区域开发案例研究-2京津冀都市圈区域综合规划.

京津冀都市圈区域综合规划目录•第一章区域综合规划编制的背景与战略目标•第二章京津冀都市圈的功能定位•第三章空间总体布局方案的设计与优选•第四章工业空间配置的引导•第五章区域旅游网络建设与休闲地规划研究•第六章交通基础设施建设布局•第七章水土资源利用和环境保护的空间管治•第八章资源消耗与环境排放长期趋势预测分析•第九章区域规划时空数据集成与模拟平台建设第一章区域综合规划编制的背景与战略目标•第一节区域规划研制的宏观背景第二节地方政府对区域规划需求的归纳第三节规划区面临的重大问题第四节国家对京津冀都市圈区域综合规划的要求第五节区域综合规划的基本框架第一节区域规划研制的宏观背景经济全球化东亚区域经济一体化中国经济空间格局变化区域分析空间层次落实科学发展观政府职能转变建立和谐社会区域综合规划第二节地方政府对区域规划需求的归纳相关区域规划需求规划需求差异规划协调重点第三节规划区面临的重大问题发挥区域优势，区域内部经济一体化沿海地区新增长极发展处理好京、津关系，构建双核空间结构形态区域统筹与欠发达地区发展产业空间组织区域基础设施网络建设第四节国家对京津冀都市圈区域综合规划的要求规划指导思想与目标规划应重点解决的问题规划内容第五节区域综合规划的基本框架一、确定基本框架的原则①科学性原则②导向性原则③可操作性原则④引导性与约束性相结合原则⑤公平性原则⑥协调性原则⑦现实性与前瞻性相结合原则如何贯彻科学性原则？运用区域发展前沿思维和理论体现科学发展观内涵充分吸纳我国规划经验教训，注重中国特色规划理论与内容创新利用已有的成果，重视调研运用现代地理信息技术与空间分析方法如何体现导向性原则？•规划战略目标的论证与完整表述•提供多种方案供决策层选择，提出推荐方案•规划内容的约束与引导•前期研究中的指标预测贯彻可操作性原则的依据？•相关区域政府对区域发展面临重大问题的关注•现行规划体制与法律环境支持•中央政府的可控资源及其政府职能如何贯彻引导性与约束性相结合原则？区域综合规划指导性指令性功能定位总体格局专项战略总体布局专项规划政策建议如何体现公平性原则？区域统筹促进落后地区发展兼顾“弱势”区域需求和利益区域覆盖全面、区域定位如何体现协调性原则？综合规划总体战略指导性战略规划综合规划总体布局指令性专项规划区域综合规划原则与目标规划内容1规划内容2规划内容n专项规划现实性与前瞻性相结合？•产业空间引导•旅游网络产业组织二、规划前期研究基本框架与相关规划协调原则、目标和战略内容功能定位总体布局专项规划功能区划城镇体系功能区划城镇体系功能区划城镇体系人口与产业预测区内统筹区际协调能源基地运输通道工业空间引导旅游休闲地布局区域交通运输网络资源环境空间配置资源负荷与环境排放预测三、核心命题①京津冀都市圈功能定位②京、津关系③综合功能区划④天津滨海新区开发与曹妃甸建设⑤重要原材料工业区位选择⑥休闲地合理组织与京、秦、承旅游圈构造⑦城际快速交通运输体系⑧土地功能管制-绿色开敞空间规划⑨水资源调配⑩外围能源基地建设第二章京津冀都市圈的功能定位•第一节国外都市圈发展与规划的经验借鉴第二节京津冀都市圈与中国沿海都市圈的比较分析第三节京津冀都市圈发展条件的综合评价第四节京津冀都市圈总体功能定位与功能建设世界都市圈发展实践层面（理论与实证）中国三大都市圈发展比较（明确驱动力与发展模式）京津冀都市圈发展条件评价（论证可能性、寻求优势）京津冀都市圈功能定位京津冀都市圈功能建设第三节京津冀都市圈发展条件的综合评价优势条件发展机遇挑战主要问题一、优势条件二、发展机遇•中国沿海经济新一轮增长和空间格局调整•天津滨海新区开发•08北京奥运会绿色奥运、人文奥运、科技奥运三、主要问题•经济整体实力不强•经济体制改革缓慢，外向型经济和民营经济发展滞后•区域合作基础薄弱•地区发展和城乡发展不平衡，二元结构特征明显•资源、能源短缺，生态恶化四、挑战•经济全球化带来的竞争加剧•内部一体化短期难以形成，不利于竞争力提升•传统的资源型经济模式第四节京津冀都市圈总体功能定位与功能建设京津冀都市圈总体功能定位•以中国首都为中枢，具有京津双核结构特征和较高区域和谐发展水平的新型国际化大都市圈•以国家创新基地为支撑，拥有基础产业、高端制造业与服务业等完整产业体系的现代化都市经济区•以技术、信息、金融、客货交通枢纽为依托，是中国北方地区最具影响力和控制力的门户地区一、新型国际化大都市圈功能构成①政治中心的功能②国际交往的功能③国家形象建设功能④首都圈综合服务功能⑤区域主导功能⑥城乡统筹功能⑦资源的集约化功能⑧城市文化功能功能建设①国际交流机制的建设②国策导