2019年度安全生产工作部署

集团2019年度安全生产工作部署当前，正值集团刚刚成立，随着集团经营模式的转变和生产经营任务的增长，各单位的生产管理难度将会进一步加大，面临的生产安全管理压力更大，对安全生产工作提出更大挑战和考验。今天召开集团成立后的第一次安委会会议，全面贯彻落实兵建集团第一次安委会会议精神，坚定不移地以科学发展安全发展为行动指南，完善安全生产责任体系，建立全员安全生产责任制，全面强制实施项目标准化管理，着力提升安全隐患排查治理，加强安全保障体系建设，完善高效的应急救援体系，坚持不懈抓好安全生产各项管理工作，力争实现安全生产“零死亡”“零重伤”目标。一、完善安全生产责任体系，建立全员安全生产责任制，强化责任落实全面落实企业安全生产主体责任，进一步提升安全生产水平，推动集团安全生产形势稳定好转。一是充分认识全员安全生产责任制的重要意义，全面加强安全生产责任制工作。二是建立完善全员安全生产责任制制度，各单位主要负责人牵头建立健全全员安全生产责任制，在原有的安全生产责任制基础上根据各自的生产经营活动的特点，对安全生产责任重新界定和明晰，明确各层级、所有岗位从业人员的安全生产责任。三是通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式，强化安全生产责任制度的落实，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的责任体系。四是加大全员安全生产责任制宣传力度，加快落实安全生产责任制，形成合力，共同营造，人人关注、人人参与安全、人人监督安全的浓厚氛围，改进安全生产管理，改善安全生产条件，提升安全生产水平，真正实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变。二、规范生产经营行为、强化履约管理、严格分包准入机制，从源头管生产安全一是各单位在经营过程中严格执行各项制度，坚决杜绝出借资质、转包、违法分包等违法违纪的经营行为，进一步加强对招投标、合同签订、分包管理、材料采购、工程结算等各环节风险点的排查力度，堵塞经营管理漏洞，严肃查处经营环节违纪违规行为，并将其纳入内部巡察和效能监察的重点检查内容，对检查发现的问题严肃处理，确保经营管理环节受控。二是严落实项目履约责任，各单位切实将安全管理下沉到项目部，确保各类安全资源配备到位，提高现场管理水平，实现项目安全履约可控。三是严格落实分包管理规定，建立健全分包商准入和清退机制，搭建分包商管理平台，通过互联网信息技术，实现全集团对合格分包商的实时共享和动态管理，确保分包项目安全可控。三、强化安全保障体系建设。一是强化安全生产风险和流程管控。各单位要动态地对各类危险源实施有效的跟踪管控，建立动态评估机制、完善安全监控预警机制，定期进行危险性较大的分部分项工程、重大危险因素、重大危险源的分布核查和风险分析。全面强制推行“危险性较大的分部分项工程、重大危险因素、重大危险源管控任务责任制的管理，明确各类危险管理的管控负责人和过程带班责任人。通过有步骤、有重点地对危险性较大的分部分项工程、重大危险因素、重大危险源实施分级、分类监管，把生产作业过程中的各类潜在安全风险在作业前得以全面消除。二是加强安全生产管理人员队伍的建设。根据集团发展战略和经营规模不断扩大的需要，各单位应按相应的法律法规的要求完善安全生产机构，配置足够的安全生产管理人员。同时要为实现集团5年产值百亿元目标提前培养和储备安全管理人才。充分拓展安全生产管理人员晋升空间，提高安全管理岗位的吸引力从而充分吸收高素质的人才加入安全生产管理队伍。三是加强安全培训教育，安全培训教育工作要坚持从员工生产工作实际出发，增强培训的针对性和实效性，增强职工的自主保护、互助保护意识，强力推动向“零违章、零隐患、零事故”安全目标迈进。四是规范安全生产措施费提取和使用，确保项目现场的安全费用投入到位，措施落实。五是大力推进科技兴安战略。充分利用安全的科技成果，提高安全生产管理效率和效果。六是推进安全管理信息化，实现施工现场状态远程视频监控，危险性较大分部分项作业、劳务人员实名制管理线上线下同步管理。四、着力提升安全隐患的排查整治一是大力提升安全隐患整治效果。把安全生产隐患排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改复查等工作制度化规范化。深入开展隐患排查，逐一落实整改方案、责任人员、整改资金、整改期限。要持续不断对隐患整改实效进行评价、分析，不断完善隐患排查治理工作管理体系。二是各单位安全生产负责人要牵头成立专项整治工作组，驻场督办，直到项目安全隐患彻底得到治理，安全生产管理状况得到明显改善。三是要不断完善安全隐患排查整治工作，提升隐患排查治理的效果，加强安全隐患排查整治的分类统计和总结工作，减少同样的隐患重复出现。五、完善高效的应急救援机制一是加强救援队伍建设，配备专职（兼职）相关专业的技术人员，做好应急队伍训练工作，增强应急处置能力。二是加强应急救援装备建设，强化应急物资储备和紧急运输能力，提高应急处置效率。三是不断健全安全生产应急预案体系，制定各种类型的应急预案，定期开展安全生产专项应急演练和培训工作。四是通过对项目现场的应急救援预案进行实操演练，建立与社会应急组织体系相衔接的应急救援机制。六、全面强制实施项目标准化管理开展项目标准化管理是加强安全生产工作的一项长期性的工作。经过多年实施，项目标准化管理工作取得了一定效果，但是距离全面实现标准化的目标还有较大差距，距离建筑市场上行业的标杆企业依然有一定的差距。要全面实施标准化管理，从源头做好项目标准化工作，明确分包合同的标准化管理的条款，确保项目标准化管理落实到位。七、强化过程考核，严格责任追究，提升执行力。一是强化过程考核。加强对施工现场管理过程的考核和评估，及早发现施工现场管理中存在的问题，改善管理过程，优化资源配置。二是严格责任追究。通过检查考核，查处那些对安全生产工作不作为、慢作为的等问题和懒政怠政、措施不力等行为管理人员，强化个人履职。四是严格执行安全生产约谈制度。通过规范约谈的发出、回复、处理和事后监管的流程，对管理手段的有效性进行跟踪评估，强化安全管理体系的有效运作，用机制促使安全措施落实，全面提升安全管理水平。2019年集团安全生产工作任重道远。我们要围绕集团安全目标，总结经验，精心部署，振奋精神，全面落实安全生产责任制，兢兢业业，脚踏实地，真抓实干地做好安全生产各项工作。我相信我们一定能够促使集团安全生产在标准化、规范化、制度和科学化建设方面上一个新台阶，一定能够实现集团安全生产的工作目标！