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中国农业发展趋势与现代农业王龙强甘肃农业大学中央一号文件2004年2月8日——《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》2005年1月30日——《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》2006年2月21日——《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》2007年1月29日——《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》2008年1月30日——《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》2009年2月1日——《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》2010年1月31日——《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》2010年中央一号文件对“三农”投入首次强调“总量持续增加、比例稳步提高”，这一要求不仅确保“三农”资金投入的总量，更确定了比例要稳步提高。扩大了马铃薯良种补贴范围，新增了青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点，把林业、牧业和抗旱、节水机械设备首次纳入补贴范围。首次提出要在3年内消除基础金融服务空白乡镇；拓展了农业发展银行支农领域，政策性资金将有更大的“三农”舞台。大幅度提高家电下乡产品的最高限价，允许各地根据实际增选一个品种纳入补贴范围，补贴对象也扩大到国有农林场区职工。增加产粮大县奖励补助资金，提高产粮大县人均财力水平，这将有利于提高我国800个产粮大县的种粮积极性，维护我国粮食安全。国家七大新兴产业新能源新材料信息产业电动汽车新医药生物育种节能环保一、我国农业发展的阶段（一）传统农业发展阶段(1949～1957年)特点：农业生产发展；生产条件改善；生态基本平衡。（二）农业缓慢发展阶段(1958～1977年)特点：农业发展缓慢；生态遭受破坏。（三）农业快速发展阶段(1978年至今)特点：产量快速增长，质量日益调高；资源、生态、环境问题日趋突出；农业可持续发展能力面临挑战。二、我国农业发展的问题（一）资源、生态与环境问题（二）农业可持续能力问题（三）粮食与食物安全问题三、现代农业的内涵与类型广义：现代农业是继原始农业、传统农业之后的一个农业发展新阶段。传统农业向现代农业转变，大体上起始于19世纪中叶，第二次世界大战后，现代农业迅速发展，许多西方发达国家实现了农业现代化，农业劳动生产率、土地产出率和商品率等都达到了前所未有的高度，使农业发展成国民经济中一个高度发达的现代基础产业。狭义：是以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以科学发展理念为指导，以现代科学技术及其应用、现代工业技术及其装备、现代管理理论及其实践、现代农产品加工和流通为基础的，产供销相结合、贸工农一体化的，高效率与高效益相统一的新型农业。（一）持续农业由于国情、观点和角度不同,其内涵的表述存在着较大差异,总的看来有三种主要论点:一是长远的、协调发展的论点。将环境、资源、技术、经济、社会诸多因素结合起来,考虑农业和农村协调持续发展问题,以满足世代的需要。二是一体化、综合农业的论点。主要以西欧的综合农业为代表,它是一种在经济上、生态上都能持续的农业,既保持农民收入,又保护环境。三是可持续发展的论点,认为农业的可持续性不仅涉及物质生产领域,而且还包括精神生活,特别是人们的生活方式、道德观念、文化教育对持续发展具有重要作用。（二）生态农业生态农业是一个自我维持的系统。该系统要使能量减少到最低的程度,并且一切副产物都要通过再循环,提倡使用固氮植物,通过施用腐殖质肥料、实行作物轮作以及施用农家肥等技术来保持土壤肥力。