半月谈2011年第16期精选

12011年第16期半月评论：把根扎深翻开报章，重庆的“三进三同”全面推进，湖北的“三万活动”（万名干部进万村入万户活动）进村八户，云南的“新农村指导员”实事实干……一时间，干部下基层热浪阵阵，扑面而来。来自人民，植根人民，服务人民，这是我们须炙不可忘却的根本。官僚主义，形式主义，本本主义，这是我们须臾不可忽略的危险。如何去培固根本，抵御危险？如何把干部下基层的传统激活创新，把下基层的路子走得更加坚实更加宽广？没有发展理念的转换，就难有深入基层的动力。毋庸讳言，这些年来，经济建设上去了，生活水平提升了，但是，不少地方的干群关系却疏远了，矛盾冲突却增多了为什么?其中一个重要的缘由是一些官员的发展理念出了问题：目中有数，胸中无人，在GDP第一的发展主义导向中，“只要把经济搞上去，下去不下去也就没有多大意义了”。于是，我们在市场经济中更多地看到政府的创造、资本的创造，改革初期那种热气腾腾、风生水起的群众性创造很难再现。我们在官员交往中更多地看到“傍富商”成了时尚，当年那种访贫问苦“结穷亲”的情景不复多见，我们在区域发展中更多地看到做大城市的澎湃激情而少有复兴乡村的扎实功夫。一些干部下乡了，讲起话来也常常是一口的“洋腔洋调”，不会讲百姓的方言土语，不会拉百姓的生活家常。这样，如何摸得到群众的脉搏，贴得近群众的心窝，学得到群众的智慧？总以为自己有了“硕士”“博士”的文凭，有了“去过许多国家”的经历，对世情、国情可能知之甚丰，但是，对乡情、民情又吃透几分？有作家讲，在世风浮躁的当下，要学会用皮肤去感受生活？对官员言，更要学会用心灵去体验民生。群众中产生着日益丰富的新的需求和新的期待，需要我们去倾听、去满足，群众中蕴藏着极大的发展进步的积极性和创造性，需要我们去呵护、去开发。重庆坚持“民生导向”的发展转型，对于“三进三同”是一个倒逼，也是一个动力。没有执政伦理的建设，就难有深入基层的自觉。社会利益主体的多元，政府利益意识的凸显，是市场经济发展的必然。关键在于，我们如何正确处理日见复杂的利益关系和日见增多的利益冲突。无疑，在企业改制的进程中，在“中国制造”的崛起中，在工业化、城市化高速推进引发的征地拆迁冲突中，付出最大成本、承受最深阵痛的，是普通民众。一些地方与民争利、利益倾斜的政府作为，正悄悄地侵蚀着民生关怀的执政文化，疏离着亲密无间的干群关系。一些基层官员“雷人”语言层出不穷，竞成官场一大景观：“局2长很不值钱是不是……你随便的一个群众就打我电话?”“领导就得骑马坐轿，老百姓想要公平?臭不要脸”……权力傲慢已到如此地步，何谈对百姓的鱼水之情和敬畏之心？德性重于才干，良知先于发展。“从哪里来，到哪里去”，我们还得从根上问起，扎根、深根，首先还是寻根。我们共产党人、各级干部的思想深处，永远不可颠倒：是人民推动着历史的前进，是人民创造着发展的奇迹，是人民哺育着我们的成长。永远不可忘却：只有在与人民的血肉联系中，才有生生不息的力量，才有蓬蓬勃勃的生机，才有无限光明的前景。脱离人民，我们就什么都不是；伤害人民，我们就什么都没有。“为官一任，就要造福一方，每年都要多干几件实实在在的事，不断提高市民的生活质量，这就叫‘积德’。”重庆市委领导提倡的“积德”观，就是共产党人应有的执政伦理。没有干部制度的跟进，就难有深入基层的长效。重庆市率先开展的“三进三同”活动，一开始就在“红头文件”的规范下进入常态化轨道：全市机关干部每年一周、新提任领导干部和新招录公务员在试用期内用一个月时间，参加“三进三同”。且每年定期回访一到两次。最为关键的是，市委将“三进三同”效果作为任用干部的考核指标。多年习惯的单一对上负责的工作思维开始转换，多年倡导的政府公共服务职能建设加快进程。什么叫政缋？什么叫优秀？下基层的干部解读得更为真切，体会得分外深刻。我们过去也讲充分尊重民意，也讲扩大公众参与，但是，群众不了解你，不相信你，不亲近你，何来真实的民意？何来有效的参与？当然，防范、化解脱离群众的危险的治本之道，还在于切实保障公民权利，推进社会治理变革，加快民主政治建设。