十八届四中全会依法治国课件1

[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]形势与政策专题[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]党的十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，决定明确了全面推进依法治国的总目标、重大任务，作出了一系列关于全面推进依法治国的新论断、新部署，深刻回答了在当今中国建设什么样的法治国家、怎样建设社会主义法治国家等一系列重大理论和实践问题，为坚持走中国特色社会主义法治道路提供了根本遵循，指明了前进方向。决定是我们党在新的历史条件下对社会主义法治建设历史经验的深刻总结，是着眼未来全面推进依法治国的重大部署，是指导中国特色社会主义法治建设的纲领性文件。前言[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]什么是依法治国？在我国，依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行。依法治国就是人民当家作主依法治国就是用法律来治理国家[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神][认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]依法治国广大人民群众国家事务、经济文化事业、社会事务宪法和法律客体（治理什么）依据领导者中国共产党目的保证国家各项工作依法进行要求公职人员必须依法行政，公民要严格遵守法律主体（谁治理）[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]它是治国之道，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的重要标志，还是国家长治久安的重要保障。目录123十八届四中全会背景介绍十八届四中全会的主要内容如何落实依法治国4依法治国是大国崛起的必要前提十八届四中全会背景介绍第一部分[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]一般而言，中央委员会全体会议由中央政治局召集，一般每年举行一次，五年内一般举行七次。四中全会惯例以党建为主题，十八届四中全会首次以依法治国为主题。一，十八届四中全会背景介绍[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]一，十八届四中全会背景介绍十八届四中全会于2014年10月20日至23日召开，是改革开放以来，开会时间最晚的一次四中全会。十一届四中全会，1979年9月；十二届四中全会，1985年9月；十三届四中全会，1989年6月；十四届四中全会，1994年9月；十五届四中全会，1999年9月；十六届四中全会，2004年9月；十七届四中全会，2009年9月；[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]经济党建1979年十一届四中全会1985年十二届四中全会1999年十五届四中全会1994年十四届四中全会2004年十六届四中全会2009年十七届四中全会农业发展问题第七个五年计划的建议（草案）国企改革问题党的建设问题党的执政能力建设问题新形势下党的建设问题依法治国2014年十八届四中全会将“依法治国”作为议题尚属首次一，十八届四中全会背景介绍[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]一，十八届四中全会背景介绍十一届三中全会提出[有法可依、有法必依、执法必严、违法必究]16字方针。2007年1978年1997年2002年十五大确立“依法治国”的基本方略。十六大将“依法治国基本方略得到全面落实”列入全面建设小康社会的重要目标。十七大提出加快建设“社会主义法治国家”。2012年2014年十八届四中全会将“依法治国”定为会议主题。十八大提出“全面推进依法治国，法制是治国理政的基本方式。”[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]一，十八届四中全会背景介绍[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]应然之法、实然之法良法、恶法法治、人治法治、法制法律文化、法治文化[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]区别应然之法实然之法概念法律应当是什么样的法律实际是什么样的正义之法有的是体现和符合正义的，有的则与正义无涉，也有的则与正义相悖。[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]•法治与人治17区别法治人治基础不同民主个人专断与独裁特点不同统一性、稳定性、权威性的特点，以国家强制力为后盾，能有效地制裁违法行为，保证社会的稳定和有序发展。随意性、多变性的弊端，造成社会的不稳定。原则不同平等不平等[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]法制和法治（刀制和水治）18区别法制法治概念法律制度的简称，属于制度的范畴，是一种实际存在的东西法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，是对法制这种实际存在东西的完善和改造。产生和发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制不与所有国家直接相联系，只在民主制国家才存在法治。基本要求各项工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性和强制性，不是当权者的任性。主要标志一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制度一个国家的任何机关、团体和个人，包括国家最高领导人在内，都严格遵守法律和依法办事[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]法律文化和法治文化19区别法律文化法治文化形式意义上来讲，法律文化与法治文化没有实质性的差别，我们从两者的形式要件来看，其观念、制度、规则等，没有实质性的差别内容上中性概念价值概念法治文化应该是包含了民主、人权、平等、自由、正义、公平等价值在内的人类优秀法律文化类型。[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]20区别法律文化法治文化形式意义上来讲，法律文化与法治文化没有实质性的差别，我们从两者的形式要件来看，其观念、制度、规则等，没有实质性的差别内容上中性概念价值概念法治文化应该是包含了民主、人权、平等、自由、正义、公平等价值在内的人类优秀法律文化类型。