它必须是多种经营的,使农业生态系统增加稳定性,并保证最大生物量的生产。动物(包括人)与植物的构成比例也必须适当。生态农业在经济上必须是可行的,不能把效益增加到最大而破坏各种各样的环境因素。尽可能保证农村的各种景观并生产出需要的产品,使农业生态体系变得更稳定。（三）有机农业有机农业是在研究土壤流失与土壤肥力等问题时兴起的。有机农业的着重点放在土壤与人类健康上,认为食物的营养价值取决于土壤及其运动、食物贮存与制备等,没有肥沃的土壤,就没有营养丰富的农产品,改善食物的营养与人类身体健康,其根本在于维护土壤健康,改善土壤肥力。一般情况下,有机农业不用化肥、农药及其他合成的化学制品,在需要时施用一定限量的化肥或农药作为应急手段,也称为有机农业。有机农业的发展,由于其较高的成本和较低的产出率,将会在一定区域、一定范围内存在。（四）都市农业“都市农业”的概念，是上世纪五六十年代由美国的一些经济学家首先提出来的。都市农业英文本意是指都市圈中的农地作业。它是指在都市化地区，利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，为人们休闲旅游、体验农业、了解农村提供场所。换言之，都市农业是将农业的生产、生活、生态等“三生”功能结合于一体的产业。基本特征：空间布局城乡融合多功能化高智能化高度产业化、市场化行政关系特征之一：空间布局都市农业是城区与周边间隙地带的农业，不同于城郊农业。在城市周边和城市内部间隙进行生态经济的规划设计、开发利用、生产经营，具圈层性和放射状相互交织的网络结构，使整个城市形成绿色生态结构。设计中要作为城市总体规划的一部分，对具体项目要进行自然生态景观、经济社会文化的全面充分论证，然后科学地进行定性、定量、定位。特征之二：城乡融合都市农业在用地、生产、流通、消费、空间布局、结构安排，与其他产业的关系等方面服从城市的需要和总体规划设计，为城市的建设发展和提高城市生活质量服务。市民的需求体现了大都市对农业的依赖性，决定了都市农业的发展必须充分体现与大都市相互作用、相互促进的城乡融合的一体化关系。特征之三：多功能性随着生活质量的提高，城市对都市农业的需求不仅是新鲜、营养、多样化的食物供给还有生态环境、科学实验、绿色文化、科普教育、休闲娱乐的多元化功能。都市农业不仅要开发经济功能，还要进行生态、社会等功能的开发，进而实现全功能性的协调发展，这样才能使都市农业全方位地服务市民，最优化地提高城市的生活质量和生态文化品位。特征之四：高智能化都市农业是充分运用高新科技的绿色产业，要依靠大专院校、科研院所，发挥大城市的人才优势，应用现代高科技特别是生物工程和电子技术，从基础设施、生产、系列加工、流通、管理等方面，形成高科技、高品质、高附加值的精准农业体系。特征之五：高度产业化、市场化都市农业具有高度的规模化、产业化、市场化，并形成产加销、产研教、农工贸的一体化。其模式因城市情况的不同而多种多样，有龙头企业型、专业市场型、社会化服务型、专业技术协会型、开发集团型、主导产业型等，投资类型也是多种多样。特征之六：行政关系都市农业的行政关系直接隶属于城市，应纳入城市经济、社会总体发展的规划和设计中，是城市生态经济系统的重要组成和可持续发展的重要保障。（五）观光农业也称为“休闲农业”，是一种综合性的休闲农业区。游客不仅可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣，而且可住宿、度假、游乐。观光农业的基本概念是利用农村设备与空间、农业生产场地、农业产品、农业经营活动、自然生态、农业自然环境、农村人文资源等，经过规划设计，以发挥农业与农村休闲旅游功能，增进民众对农村与农业的体验，提升旅游品质，并提高农民收益，促进农村发展的一种新型农业。（六）精确农业又称精准农业，是一种基于空间信息管理和变异分析的现代农业管理策略和农业操作技术体系。它根据土壤肥力和作物生长状况的空间差异，调节对作物的投入，在对耕地和作物长势进行定量的实时诊断，充分了解大田生产力的空间变异的基础上，以平衡地力、提高产量为目标，实施定位、定量的精准田间管理，实现高效利用各类农业资源和改善环境这一可持续发展目标。