向体制建设③文明展示出口建设④北京世界城市建设⑤网络化城镇体系建设⑥“一心三带”城市密集都市圈格局建设⑦循化经济、宜居城市、和谐社会示范区建设二、现代化都市经济区功能构成①国家创新功能②中国文化中心功能③快速增长与产业集聚功能功能功能建设①建立区域智力资源开发与技术创新机制②重点建设三大新兴经济增长中心和三大产业密集带③重点建设区域产业协作体系三、中国北方的门户地区功能构成①首都圈国际门户功能②北方国际枢纽功能③要素传导区域联动功能④经济带动功能功能建设①建设中国北方最大的海陆枢纽与现代物流区域②建设京津冀都市圈与中国北方内陆地区经济协作网络③完善经济全球化中的服务与传到机制第三章空间总体布局方案的设计与优选第一节人口和产业经济发展预测第二节综合功能区划第三节城镇体系的调整方案第四节都市圈内部的区域统筹发展问题第五节与周边地区协调发展的重点领域第一节人口和产业经济发展预测人口规模和城镇化水平预测的意义:•反映区域社会经济发展的基本走势•决定城镇体系结构和空间结构•决定基础设施配套需求•制定资源、生态与环境支撑能力的关键研究存在的问题与解决对策：主要问题：•基础数据缺乏统一性、可比性和连续性•行政干预压力大•技术方法的随意性和目标诱导性解决对策：•人口数据校正•全面分析区域人口增长与城镇化态势•多模型预测、多方案比较一、区域总人口发展态势预测（一）常住人口的估算（二）总人口增长的历史轨迹及其特点（三）未来影响因素及其发展趋势分析•户籍人口增长•净迁入人口•资源环境约束（四）人口规模预测与比选多模型预测•生长回归模型•逻辑回归模型•线性回归模型•二项式回归模型相关成果数据比较：•京津冀地区人口发展战略研究报告•相关城市规划多方案选择：•高方案•中方案（推荐方案）•低方案（五）未来人口发展面临的问题•老龄化•人口素质与智力资源的地域差异二、城镇化及城镇人口发展态势预测（一）数据估算与修补人口普查数据非农人口法联合国法间接系数法（二）城镇化发展的历史轨迹及其特点城镇化进程慢于全国城镇化水平区域差异悬殊（三）未来影响因素及发展趋势•处于城镇化加速阶段•工业化带动城镇化•净迁入人口快速增长推动城镇化•河北8市城镇化加速•资源环境约束增强（四）城镇化水平的多方案预测与比选•联合国法•S型曲线模型（选择方案）三、人口空间分布格局的演变态势•（一）1982-2004人口空间分布格局演变特点•（二）未来影响因素及演变趋势分析•（三）分城市区域的人口预测与方案比选四、产业经济发展趋势预测三次产业结构未来增长预测工业内部各行业发展趋势（一）三次产业结构未来增长预测•GDP规模及一、二、三次产业产值预测•产业结构预测•工业内部行业结构预测产值预测增长速度预测研究思路总体人口规模总体城镇人口规模分地区人口规模分地区城市人口规模多方案比选相关成果参照多方案比选相关成果参照历史数据及修正整体→个体？第二节综合功能区划•背景与意义•理论与方法第三节城镇体系的调整方案第四节都市圈内部的区域统筹发展问题第五节与周边地区协调发展的重点领域第四章工业空间配置的引导•第一节现状特征与工业化发展阶段的判断第二节重点工业发展区域的确定与划分第三节产业发展重点区域的引导第四节基础原材料工业发展与空间引导第五节产业发展的区域政策导向第五章区域旅游网络建设与休闲地规划研究•第一节概述第二节休闲旅游地建设条件评价第三节休闲旅游需求预测第四节休闲地建设布局第五节旅游合作网络建设的途径第六章交通基础设施建设布局•第一节都市圈交通设施建设的基本理念第二节交通基础设施发展现状与需求趋势第三节交通基础设施发展的战略、目标、方向原则及构建第四节城际综合交通运输通道建设第五节区域交通基础设施枢纽功能定位与空间组织第六节对策与建议第七章水土资源利用和环境保护的空间管治•第一节可持续发展的基础：资源环境承载力第二节水资源利用与水资源承载力第三节土地资源利用与土地资源承载力第四节生态系统承载力与环境容量第五节张承－京津水资源合理配置与政策保障第六节绿色空间配置第七节生态建设与环境保护原则、目标及战略第八章资源消耗与环境排放长期趋势预测分析•第一节水资源需求预测分析第二节能源需求趋势预测分析第三节SO2、CO2排放趋势预测分析第四节水体污染物排放的情景分析第五节非农建设用地参数第九章区域规划时空数据集成与模拟平台建设•第一节平台建设的目标及总体结构第二节时空数据集成与数据库建设第三节空间分析模型体系框架构建第四节中国城市发展格局模拟及京津冀都市圈地位分析第五节中国人地关系紧张度模拟及京津冀都市圈的地位分析第六节京津冀都市圈空间格局模拟第七节京津冀都市圈交通通达度模拟第八节区域规划电子沙盘