印度聚焦918(中国向印度洋扩张战略遭遇印度强烈抵抗)

印度聚焦第918期2015年10月29日中国向印度洋扩张战略遭遇印度强烈抵抗自古以来，海上航线就比陆路交通线更重要，因为它们可以用更少的花费，实现运送更多物品的目的。一些数据显示，当今90%的洲际间贸易和2/3的石油供给是通过海路运输的。最终，全球化依赖的是海运集装箱，而印度洋的集装箱运输占世界总量的一半。随着几亿印度人和中国人加入全球中产阶级的行列，石油消费越来越大，导致波斯湾和南亚、东南亚之间油轮通道正变得越来越拥挤不堪。预计全球能源需求量到2030年将增长50%，其中将近一半的消费来自中国和印度。但是，中印两国在迅速发展壮大的过程中将不可避免地出现地区竞争。在21世纪中期之前，印度将拥有全世界最多的人口，为了满足庞大人口的生活需求，除以往从澳大利亚和印度洋其他国家如南非和印尼进口煤炭外，印度从印度洋西南部的莫桑比克进口的煤炭量将大幅度增长。未来，印度籍船只将会满载大量的液化气天然气从南非穿越西印度洋运抵印度，与此同时，印度还会继续从卡塔尔、马来西亚和印尼进口天然气。中国的情况也不容乐观。在1995年-2005年这10年间，中国的原油需求量翻了一番，在未来的10年或20年间，这种需求还会翻倍。到2020年，中国每天将进口730万桶原油，这一数量是沙特计划产量的一半。运往中国的石油有85%以上将跨越印度洋的大片地区并经过马六甲海峡，这也是中国急于寻找通往太平洋的能源替代运输路线，以及寻找从中亚、巴基斯坦和缅甸的陆路运输路线的主要原因。印度和中国需求大国地位的渴望和对能源安全的追求，迫使他们将目光从陆路上转移到海上。虽然中印两国没有共同的海上边界，但这并不影响两国的海上竞争。作为新兴力量，中印两国的现实安全问题分别在西太平洋和印度洋，但两国的战略范围已经在这两个区域重叠，这导致两国将各自的海上战略触角扩展到了整个亚洲地区。中国寻求纵向扩张其影响力，即将其影响范围向南扩张至印度洋的温暖水域。印度则试图横向扩张其影响力，分别向东和向西推进到维多利亚时代英属印度的边界范围，这个边界与印度洋平行。根据一份报告，中国前国家主席胡锦涛对中国航路的脆弱表示遗憾，并把它称作国家的“马六甲困局”——这种过分依赖狭窄且易受人控制的马六甲海峡向中国进口石油的状况必须加以改善。这种担心由来已久。1511年，由于葡萄牙人占领马六甲海峡，明代中国人眼中的世界一度因此被隔断。如今在21世纪，摆脱“马六甲困局”就是要利用印度洋港口运输石油和其他能源产品，再通过公路和管道向北输往中国内地，这样油轮就不必非要经过马六甲海峡才能到达中国。自上世纪80年代末以来，中国对缅甸给予了大量军事援助。中国在缅甸沿海和可可(coco)岛建立了海军设施、雷达和信息情报站，这些军事设施距离印度的安达曼岛最近仅18公里。将来，缅甸的军事设施可以为中国海军远航补充燃料或作为前出印度洋的前进基地。同时也应看到，印度自上世纪90年代对缅甸的外交政策毫无疑问也取得了成功。除了从缅甸那里得到了友善的保证，印缅两国的双边防务关系也取得了令人不可想象的发展。最具象征意义的事件是。缅甸海军在2006年赴印度布莱尔港参加了Mi-lan-2006演习，缅甸甚至允许印度海军官员参观了可疑地点。但是，缅甸军队对中国的军事援助设施同样具有很强的依赖性。就在2008年6月，中国海军人员对可可岛上的军事设施进行了升级。从某种意义上讲，缅甸对中国的军事依赖正是对印度的威胁。2008年4月，印度和缅甸签订了加叻丹河运输合同，其中内容包括印度升级缅甸实兑港的设施，在缅甸的达威建设深水港。虽然这些举措设想主要受经济利益的驱使。但这也可以被看作是新德里试图监视中国在缅甸沿海活动的举措。但是，由于中国的压力，缅甸最终没有允许印度成为实兑港的单独承建方和使用方。2001年，印度在安达曼尼科巴群岛的布莱尔港成立了海军司令部。这是印度针对中国在该地区存在所做出的反应。印度的举动引起了中国政府对其海上能源安全的焦虑。特别是2002年，印度海军与印尼海军开展联合巡逻，其巡逻航线从印度大尼科巴岛至印尼苏门达腊岛之间的海上航线，正是中国海上航线最薄弱的地方。2005年，印度开始与泰国在安达曼海开展类似的联合巡逻活动。虽然巡逻活动被称为主要针对海盗活动，但也有很强的针对中国的意味。中国长期追求在印度洋的存在，以便部署力量，保护自身商业和能源运输舰队。这一点通过投入巨额资金、公开纪念郑和这个历史人物得以体现。郑和是15世纪明代的探险家和舰队司令，他的舰队往返于中国、东印度、锡兰、波斯湾和非洲好望角之间。中国对这位印度洋探险家及其生平事迹的反复强调，实际上是想显示这些海域曾经始终处在中国的影响范围之内。在中国彰显自身影响的同时，印度也刻意强化自己在从中东到东南亚这一地区的影响力。向西，伊朗成为印度对抗巴基斯坦的战略性后方基地，几百年来印度始终与波斯湾和阿拉伯沿岸国家有着紧密的经济和文化联系。往东，印度希望建设一条连接东西方向的公路和能源管道，这样就可以对以前英印帝国治下的巴基斯坦、孟加拉国和缅甸构成的地域实行软实力控制。21世纪是海洋世纪，更是印度洋世纪。防务分析家托马斯.巴内特表示：“没有哪一个大洋比印度洋更需要战略上的稳定，可以说，这里是七片海域中最有可能走向核武器化的地方。在拥有核武器的大国中，在这片海域驻扎海军的有美国、英国、法国、俄罗斯、中国、印度、巴基斯坦和以色列。”有分析指出，在美国看来，印度洋是控制国际海上能源运输线的重要区域，绝不会允许自己的地盘被别人染指。美军在印度洋的迪戈加西亚岛建有军事基地，可部署隐形轰炸机、核潜艇和航母，对印度洋的控制能力要远远强于印度海军。考虑到中印两国的竞争甚至潜在的敌对关系，中国在印度洋肯定会面临印度海军甚至美国的阻碍。实际上，中国仅仅是希望保护国际海上能源运输线的安全，不会像西方渲染的那样千里迢迢派舰艇到印度洋与印度较劲，但是为了制衡美国，扩充海军军力，印度又不得不拿中国当靶子。