止生产运行，熄灭一切火种；B．对排污阀采取冷冻或其他有效方法进行堵漏；C．利用空罐进行倒罐同时，用开花水枪冲淡气体浓度。（2）初起之火：A．利用手提灭火机迅速扑灭火焰；B．开启消防喷淋系统降温、灭火，并对相邻罐体冷却、隔离。5．贮罐破裂事故：（1）泄漏事故处理：-8-A．停止生产运行，熄灭一切火种；B．开启消防喷淋系统，冲淡气体浓度；C．利用空罐进行倒罐处理。（2）严重泄漏或着火：A．关闭气、液相阀门，电气开关（消防电源除外）；B．利用消防喷淋系统冷却、降温，控制孤立事故罐；C．请求有关部门支援。6．储罐液位计泄漏：（1）泄漏事故处理：A．关闭液位计连通阀，切断气源；B．如液位高，开启消防泵稀释液化气浓度；C．更换玻璃板和密封件。（2）着火：A．关闭液位计连通阀，切断气源；B．用手提灭火器灭火；C．更换玻璃板和密封件。7．安全附件失灵：（1）如管线上的压力表失灵，应立即停止充装和进液，更换压力表；（2）如罐体上的压力表失灵，应立即关闭罐体上的气相阀门，更换压力表；（3）如安全阀失灵，应立即启动喷林系统冷却；如压力过高，可通过放散阀放掉部分余气，待低于规定压力时，再检修安全阀。（三）液化气供应站应急处理预案-9-1．库房中不明钢瓶发生漏气：A．打开库房所有门窗通风，驱散室内液化气；B．严禁一切火种，禁止开关任何电气；C．将钢瓶转移至室外，查明漏气钢瓶并检修。2．钢瓶着火之初起之火：A．用手提灭火器扑灭火；B．迅速拧紧钢瓶角阀；C．将钢瓶转移至室外检查或送罐场抽液。3．已经燃烧3分钟以上之火：A．不可马上将火扑灭；B．将钢瓶转移至室外空旷地方，让它站立着烧；C、向消防部门报火警。六、其他事项（一）本预案是针对可能发生的重、特大燃气安全事故，组织实施紧急救援工作，并进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机处理。（二）各燃气企业、液化气贮罐场（站）、瓶装液化气供应站、液化气气化站等燃气运行单位，应按照本单位的特点和实际情况，制定出本单位的重、特大燃气安全事故应急处理预案，报市燃气行政主管部门备案。（三）各镇(区)建管所应结合本地区的特点，加强燃气安全的宣传和教育工作，提高全社会预防重、特大燃气安全事故的意识，并采取有效的防范措施，及时排查和消除重、特大燃气安全事故隐患。-10-（四）任何组织和个人都有参加重、特大燃气安全事故抢险救灾工作的义务。（五）本预案自2006年5月1日起实施。附件1.应急处理机构网络示意图2.应急处理机构联系人电话序号姓名办公电话移动电话1桑小剑63485299139062564012朱雁鸣63485817139625098893倪文忠63011517135062554224朱建农63011317139524187695张迪6348595513862535708桑小剑（总指挥）朱雁鸣（副总指挥）朱建农倪文忠张迪抢险救援联系通讯原因调查警戒保卫后勤保障事故处理-11-3.镇级燃气管理部门联系电话序号单位联系人联系电话1松陵镇建管所沈宏伟136062591922盛泽镇城建办马永伟159062538383横扇镇建管所沈学明139015512584吴江汾湖经济开发区袁孝138625288555平望镇建管所钮祥明138062804066桃源镇建管所姚荣根137062510997震泽镇建管所庄志伟139625800738七都镇建管所陆伟祺139137175909同里镇建管所张国新1391272227010吴江经济开发区沈剑平13073366583-12-4.吴江市燃气企业一览表序号单位负责人单位电话移动电话1吴江港华燃气有限公司诸立新63426252158062525552吴江城乡燃气发展公司钱理民63022538137061352903吴江江城液化气公司孙银龙63022108139062511084苏铜液化气有限公司金富良63883666138015569765石芦液化气公司张羽67515971139062131186新民液化气站陈建华63552103139062520427中泰液化气公司张旭东63619012139625503078七都液化气站孙训根63811854139015590119北厍中心液化站王虎金32417236062217010庙港镇中心液化站庾国荣37365231390625973811南麻液化气管理站周卫东38311576065241412菀坪镇液化气站金银海33939006062160313新民总厂液化气服务部供应站吴跃明635511731370155004914苏铜公司盛泽供应站金富良38836661380155697615同里镇液化气供应站张建平33313686169918816八都镇液化气中心供应站戴金根38768761333801383817平望镇镇南液化气供应站陈震荣36694491960625103318平望镇镇东液化气供应站钱雪林36435701390625022519屯村镇中心液化气供应站金通根633726541391271067120芦墟镇