[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]法律文化体现法治文化体现依法治国基本要求新十六字法治方针有法可依——前提科学立法有法必依——中心环节严格执法执法必严——关键公正司法违法必究——保证全民守法[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]一，十八届四中全会背景介绍1、为何推迟召开[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]一，十八届四中全会背景介绍[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]24[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]一，十八届四中全会背景介绍[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]一，十八届四中全会背景介绍[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]一，十八届四中全会背景介绍[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]一、十八届四中全会背景介绍[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]一、十八届四中全会背景介绍[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]一、十八届四中全会背景介绍[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]一、十八届四中全会背景介绍[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]一、十八届四中全会背景介绍[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]33[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]34[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]此次四中全会最主要的中心议题是审议并通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这将是一份在全面深化改革的历史新阶段，稳步推进依法治国的路线图。既关乎改革全局，也关系到提高执政能力和执政水平，以及国家治理体系和治理能力现代化。有媒体分析，这并非是简单顺延或改期，而是从一个侧面折射出依法治国议题牵涉面广泛，需要更充分地征求意见及修改完善。这也反映了中央的审慎务实态度。一、相关背景[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]2、国际社会状况一、十八届四中全会背景介绍[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]2、国际社会状况一、十八四中全会背景介绍[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]一、十八四中全会背景介绍2、国际社会状况[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]一、十八四中全会背景介绍2、国际社会状况[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]3、国内社会状况一、相关背景[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]3、国内社会状况一、相关背景[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]3、国内社会状况一、十八四中全会背景介绍[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]4、思想理论纷争一、十八四中全会背景介绍[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]5、决定起草情况一、十八四中全会背景介绍十八届四中全会的主要内容第二部分[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]会议于2014年10月20日——2014年10月23日在北京举行。会期4天。二、十八届四中全会的主要内容[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]中共中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。二、十八届四中全会的主要内容[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告；审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。二、十八届四中全会的主要内容[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。二、十八届四中全会的主要内容[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]二、十八届四中全会的主要内容完备的法律规范体系严密的法治监督体系完善的党内法规体系有力的法治保障体系高效的法治实施体系全面推进依法治国五个体系[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。二、十八届四中全会的主要内容[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]二、十八届四中全会的主要内容第一次在建党历史上把法治作为中央全会的主题；第一次在建国历史上把法治作为中央全会的主题；第一次在十一届三中全会以来的改革开放现代化建设历史上把法治作为了中央全会的主题；第一次中央全会以法治为题作出重要决定。仅就中央全会主题来讲，可以说对法治的重视程度是前所未有的。[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]二、十八届四中全会的主要内容看点一看点二看点三看点四看点五健全宪法解释程序机制建立领导干预司法、插手案件记录建立重大决策终身责任追究制度拓宽公民有序参与立法途径最高人民法院设立巡回法庭[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]二、十八届四中全会的主要内容看点一健全宪法解释程序机制全会提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。武汉大学法学院教授、宪法学者秦前红：“健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制”，这三句话在党的历次决议文件中都没有提及过，“很有新意，表述具体，指向清晰”。[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]二、十八届四中全会的主要内容看点二建立领导干预司法、插手案件记录国家行政学院教授竹立家：这一说法进一步推进了中国的司法独立进程，是司法独立道路上跨出的一大步。这也将让社会的公平正义更有制度和法律的保障。中国社会科学院法学研究所刑法研究室主任刘仁文：说情也是犯罪。上级领导随便说情、打招呼不仅导致中国百姓信访不信法，而且严重破坏了中国的政治和司法生态。据悉，一些法院的案卷都有两套，一套是正本，一套是副本，正本是可以对外公开的，而副本里面则包含了一些不宜公开的内容，如有关领导和上级部门的指示、批示或批复等。我觉得对于这些不合时宜的工作思路和方法，应当结合依法治国的新形势加以改革，让一切都呈现在阳光下，这样一方面可以防止办案机关和人员的暗箱操作，另一方面也能使有关当事人相信良币可以驱逐劣币，遇事按正当程序去走阳光大道，而不是歪门邪道。[认真学习贯彻党的十八届四中全会精神]