只是，我们也应清醒认识，从现实出发，以政治动员的方式、干部制度的跟进，探索新型社会管理方法，推动机关干部走下高楼，接上地气，从与群众同甘共苦中触及灵魂、锤炼党性，去培育“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政伦理，建设“来自人民，植根人民，服务人民”的政治文化，同是执政之要，也是当务之急。人民群众是深厚的土地，共产党人就是生长的大树。把根留住，把根扎深，才能风摧不倒，雷也难轰。专题报道：深入基层——拜人民为师的新实践编者按：胡锦涛总书记“七一”讲话中指出：“没一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。”“密切联系群众是我们党的最大政治优3势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”把人民放在心中最高位置，是我们党成立90年来始终立于不败之地的根本原因。把人民放在心中最高位置，也是新时期应对新挑战、夺取新胜利的根本要求。应对新挑战和新考验，就要贯彻党的群众路线，始终坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听人民的呼声，真实反映人民意愿，真情关心人民疾苦，真正代表人民利益。如何倾听人民呼声？如何代表人民利益？党员领导干部只有真正深入群众，深入继承，才能把问政于民、问需于民、问计于民落到实处，才能密切新时期的干群关系。湖北：万名干部“进村赶考”我是谁？为了谁？依靠谁？面对深刻变化的世情、国情、党情，面对新情况和新问题，万名需要正本清源，为科学发展、跨越式发展寻求强大思想动因。“三万活动”以制度化要求干部全面掌握群众所思、所困、所恶、所盼，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地维护和发展好群众的根本利益。这就是动真格。重庆：“三进三同”转变干部作风“三进三同”是指机关干部每年一周、新提任领导干部和新招录公务员在试用期内用一个月时间进基层、进村子、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动。云南：一村一名指导员，一乡一支工作队基层是实践的前沿，是思想创新、政策创新的源头，也是我们一切工作的出发点和落脚点。机关干部只有熟悉基层，才能制定符合基层实际的政策；只有经过基层历练，才能具备处理实际问题的能力。云南省在推进社会主义新农村建设中，选派干部深入基层，和村民一道解决实际问题，并形成了“一村一名指导员，一乡一支工作队”的格局，这种以组织体系为保障的服务新农村建设的模式给人以启迪。下基层让住在高楼大厦里的城里干部虔诚地站到了山村田野中，亲自体验到了泥土之辛、锄禾之苦、行路之难，他们在宣传党的惠农政策、传递党和政府的关怀中收获感动；在突破干部与群众联系方式的官僚化、联系渠道的狭窄化、联系手段的唯物质化中转变了作风；在感同身受农业、农村、农民的现状与期盼中经受了锻炼。中国文化如何走向世界随着中国综合国力的提高，世界越来越需要了解中国，中国也越来越需要向世界说明自己。通过文化的影响力去塑造中国的软实力，是中国实施发展战略的重要手段。软实力，4是很重要的影响力。全球化的今天，文化的影响力需要有意识、有针对性地传播。如何在国家利益的基础上，制定科学有效的国际传播策略，值得认真研究。美国通过电影等大众媒介塑造软实力美国通过电影、电视等大众媒介传播他们的主流价值观，使受众在接触影像作品的同时，潜移默化地接受美国的价值观。文化输出可以影响到其他国家或民族的历史意识、社团意识、文化意识，淡化乃至影响其他国家、地区的传统和文化，从而创造新的民族文化记忆，促使其与美国的价值观相融合。因此，电影和其他大众文化不仅具有产业、经济意义，而且对于宣传美国政治、文化和扩大影响都具有不可替代的重要作用。好莱坞在全球的传播和营销，是为美国国家战略、国家利益服务的。“讲人类的故事”，把美国精神和美国价值观塑造成“普世价值”并在全球传播，是美国既定的战略和策略，也是电影的独特优势。那些由美国人讲述给自己或者全世界听的故事，都是在巧妙的叙述角度、人物角色定位、娱乐形式的包装下，根植于美国文化、美国利益的价值观和经验。