区域可持续发展作业

关于菏泽市可持续发展问题的思考摘要：区域可持续发展是指经济、社会、资源和环境保护的协调发展，其核心是发展。菏泽市本身就较东部沿海地区经济欠发达，努力提高经济水平的同时，可持续发展显得尤为重要。本文具体分析菏泽市的发展现状，自身优劣势，找出发展过程中存在的突出问题，并实事求是地提出结合地方特色的发展对策。关键词：可持续发展地方特色对策1、区域优势分析1.1位置优越，交通便利菏泽属于环渤海经济圈辐射的范围，又处于鲁苏豫皖四省交界出处，京九与新石铁路在区内呈“十”字型交叉，327、220、106、105国道与数条省道在区内交织成网并向区外辐射，地理位置十分优越，区位优势相当突出，成为连接中、东部两大经济带的桥梁和纽带，在沟通南北经济和物质交流中起着中枢作用。西北边界有黄河流过，为地表水欠缺的菏泽提供了有力的水源补充。此外，菏泽接壤的河南商丘，江苏沛县，应经济水平和经济结构的不同可以互补发展内陆经济。1.2自然资源较为丰富地处东(明)濮(阳)凹陷带上的菏泽，煤、石油、天然气、生物等多种资源十分丰富，且邻近交通线和消费地，开发条件优越，是发展农业、能源和原材料工业及加工工业、旅游业的物质基础，资源综合开发利用前景广阔。1.2.1地市平坦，土地资源丰富在12，228k的冲积平原上，耕地面积69．5万lla，且土层深厚、土壤肥力较高，光热资源充足，雨热同期，光热水资源匹配较好，有利于农林牧业综合发展。被评为平原林业城市。1.2.2矿产资源丰富现已探明的石油储量约2忆t，其中菏泽市区4，000万t；伴生的天然气地质储量度达3，000亿，已探明储量271亿m；煤炭储量约29亿t。随着燃料动力矿产的开发利用程度的加深，必将对菏泽的经济发展起到拉动作用。1.3工业后发优势由于受到国外或工业化程度较高的发达地区的影响，我国欠发达地区的工业发展具有一定的后发优势。通过学习和借鉴国外或发达地区发展工业的经验和教训，引进先进技术，可以大大缩短当地工业技术革新的时间和研发费用，有利于欠发达地区对优势产业进行优化重组，培育企业的技术创新能力和核心竞争力，缩短和发达地区的差距。1.4政策优势目前，国家和各省对于欠发达地区实施了区域经济发展倾斜政策，加大资金投入，加快基础设施建设，要求发达地区对欠发达地区进行帮扶支持，促进了欠发达地区经济的快速发展。2013年8月，菏泽被纳入《西部经济隆起带发展规划》，为地域经济发展带来新的政策叠加效果和发展契机。1.5独具特色的旅游资源荷泽是有名的牡丹城，曹州牡丹园、百花园、古今园座落于城东北部，牡丹种植面积达5，ooo4k亩，有三类、六型、八大色480多个品种，素有“曹州牡丹甲天下”，“天下牡丹出荷泽”的美誉。每年一度的牡丹花会，“牡丹搭台，贸易唱戏”为菏泽的经济注入了新的活力。以旅游为主，兼及花卉种植，林木种植的生产模式已经成型。单县的琴台、百狮坊和百寿坊、巨野的金山大洞和“梵塔朝晖”、定陶的戚姬寺、鄄城的尧陵、牡丹区的项梁墓和菏泽博物馆、东明的黄河铁路桥与公路桥等众多的旅游景点遍布全区，对之进行开发利用，将会给菏泽旅游业发展带来新的生机。2、区域劣势分析2.1自然条件欠佳2.1.1菏泽地处中纬度季风气候区，由于地理位置和自然条件的影响，历史上旱、涝、盐碱和风沙等自然灾害频繁，农业生态环境脆弱，农业产量低而不稳。近4o多年来，经过不断的治理和开发，各种自然灾害的影响程度有所减轻，但隐患依然存在，主要表现在：一是旱涝灾害潜在威胁依然较大，尤以春旱夏涝最为严重，且在年内交替出现，是我国旱涝灾害最为严重的地区之一；二是盐、碱、风沙等低产土壤面积较大，治理改造任务仍比较艰巨；三是环境恶化、生态灾害严重。随着城乡工业化和乡镇企业的发展，兴建了不少小型的造纸、化工、制板和制鞋等厂，致使以水污染为主的环境问题是日益尖锐，加上虫灾、蝗灾时有发生，直接影响着区内的农业生产。2.2.2与山东东部的沿海城市相比，地处内陆，海上交通不发达，对外贸易经济交流不足。2.2产业结构不合理一个国家或地区的产业结构是否合理对经济增长速度的快慢有着重要的影响。由于受到地理位置、资源条件、投资不足、市场体系不完善等方面原因的影响，我国欠发达地区的产业结构严重不合理，第一产业的比重普遍过高，第二产业和第三产业的比重普遍过低，产业结构转换能力弱，市场培育和开发难度比较大，区域整体经济发展缺乏竞争力。在产业内部结构上，第一产业以传统的种植业为主占农业总产值的73．8％)，林、牧、渔业比重太低，经济效益差；第二产业以轻工业为主(占工业总产值的71．7％)，重工业特别是技术含量和附加值高的加工工业基础薄弱；第三产业以传统的商业为主，新兴的旅游、金融、保险、信息咨询、法律服务等比重较低。这种产业结构导致区内自然资源、农副产品和劳动力资源的优势无法转化为现实的经济优势，也难以形成相互促进的良性循环机制，严重制约着经济的整体协调发展。