一般而言，基于知识和先进技术的现代农田“精耕细作”技术体系应包括以下技术：地理信息技术（GIS、RS、GPS）、生物技术、农业专家系统ES、决策支持系统（DSS）、工程装备技术、计算机及网络通讯技术等。国外发展概况：美、英等国以施肥上的应用最为成熟，而精准农业技术除美国和加拿大进入商业用途外，其他国家仍处于研究示范试验过程中，还没有真正进入推广阶段；日本、韩国等国家近年来也加快开展了精准农业的研究工作，其中日本开展的研究项目重点着眼于传感和控制等有关农业机械化。荷兰的无土栽培切花生产、日本的水培蔬菜生产、美国的生菜生产线、欧共体国家和北美国家的计算机管理奶牛场等均已基本实现了精准化，且精准化生产的农产品产量高、质量优。（七）航天植物生产美国宇航中心在航天上应用最先进的无土栽培技术，生产人类在太空中生活必需的食物，经过20多年的研究，现已获得成功。其主要目的是，在失重的条件下，以最小的面积，生产出充足的食物，支持人类在太空中长期生存。最新技术为：每平方米面积可种植小麦10000株（种1.2m2的小麦就够一个人吃的面粉），玉米株高仅40-50cm就成熟了，西红柿每平方米种100-120株。目前，支持一个人在太空中生活，吃的东西包括麦、薯、豆、菜等，每人只需6m2就够了，这些作物从种到收一般为50-60天。（八）创意农业定义：创意农业是以增加农产品附加值为目标，在农产品生产、加工与营销过程中进行创意生产，创造农民独特增收模式，实现农业增产、农民增收、农村繁荣，构建农村创意生活的生产方式和生活方式。1.内涵主体：农业企业核心：创意生产基础：美学经济目标：农产品附加值基本原理和方法：艺术学、生态学、农学、养生学、景观学、知识产权学、休闲学、环境学、农业技术经济学、园艺学、市场营销学以及现代旅游学、农业美学等“四高”：高文化品位、高知识化、高赢利性、高附加值“五化”：智能化、特色化、个性化、艺术化、景观化“五型”：审美型、文化型、娱乐型、科学型、观赏型“三生”：创意生产、创意生态、创意生活“三农”：创意农村、创意农居、培养创意农民“六美”：美色、美形、美味、美质、美感、美景2.发展趋势增加农民收入，逐步实现城乡共同富裕；发展创意农业对扩大内需具有重要意义；提高农民文化素质，促进农民全面发展；推进城乡一体化，共建和谐社会；创意农业产业向农业产业集群方向发展；农产品加工水平不断提高，创意农产品出口将逐步占据主导地位；创意农业将成为中国高端农产品市场的生力军；农产品生产时尚化；创意农业引领亿万农民过上创意生活。3.存在的突出问题一是生产规模小、产品总量小。二是农产品标准化程度不够。近几年来，国家对农产品的质量安全提出了更高的要求，全面推行农产品认证制度，没经过国家相关认证的农产品无法进入到大中城市和各商场、超市经营。三是农业生产效率低。农业结构的不合理，农民文化素质不高，农业科技投入低及规模经营落后则是生产效率低的关键。四是农产品价格竞争力不强。由于土地、水资源的限制，以及农业经营规模、农业科技传播、财政支农力度、市场发育滞后等原因，我国与一些农业发达国家相比，农产品价格竞争力仍有一定的差距，创意农产品的优质优价难以充分实现。龙头企业少，大型农产品批发市场少，辐射面小；农村合作经济组织发展不快，信息不灵，农产品精深加工不足，带动力不强。3.存在的突出问题五是没有建立起农业投资稳定的增长机制。主要是投资随意性、被动性很强，或擅自改变农业投资方向或者截留、挤占、挪用农业投资，以及弄虚作假、骗取农业投资。六是创意农产品的技术含量和附加值有待于进一步提高。相关的科研投入和技术储备严重不足，生产加工工艺落后；不少农产品品牌的国内市场知名度和认可度不高，缺少国际影响力强的驰名商标、著名商标品牌和高新技术产品品牌。许多企业过分依赖他人的品牌，品牌意识薄弱。大多数企业仍以产品功能宣传为主体，还没有进入更高层次的服务与行政竞争范畴。七是特色创意农产品生产水平比较低。资源优势和比较优势未能充分发挥，加工和营销服务滞后，产品科技含量不高，标准化