印度聚焦743(印度和以色列关系正常化背后的较量)

印度聚焦第743期2014年11月25日印度和以色列关系正常化背后的较量2014年11月17日，以色列政府人士称，尽管以色列与中国经贸关系急速发展，北京的战略伙伴地位仍不及作为其最大的军火贸易伙伴的印度。作为以色列在亚洲地区最大的贸易伙伴，中国与以色列每年的贸易额超过100亿美元。印度与以色列的年贸易额仍在50亿美元左右，但相关官员表示，一旦印以签署自贸协定该数字有望翻倍。印度总理莫迪领导的全国民主联盟(NDA)也表示将与以色列进一步加强双边关系。印以关系经历了一个曲折复杂的演变过程。自20世纪40年代末到90年代初，印度奉行不结盟外交政策，采取亲阿拉伯世界与巴勒斯坦和疏以色列立场，导致印度40多年来一直未与以色列正式建立外交关系。1984年拉吉夫·甘地就任印度总理后，开始调整对以政策，采取了有利于两国关系正常化的一系列举动。1991年印度人民党领袖、前外交部长拉奥当选总理后，进一步调整对以政策。1992年1月29日，印度正式宣布与以色列建交。促使印度改变长期以来的疏远以色列立场，进而实现与以关系正常化的主要原因是：一、东西方对立状态消除冷战时期，印度对以政策受制于美苏争霸两极格局。印亲苏疏美的外交政策取向，决定了印对与美等西方国家结盟的以色列采取冷对态度，而使得支持巴勒斯坦人民的解放事业成为印度长期执政的国大党外交政策的一部分。二、不结盟运动影响力削弱自从以色列1955年被拒绝参加万隆会议后，不结盟运动国家就坚持不同以色列打交道。印度作为不结盟运动的发起国之一，更不能例外。随着冷战结束，不结盟运动的声音日益减弱，它对以色列发动有组织的抵抗活动也开始减少，这大大有助于印度重新审视其对以政策。三、经济合作共赢的需要拉奥就任总理后，为促进经济快速增长，开始实行经济自由化政策，推行对外开放政策和自由市场取向的经济改革，把美国等西方国家作为主要的对外开放对象和主要的经济合作伙伴。由于以色列与美国的特殊关系，因此印度把发展与以色列的关系视为进一步推进印与美等西方国家政治、经济关系的重要因素。四、国际政治格局出现新变化1991年10月马德里中东和平进程的启动打破了以色列在国际上的政治与外交孤立状态，使以色列的外交活动空间得到拓展。不少国家随之调整对以政策，承认以的生存权并与之实现关系正常化。中国也于1992年1月24日正式与以建交。这消除了印度发展与以关系的顾虑。五、现实利益的权衡与以色列建交也是印度政府采取亲阿拉伯立场但在克什米尔问题上没有得到任何回报的回应措施。阿拉伯国家在克什米尔问题上常常站在巴基斯坦一边。印度与以色列建交不久，印度外秘J.N.迪克斯特就公开质问：“阿拉伯人民又给了我们印度什么呢?在克什米尔问题上他们支持过我们吗？在1971年的东巴基斯坦危机中他们支持过我们吗?”