千名干部进乡村活动督查通报(定稿)

“千名干部进乡村、排忧解难促发展”长效机制落实情况的督查汇报为全面了解掌握我县“千名干部进乡村、排忧解难促发展”长效机制落实及县直部门包村帮扶情况，8月23日至28日，县委组织部抽调12名县直部门包村工作组组长，组成6个督查组，通过听汇报、查阅资料、实地察看、走访党员群众等方式，对全县36个乡镇的长效机制落实及154个县直部门包村帮扶情况进行了督查。现将督查情况通报如下：一、驻村入户，吃透村情民意。新一轮县领导挂点、县直部门帮扶工作开展以来，在县委黄斌书记、县政府孙朝辉县长的带领下，其他35个县领导都抽出大量时间，到所挂乡镇调研走访困难群众，协调部门资源，解决群众诉求。大部分工作组都充分发扬了“体察民意不怕困难、了解村情不怕吃苦”的精神，通过走访村组群众，察看山水林田路，调查当地的民风民俗、生产生活条件，找出了贫困村存在的主要问题。建立民情台账，将群众反映的主要问题及诉求进行收集整理。截止至8月23日，各包村帮扶工作组共收集急需解决的难题及诉求302件(其中结转2011年的有61件），目前已经解决的有216件，需各协调县直部门解决的有38条，需县委县政府研究解决的有48条。已解决的问题主要集中在以下几个方面：一是解决村组公路建设方面。已解决61件，筹集资金及争取公路项目1032.6万元，帮扶贫困村修建村组公路16.7公里。二是解决人畜安全饮水方面。已解决14件，筹集资金及争取水利项目231万元，帮扶贫困村3万余人解决安全饮水难题。三是完善水利设施方面。已解决26件，协调筹集资金及争取水利项目3216万元，争取大中型水库除险加固项目16个，维修河堤3280米，渠道3456米，解决3.2万余亩农田灌溉问题。四是改造农村小学校舍方面。已解决32件，协调资金及项目1086万元，对反映的28所破损村小校舍进行了维修加固。五是新农村建设方面。已解决26个，协调资金及项目部门帮扶资金469万元，对34个自然村进行了美化亮化。六是解决优抚救济方面。已解决54件，通过部门捐助、一对一帮扶、协调民政892万元，对近万人发放了优抚救济资金。七是改造村部大楼方面。已解决22件，除积极实施了18个破损村部维修项目外，还对项目外的4个村部大楼进行了重建。二、理清思路，制定帮扶规划。大部分工作组抽调熟悉农村工作的班子成员和干部组成工作组，深入到村、组、户，采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式，广泛征求党员群众的意见和建议，深刻分析贫困村的问题，制定2012年至2015年帮扶规划和年度工作计划，确定帮扶项目，明确帮扶措施。如：县扶贫移民办驻村工作组长罗玉海多次组织各相关部门技术人员到田溪村调研，制定了《黄坳乡田溪村2012年—2014年帮扶规划》，准确指出了该村发展存在的村级欠债较多造成的运转困难等6个方面的问题，分析了该村发展的优势和劣势，明确年度帮扶计划和3年总体目标，根据规划落实11个帮扶项目的责任人和资金筹集渠道，力争通过3年努力，投入189.6万元，使田溪村的基础设施、村容村貌有明显改善，特色增收产业基本形成，农民健康生活水平、综合素质和自我发展能力明显提升，田溪村人均收入增幅达到或超过全县平均水平。县委村建办通过印发村建动态的形式，将《规划》全版刊登，用于全县154个县直包村帮扶部门学习借鉴，并形成各具特色的《年度工作计划及3年帮扶规划》。三、资金帮扶，惠及广大民生。截至8月23日，全县360个工作组经过积极协调项目，想方设法筹措大量资金，为民兴办实事，广泛惠及群众，极大地提高了人民群众的生活质量和对社会的满意度。一是解决出行难问题。县非税管理局帮扶6万元，为余塅乡余塅村改善村级道路设施；县蚕桑局帮扶5万元，为山口镇石口源村的组级公路路基进行升级改造；县政协办帮扶5万元，为山口桃坪村铺设了长12米的黄土堪桥；县民政局争取部门资金5万元，为竹坪乡山峰堰村3组铺设便民桥；县交管大队积极争取项目，为杭口镇厚家源村新修组级公路3公里；县水电局帮扶3万元，为大桥镇界上村改造组级公路；县审计局帮扶2万元，为山口镇柘蓬村改造黄石桥危桥和破笼里水毁工程；县地税局帮扶2万元，为上杉乡李村村新建了桥梁护栏；县气象局帮扶0.8万元，为宁州镇范塅村砌公路护坡；县防震减灾局帮扶万元，为黄沙镇石咀村小洞、上坳塅公路维修；县运管分局为竹坪乡马家坳路口争取拓展平整项目，并给予0.8万元项目启动资金。二是解决用水难问题。