建立“第三极文化”推广战略当今世界文化呈现多元化格局，从影响力看，大体可以认为有三极：欧洲文化、美国文化和中国文化。具有数千年传统的中国文化在其独特性、影响力和对世界文明的贡献上，足以成为欧洲文化、美国文化之外的“第三极文化”。因此，中国应建立“第三极文化”的文化推广战略。“第三极文化”首先是指要在中国文化系统内部，梳理最具特色、最有代表性的内容，使之成为中国文化自身的“极”。这个“极”是几千年来中国传统文化的核心价值，和基于这些核心价值所生成和建构的民族精神。如“天人合一”、“和而不同”、“礼之用，和为贵”的价值观；“士不可以不弘毅”、“任重而道远”、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的家国情怀和道义担当；“厚德载物”、“仁义礼智信”的精神品格和道德追求；“兼相爱，交相利”、“天下为公”、“世界大同”的人文追求等。在此基础上，“第三极文化”强调中国文化与欧洲文化、美国文化及所有其他文化或相互影响、或相互借鉴，共同构成丰富多彩的人类文化图景。笔者认为，要进行有效的中国文化的国际传播，可以从以下几个方面着手。研究跨国受众，传播我们的文化。我们应该研究跨国受众，用别人易于接受的传播方式和语言，进行国际化的传播。美国的卡通片《花木兰》用中国的人物和故事元素加上美国的价值观念传播全球，应该引起我们思考。5借船出海，与具有国际影响力的媒体合作，传播中国文化。中国应选取有代表性的人和事，与有影响力的国外媒体合作，打造有影响力的纪录片，进行国际化营销，并在国外的主流媒体播出，向世界说明中国。中央电视台曾与英国广播公司（BBC）合作，制作播出了《美丽的中国》《敦煌》等纪录片，对传播中国文化起到了作用。与有影响力的国外的营销渠道联合，进行商业化运作，传播中国文化。依靠国外成熟的营销渠道和传播渠道，并在设计之初，就考虑商业化运作，能够使中国文化的传播更加广泛化。此外，还要拓宽资金渠道，引入民间资本；通过新媒体拓宽传播渠道；促成跨国中国文化国际传播联盟；通过留学生以及国际化的商业往来和文化交流，传播中国文化。总之，中国文化的国际化传播是个系统工程，关系到中国的国家利益，每一个人都应是中国文化传播的使者。半月大事1、胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出：提高党的领导水平和执政水平、提高抗腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。2、深化政务公开、加强政务服务，对于推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、从源头上防治腐败和提供高效便民服务，都具有重要意义。政务公开是对公权力的约束和限制，深化政务公开和强化政务服务也将是一个渐进过程。在强化政策规定执行力的同时，更要加快推进法治政府建设，最终确保权力在法制轨道上运行。3、2001年12月11日，中国正式成为世贸组织成员。入世将届十年，无论是对中国本身还是贸易伙伴，此举的收益和冲击都已得到了足够充分的展示，就总体而言，入世十年以来，中国及其贸易伙伴走上了双赢之路。毋庸讳言，中国对外经贸现状多有不尽如人意指出，国内增值率较低、环境污染、出口企业劳工权益存在问题等等，所有这一切都需要我们正视并努力解决。但无论如何，中国外经贸已经取得的成绩有目共睹，我们只能在以往成绩的基础上寻求突破和提升之路，不应也不能推倒重来。在更高层次上思考，入世是中国扩大对外开放的里程碑。无需否认，经济开放度提高将6给中国经济社会带来一系列冲击和挑战，我们必须对此保持足够警惕。但我们也要看到，入世十年来，中国经济规模和宏观调控能力已经成倍扩大增强，不再仅是外部冲击的被动接受者，而日益成为强有力的主动调控者，我们要保持警惕，但不等于草木皆兵。更重要的，如果说原来我们建设开放经济的重心是我方扩大对外开放，那么现在我们越来越需要向我们的贸易伙伴提出开放商品、投资市场乃至人员流动的要求了。4、7月份全国居民消费价格总水平（