2.3财政投入资金不足我国欠发达地区的各级政府财政普遍比较困难，虽然国家和各省逐步增加了财政投入资金，但是和发达地区经济差异继续扩大相比仍然显得不足。我国欠发达地区经济发展速度缓慢，财政收入少，出现了财政投入资金不足和企业发展不力的恶性循环。因受银行信贷规模的限制，资金长期处于供不应求的状态，且国家投资少，企业自筹资金无力，地方配套资金不足，造成资金短缺，致使大部分工业技术改造速度缓慢，外资企业匹配资金长期不能到位，基础设施和城市建设旧账过多，新建和在建项目无法如期开工、投产等，成为制约全区经济社会发展的一大“瓶颈”。2．4观念陈旧科教发展滞后区内多数群众思想观念比较陈旧，同深化改革和加快发展很不适应，突出反应在市场观念、竞争意识、效益意识、开放意识淡薄，企业改革和政府职能转换较慢，都制约着经济的发展全区没有一所本科院校，专科院校也仅有2、3所，是山东省拥有科研机构和高等院校较少的地区，智力密集程度较低。由于科教发展滞后，科技整体水平不高，区内劳动力综合素质较差，专业技术人才匮乏。这不仅直接响着工业技术水平的提高和引进技术的吸收，而且长远来看，也不利于经济增长方式的转变，因而，是制约经济发展的又一重要因素。3发展中突出的问题3.1工业污染，使生态环境受到了严重的污染和破坏一是随着城乡工业化和乡镇企业的发展，兴建了不少小型的造纸、化工、制板和制鞋等厂，致使以水污染为主的环境问题是日益尖锐；二是小型的化工厂排放废气，走在附近臭味扑鼻，同时也污染大气，影响我们每一次的呼吸；三是农业用地减少，各种单层厂房占据了大量面积，植被减少，生物多样性大量减少。3.2大力引进高污染高能耗及资源密集型工业，盲目准求经济利益以环境以资源的大量消耗换取经济的发展，引进较发达城市中不允许存在的高污染高能耗企业，这种低效率低科技含量的发展有其必然性和发展中的无奈，但还是尽力寻找多面发展，吸取经验教训，找出条更适合的可持续发展之路。3.3人居环境恶化城市化进程速度加快，大量拆迁建房，硬化地面，绿化及相应服务配套设施跟不上；城市人口骤增，交通道路扩展跟不上，出行拥堵。4适合菏泽地域特色的可持续发展对策菏泽在可持续发展中有着自己独特的区位优势，但也存在着不少限制性因素，只有正确认识和克服限制性因素，变被动为主动，做好以下相应的工作，才能保证本区经济的持续、快速、健康发展。4.1调整优化产业结构加快对传统产业的改造为了实现菏泽新世纪经济持续、快速、健康发展，必须在国家产业政策的指导下，以国内市场为导向，对产业结构进行调整：稳步提高第一产业、大力发展和调整第二产业、加快第三产业的发展。其重点分别是发展高产、优质、高效、低消耗农业和商品农业基地；调整部门和产业结构，加快发展资金和技术密集型的石化、机电仪器一体化等主导行业，改造纺织、服装等传统行业，着重提高产品的档次和技术含量，增加新品种；围绕对外开放和强化各县市城区的集聚与辐射功能，在改造、充实、加强传统行业的同时，积极拓宽旅游等新领域，建立高效、快捷、健全的社会服务体系。4.2大力改善投资环境，加快对外开放的步伐改善投资环境应放在经济建设的重要位置。在投资硬件环境方面，要着重抓好交通、电力和水利建设，即铁路的改造、高等级公路的建设、路口电的扩建、黄河等的防洪设施建设等。在投资软环境方面，应在国家政策许可的范围内制定相应的投资管理权限、税收和土地优惠政策及投资保险与服务体系，以规范、灵活、便捷、高效的优质服务吸引国内外投资者。4.3保护环境，调整产业结构和空间布局以能源原材料为主的石化、火电及造纸是本区“三废”排放量最大、污染最严重的行业，今后应严格控制此类新项目的上马；大力发展技术含量和附加值高、污染轻的电子、服装。在产业布局上，应严禁在城市上风向及水源地附近新建“三废”排放量较大的工业企业；对乡镇企业，应根据市场竞争和加快规模化与集团化需要，进行适当集中，以便于加强对“三废”的综合治理；对污染严重的小型造纸、化肥、水泥等厂进行限期治理，对到期不达标者，一律实行关、停、并、转。4.4创建观赏牡丹产业化，并大力推广油用牡丹种植。作为我国十大名花之一，有花王国花称谓的牡丹，又进行产业化的良好条件，更应该改变传统的生产和销售方式，提高经济价值，加速牡丹产业化进程，向商品化，专业化，规模化迈进。经检测，牡丹籽含油率22%，牡丹籽油核心成分α-亚麻酸含量42%、亚油酸含量28%，并且还含有大量生物活性物质，于2011年获批卫生部国家新资源食品食用安全，成为一种新型木本健康食用油。菏泽已经推行了了一系列扩大油用牡丹产业的政策，必须抓住这一契机，做大油用牡丹的龙头企业，形成牡丹培育，种植，精加工产业一条龙，及地域品牌文化。把牡丹这一绿色环保木本作物产业作为菏泽地区的品牌产业。