县人大办协调帮扶资金，为宁州镇坪田村改善水利等基层设施；县委宣传部积极协调部门帮助上奉镇石坪村争取安全饮水工程，并给予2.8万元用于完善村部大楼配套设施；县人保局协调部门资金30余万元，为黄港镇金盆村解决安全饮水问题；县规划局帮扶太阳升镇城坳村解决安全饮水工程；县民政局协调帮扶资金5万元，为竹坪乡山峰堰解决安全饮水工程；县邮政局帮扶2万元，为西港镇楼前村完善4、6、7组的水圳；县疾控中心帮扶2万元，为黄沙镇瑶村村修复1.5千米的水毁河堤；县物价局为征村乡白沙村争取土源水库项目，并给予1万元项目启动资金。县房管局帮扶1万元，为新湾村修复梅塘堰；三是解决村部维护难问题。县检查院帮扶四都镇清水村50余万元，用于新建村部大楼及完小；县林业局帮扶复原乡雅洋村8万元，用于村部大楼改造及新村点建设；县科技局帮扶3.5万元，为余塅乡小坪村村部添置办公座椅、电脑等办公用品；县委组织部帮扶杭口镇杭口村3万元，用于完善村部大楼配套设施。县茶科所帮扶黄龙乡洞下村3万元，用于完善村部设施；县农业局帮扶大椿乡大湖村2万元，用于维修村部大楼。四是解决经济运转难问题。各工作组积极筹措资金，对全县的贫困村，特别是因修路、修桥负债较多的村进行了现金扶持，保证了此类村级组织正常运转。香炉山钨业公司帮扶港口镇纱笼村5万元；县乡财局帮扶古市镇上东山村4万元；县纪委办帮扶古市镇河桥村3万元；县安监局帮扶大桥镇界源村3万元；县国税局帮扶东港乡台庄村3万元；县城建局帮扶渣津镇西堰村3万元；县人保财险公司帮扶渣津镇饭坑村3万元；县烟草专卖局帮扶古市镇东皋村2万元；中国银行修水支行帮扶山口镇山口村2万元；县公安局帮扶上衫乡下衫2万元；县城管执法局帮扶石坳乡石坳村2万元；县人防办帮扶四都镇彭姑村2万元；县法院帮扶占坊村2万元；县工信为帮扶新湾乡噪里村2万元；县供电公司帮扶溪口镇南田村2万元；县残联帮渣津镇扶水车村1.5万元；县委党校帮扶东港乡桂坳村1.5万元；县报社帮扶上奉镇石街村1.5万元；工商银行修水支行帮扶渣津镇紫鹿村0.7万元；团县委帮扶古市镇双港村1万元；县统计局帮扶朱砂村购买电脑和打印机；县商管办帮扶石坳乡九龙村0.5万元；县森林公安局帮扶黄港镇双溪村0.5万元；县抱电公司帮扶大坪村0.5万元；县总工会为征村乡白沙村帮扶0.5万元。四、项目带动，促推产业发展。为建立贫困村困难户脱贫机制，各工作组充分利用部门资源优势，按照产业发展规划，结合各村的基础和条件，积极构建与特色主导产业对接，通过一定时间的帮扶，建立村有主导产业、户有致富项目良好发展模式。县水保局积极引导白岭镇温泉村党员群众进行茶、油茶种植，目前已流转山场近1000亩；县科技局积极引导余塅乡小坪村林农改造残次林200余亩，扶持养殖黑山羊大户1户；县发改委积极引导产业大户新扩茶叶200亩、桑园300亩；县卫生局积极引导种养大户在管好现有500余亩桑园的基础上，新扩桑园面积100亩；县政府办积极引导产业大户新造桔园500亩；县国税局引导台庄村发展特色山露菜300亩；县委办积极引导黄溪村蚕桑大户新扩桑园200亩；县物价局为白沙村种菜大户提供种菜技术和市场信息；县政协办积极引导桃坪村村民新造100亩油茶基地；县教体局积极引导农民种植无公害蔬菜300亩；县地税局通过与村“两委”班子和村民代表研究，今年种植大棚蔬菜200余亩，组建大棚蔬菜专业合作社。县茶叶办组织上杭乡杏港村全体党员到大椿、渣津、马坳、杭口等地实地参观茶叶产业，并把该村村主任带到广东、香港等地参观学习先进发展理念，努力把他们培养成能够带领群众脱贫致富的致富能手。五、真情解难，促进社会和谐。各工作组能深入到困难群众家中去，能深入矛盾多的地方去，救济困难群众，化解矛盾纠纷，密切了干群关系，促进基层和谐稳定。一是结对帮扶，救济困难群众。县中小企业局帮扶1万元，为黄坳乡黄坳村2名学生提供助学金；县人保局发动干部职工捐资0.6万元，为黄港镇金盆村小学生赠送文体用品，并给予村委0.6万元的运转经费；县文广局“七一”期间发放0.2万元走访慰问了大椿乡船舱村困难党员，并捐助了1万元的图书及设备。二是逐个化解，促进社会和谐。截止至8月23日，全县360个工作组共收集信访件（含来电、来信、网上）共106件，目前已解决98件，完结率92.45%件，尚未解决但已稳控的有8件。六、存在的主要问题。一是部分工作组到村指导次数较少，帮扶力度较小。如：人民银行修水县支行、县石油公司、县盐务局、九江银行修水县支行、县国寿财险公司、县电视台、县新华书店、农业银行修水支行、县人保寿险公司、县邮政储蓄银行等单位极少到村指导工作，还未落实任何帮扶资金及物质。二是部分收集的问题及诉求一时难以解决。目前因涉及资金量太大、争取立项难度大，一时难以解决的问题及诉求86件。2012年8月30日